Скандал з постачанням двох турбін німецької компанії Siemens для електростанцій в Криму, про який писала «СП», набирає обертів. Міністерство економіки ФРН зажадало, щоб концерн поважав санкції Євросоюзу і відмовився від поставок. У той же час, в самій компанії заявили, що турбіни були поставлені на півострів обманним шляхом.
Тепер, як повідомляють ЗМІ, Siemens, щоб зняти з себе звинувачення в порушенні санкцій, планує звернутися до суду і подати позов проти «Технопромекспорт» (Що і було зроблено - див. Нижче - ред). Німецький концерн також має намір запобігти установку і обслуговування турбін на Севастопольській і Сімферопольської ТЕС, якими повинна була займатися українська компанія «Интеравтоматика». При цьому Siemens є власником 45,7% акцій компанії.
Частина експертів вважає, що цього достатньо для того, щоб вважати турбіни вже новим продуктом, на який ніякі санкції не поширюються, частина ж стверджує, що це все одно агрегати Siemens, так як замінити можна тільки обмежене число компонентів.
«Там необхідно будівництво генерації, і компанія реалізує проект у відповідності з тими технічними рішеннями, які були прийняті, і чинним законодавством», - сказав міністр.
«Є всі підстави вважати, що якщо те, що сталося, є правдою, то Siemens була серйозно обманута, і це було порушенням контракту, серйозним підривом довіри і дуже сильним ударом по інвестиціях в Україну», - заявив Фон Фрич.
Опитані «СП» юристи, втім, вважають, що в гіршому випадку, справа завершиться штрафними санкціями.
- Швидше за все, ситуація з турбінами закінчиться тільки економічними наслідками, - вважає голова третейського суду Москви і Московської області Олег Сухов. - Так, наприклад, припинить свою роботу в Криму дочірня структура Siemens - компанія «Интеравтоматика», яка займається сервісним обслуговуванням устаткування в РФ.
Крім цього, можливе стягнення грошових коштів за порушення договірних зобов'язань, однак за умови, що це порушення буде доведено. Навіть якщо поставка в Крим була, то не так просто буде довести, що турбіни були модернізовані до такого стану, що їх більше не можна вважати продуктом Siemens. Що стосується кримінального розслідування, яке має намір ініціювати Siemens, то навряд чи воно дасть будь-які результати.
- У цій ситуації піде позов від Siemens до споживача послуг, тобто до дочірній структурі «Ростех», яка замовляла турбіни для Таманського проекту, - пояснює партнер юридичної бюро «Замоскворіччя» Дмитро Шевченко. - Якщо буде доведено, що турбіни дійсно перенаправлені в Крим для іншого проекту, то компанії загрожує відповідальність за порушення договору.
Важливо зазначити, що відповідальність з'явиться в разі, якщо в документах дійсно прописано, що фізично турбіни не можуть використовуватися на інших проектах без письмової згоди постачальника. Однак навряд чи справа дійде до кримінального переслідування.
Siemens в цій ситуації - потерпіла сторона, яка зробила все заходи для того, щоб турбіни не були використані в Криму, але в даній ситуації повністю контролювати процес неможливо. Швидше за все, якщо буде доведено, що турбіни і правда «поїхали» в порушення зобов'язань контракту, дочка «Ростех» буде змушена заплатити збитки, яких зазнав Siemens. Оцінювати ці збитки, ймовірно, будуть в судовому порядку, але вони навряд чи будуть космічні. Швидше, цей судовий розгляд Siemens потрібно для того, щоб зберегти обличчя. Цей випадок навряд чи вплине на подальшу співпрацю Siemens з українськими проектами.
Директор Центру вивчення світових енергетичних ринків Інституту енергетичних досліджень РАН В'ячеслав Кулагін вважає, що оптимальним варіантом було б залишити турбіни на території півострова, досягнувши угоди з Siemens.
- Це складне юридичне питання. Якби мова йшла про те, що з Німеччини в Україну було поставлено турбіни і за умовами контракту вони повинні були бути встановлені в конкретне місце, це одна справа. Але ці турбіни були зроблені на терріторііУкаіни за участю німецького концерну, потім продані і перепродані.
Чисто комерційно для Siemens краще було б, щоб ця тема взагалі не піднімалася. Їм не вистачає ринку збуту газових турбін, а Україна традиційно була для них хорошим замовником в плані завантаження потужностей. Загострення приведуть тільки до того, що країна може взагалі відмовитися від послуг даної компанії. Але так як зараз ЗМІ вже роздули цю ситуацію, всі сторони будуть дуже уважно вивчати юридичні аспекти документів, яких немає у відкритому доступі. На яких умовах були поставлені турбіни, які компанії їх перепродавали, чи поширюються західні санкції на агрегати, вироблені на терріторііУкаіни і безліч інших нюансів.
Оптимальним варіантом для всіх сторін було б, якби з'ясувалося, що в результаті порушень з боку Siemens не було і санкції на ці турбіни не поширюються. Це влаштувало б усіх. Але зараз Siemens потрібна аргументація, яка показала б у Європі, що вони нічого не порушують, і вони будуть її шукати. А деталі закопані в контракти, яких ми поки не бачили.
- Тобто той факт, що Siemens збирається подавати позов, ще не говорить про те, що це обов'язково призведе до відкликання турбін, новим штрафним санкціям і так далі?
- Компанію Siemens звинуватили в порушенні європейського законодавства. Якщо вона нічого не буде робити, на неї можуть накласти дуже великі штрафи. Природно, тепер вона зображує обурення і активну діяльність. Але цілком можливо, що в контрактах і в усій цій ситуації виявляться юридичні лазівки, які дозволять компанії вийти сухою з води і залишити обладнання в Криму.
Концерн Siemens не зацікавлений в тому, щоб обмежувати збут продукції і втрачати український ринок. Але з іншого боку їм не хочеться потрапити на європейські штрафні санкції. Тому потрібно знайти взаємоприйнятне рішення.
- Міністр Новак сказав, що кримські ТЕС все одно будуть введені в термін навіть в разі відкликання турбін. А які є альтернативи?
- У нас поки є серйозні проблеми з виробництвом власних турбін. На жаль, після розпаду Союзу ми втратили ці потужності, і багато в чому ринок зайняв Siemens. Нинішня проблема - це черговий сигнал до того, що залежно у виробництві таких важливих агрегатів бути не повинно. Необхідно і далі розвивати імпортозаміщення. Думаю, якісь дії в цьому напрямку підуть. І якщо вони будуть успішні, це виллється для Siemens в втрату ринку, на якому з'явиться український виробник.
Хоча це не така швидка історія. І якщо говорити про те, щоб терміни не зрушувати, якщо кілька альтернатив. Наприклад, поставити в Крим турбіни, які були куплені раніше і вже перебувають на території Укаїни. Або ж звернеться до інших постачальників. Але це не так просто, тому що ТЕС побудовані під конкретний тип турбін, і не так багато компаній, які виробляють відповідні агрегати.
Тому найкращим варіантом було б залишити турбіни Siemens в Криму, нехай навіть заплативши якийсь штраф, якщо будуть доведені порушення. Все-таки вони вже знаходяться на території півострова і це простіше, ніж терміново продумувати альтернативні схеми.
Заступник генерального директора Інституту національної енергетики Олександр Фролов вважає, що в концерні Siemens навряд чи не здогадувалися про місце призначення турбін.
- Я переконаний в тому, що якби факт поставки турбін не був би так голосно озвучений, Siemens не пред'являв б ніяких претензій. Те, що ми зараз спостерігаємо з боку концерну, це обов'язкові дії, які повинні були піти після оприлюднення інформації. Компанія тепер просто зобов'язана зробити вигляд, що вона вражена і обурена, і навіть не підозрювала, куди йдуть ці турбіни.
Насправді, таких наївних людей немає. Нікого в Європі не обманюють. Всі прекрасно розуміють, куди йде їхня продукція і для чого їх наймають. Турбіни виготовляються під певну потужність і проекти. ВУкаіни останні років 10 вводиться досить багато електростанцій, але не настільки багато, щоб якісь турбіни просто загубилися. Тим більше що далеко не всі ці електростанції газові і відповідають заявленій потужності. Потрібно бути дуже наївними людьми, щоб не розуміти, куди йде продукція.
Крім того, у Siemens є ряд ліцензій, який вони передали українським компаніям. І навіть якщо зараз все зроблять вигляд, наскільки вони вражені і здивовані, не виключено, що ці турбіни будуть оформлені, як вироблені українською компанією за ліцензією, і формально все санкції вийде обійти.
- А якщо все-таки не вийде?
- У нашій країні в останні роки поліпшується ситуація з виробництвом силових агрегатів. Може бути, вони будуть не тієї ж потужності, що Siemens, але теоретично зробити їх можна. Хоча вільних виробничих потужностей майже немає, але їх можливо якось знайти.
Але я переконаний в тому, що компанія Siemens, у якій є істотні бізнес-інтереси і велика клієнтська база на українському ринку, не зацікавлена в його втрати. Думаю, будь-яка німецька компанія буде робити все, щоб на нашому ринку залишитися. В тому числі, кілька в обхід санкцій щодо постачання продукції. Це, звичайно, не обов'язково стосується компанії Siemens. Можливо, саме компанія Siemens цілком і повністю дотримується установки європейських регуляторів, тим самим «стріляючи собі в ногу». Але в цілому тенденції такі.
Коли готувався цей матеріал, стало відомо, що Концерн Siemens Aktiengesellschaft подав позов до «Технопромекспорт», якого німецький концерн звинувачує в незаконному переміщенні газотурбінних установок в Крим.
Дата попереднього розгляду справи поки не призначена.