Після корніловського заколоту ліві посилили свій вплив, відбувалася більшовизація Рад, помірні соціалістичні елементи (меншовики, есери) замінялися більш радикальними. У Петрограді скупчилася велика кількість озброєних солдатів, які не бажали відправлятися на фронт. Більшовики проводили активну роботу по підготовці збройного повстання. Воно почалося і проводилося за планом.
До завдань ВРК входило: # 8810; визначення бойової сили і допоміжних засобів, необхідних для оборони столиці # 8811 ;, заходи по охороні міста від погромів і дезертирства, підтримку революційної дисципліни.
При ВРК утворилося гарнізонне нараду; ВРК складався з відділів: оборони, постачання, зв'язку, інформації, робочої міліції та ін.
Другий з'їзд Рад.
До вечора цього дня почав роботу II Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів. проголосив себе вищою влади в Росії. Частина делегатів з'їзду, які представляли партії меншовиків і правих есерів, покинула засідання. Був переобраний ВЦВК, сформований I з'їздом Рад влітку 1917 р і сформовано Раду народних комісарів, що став урядом Росії.
II з'їзд Рад проголосив перехід влади в центрі і на місцях Радам, визнавши їх єдиною формою влади.
З'їзд обрав новий ВЦВК. З'їзд носив установчий характер. На ньому були створені керівні державні органи і прийняті перші правові акти, що мали конституційне, основне для нової влади значення.
Було легалізовано аграрна практика літа 1917 р Проголошувалися різноманіття форм землекористування (подвірне, хутірське, общинне, артільне), конфіскація поміщицьких земель і маєтків, які переходили в розпорядження волосних земельних комітетів і повітових Рад селянських депутатів.
Розпуск установчих зборів.
-націоналізація землі і т. п.
Більшість Установчих зборів відмовилося обговорювати документ, і більшовицька фракція покинула засідання. На порядок денний були поставлені питання про вірність союзникам і продовження війни, підготовці аграрної реформи земельними комітетами, про організацію державної влади. Було піддано осуду дії революційних партій із захоплення влади. В кінці дня красногвардейский варта закрив засідання.
Союз захисту Установчих зборів (особливо активно виступали есери) підготував масову демонстрацію на підтримку Зборів.
Однак його засідання почалося вже після того, як демонстрація була розігнана солдатами.
Масової підтримки Установчих зборів не було. Більш того, після закриття Зборів припинили страйк службовці міністерств і приватних підприємств.
Соціалістична інтелігенція також примирилася з розпуском Зборів, побоюючись початку громадянської війни. На заводах Петрограда пройшли мітинги, які засуджували насильницький розгін Установчих зборів і вимагали перевиборів Петросовета, однак політичних наслідків ці виступи не мали.
На другий день ВЦВК видав Декрет про розпуск Установчих зборів, а урядові війська розігнали в Петрограді демонстрацію, організовану в його підтримку.
Після розгону Установчих зборів єдиним вищим органом влади в країні став Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів. Паралельно з цими Радами існувала система Рад селянських депутатів, що знаходилися під сильним політичним впливом есерів.
Структура ВЦВК включала: президія, відділи та комісії.
Президія складався з представників партійних фракцій, готував матеріали до засідань ВЦВК, контролював роботу комісій і відділів. Його засідання проходили два-три рази на тиждень.
Організацію та ведення поточної роботи (підготовку проектів документів, керівництво нижчестоящими Радами і т. П.) Здійснювали відділи ВЦВК. Військово-революційний комітет, іногородній, агітаційний, з національного питання, козачий і ін.
II Всеросійський з'їзд Рад обрав уряд - Рада народних комісарів (РНК) # 8810; для управління країною аж до скликання Установчих зборів # 8811 ;. Було утворено 13 народних комісаріатів: внутрішніх справ, землеробства, праці, по військових і морських справ, торгівлі та промисловості, народної освіти, фінансів, закордонних справ, юстиції, продовольства, пошти і телеграфів, у справах національностей, шляхів сполучення. Голови всіх наркоматів увійшли до складу РНК.
В екстрених випадках РНК міг видавати декрети без попереднього їх обговорення у ВЦВК. Останній стверджував декрети РНК, якщо вони мали загальнодержавне значення. До середини 1918 р число наркоматів (НК) було збільшено. Були утворені НК державного контролю, промисловості і торгівлі, Вища Рада народного господарства (ВРНГ) і ін.
ліві есери і представники інших партій наполягали на обмеженні цієї функції РНК і посилення контролю над нею з боку ВЦВК.
Поради і політичні партії.
Для зміцнення своєї політичної бази режим повинен був провести перевибори Рад, чимало з яких перебували під сильним впливом меншовиків та есерів.
Разом з тим помірні соціалісти не підтримували заклики до політичного страйку, побоюючись, що повалення більшовиків приведе до торжества контрреволюції. На їхню думку, більшовизм відбивав основне думку народу: # 8810; Більшовицький рух - це спотворені, звироднілі революційні прагнення широких народних мас # 8811 ;.
Між Радами та робочими навесні 1918 р намітилася серйозна конфронтація. У багатьох містах, де вибори до Рад були заборонені або оголошені недійсними, утворювалися альтернативні організації: # 8810; робітничі ради # 8811 ;, # 8810; робочі конференції # 8811 ;, # 8810; зборів робочих представників # 8811; і т.п. які пов'язані з політичними партіями і вільні від контролю більшовиків.
У цей період Поради після звістки про перемогу більшовиків в Петрограді стали повсюдно брати владу на місцях мирним або збройним шляхом.
Вони проводили в життя декрети центральної влади, створювали судові органи, здійснювали податкову і реквізиційні діяльність, формували збройні загони. Місцеві Ради самі визначали структуру і напрямки діяльності своїх виконавчих органів - відділів, секцій, комісій, комісаріатів, наділяючи їх різними функціями і компетенцією.
Незабаром після революції НКВД видав декрет, в якому була зроблена спроба визначити місце Рад в системі нових органів влади: # 8810; На місцях органами управління, органами місцевої влади є Ради, які повинні підпорядкувати собі всі установи як адміністративного, так і господарського, фінансового та культурно-просвітнього значення.
Кожна з цих організацій, аж до найдрібнішої, цілком автономна у питаннях місцевого характеру, але погодить свою діяльність із загальними декретами і постановами центральної влади і з постановами тих більших радянських організацій, до складу яких вона входить. Таким шляхом створюється зв'язний, у всіх частинах однорідний організм - Республіка Рад # 8811 ;.
Міські та земські органи місцевого самоврядування (створені ще в 60-70-х рр. Минулого століття) або ліквідовувалися з політичних міркувань як ворожі, або поставлені під контроль місцевих Рад деякий час продовжували роботу. Земські управи часто перетворювалися в відділи місцевих Рад з управління місцевим господарством.
Діяльність центральних державних органів також здійснювалася під контролем партійних органів. Партійним рішенням надавалося значення законодавчих актів, все частіше стали прийматися спільні постанови урядових і керівних партійних органів по найбільш значущих питань.
III з'їзд Рад
Декларація визначала Росію республікою Рад і підкреслювала всевладдя цих органів в Центрі і на місцях. Державний устрій визначалося як федерація національних республік.
Проголошувалися соціалізація землі, скасування приватної власності на землю, закріплювався сформульований Декретом про землю принцип зрівняльного землекористування - розподіл земельних ділянок по числу працездатних осіб і числу # 8810; їдців # 8811; в кожній родині.
Перемога однопартійної системи