Кліматичні зміни зачіпають всі регіони і країни світу. На жаль, їх негативні наслідки значні і постійно зростають. Збиток для світової економіки вже оцінюється в сотні мільярдів доларів США в рік 1, а в перспективі до 2100 року може він досягти 20% глобального валового продукта2.
Однак зростання температури - далеко не єдине і не найнебезпечніше прояв змін, що відбуваються клімату. Найбільш небезпечні наслідки кліматичних змін пов'язані з такими стихійними природними явищами, як повені, танення і зникнення льодовиків, зсуви та селі, посухи, теплові хвилі і хвилі холоду, зростання рівня океану і затоплення прибережних районів, поширення захворювань і ареалів проживання комах-переносників хвороб ( кліщовий енцефаліт, малярія, лихоманка Лайма та ін.).
Один з «спірних» питань про роль кліматичних змін в Росії пов'язаний з сільським господарством. Поширена думка про те, що зміни, що відбуваються сприятливі для агровиробництва. Це частково вірно - за оцінками ВНІІСХМ кліматообусловленная врожайність зернових культур в останні роки росла.
Для державної влади проблема клімату також виглядає досить заплутаною. Тут мова йде вже не стільки про наукові дані, яких для прийняття рішень цілком достатньо, а про зовсім інші міркування. Наприклад, про зовнішньополітичних питаннях. з ким співпрацювати, а кому «вставляти палки в колеса» на міжнародних переговорах; як справедливо (про це «гнучкому» терміні дуже важко домовитися в ООН) розподіляти зобов'язання по зниженню викидів парникових газів між країнами; як використовувати кліматичні переговори для вирішення інших політичних питань ( «обмін позицій» на членство в СОТ, ОЕСР і т.п.) і багато інших питань.
Або про економічні міркування. пріоритетність видобутку і експорту вуглеводнів, нарощування випуску металів і інших енергоємних виробництв, непріоритетність клімату - навіщо створювати умови для можливого обмеження споживання нафти, газу і вугілля, адже ми їх плануємо виробляти, споживати і продавати у великих кількостях довгі роки.
Орієнтація на углеродоемкій економічне зростання призводить до ігнорування глобальних тенденцій розвитку економіки, в першу чергу буму в галузях «зеленої економіки», за визнанням багатьох експертів є рушійною силою (драйвером) модернізації і низьковуглецевого розвитку світової економіки в 21 столітті. Це поновлювані джерела енергії, підвищення енергоефективності, екологічне домобудівництво, управління відходами, водними і земельними ресурсами на принципах екологічно сталого розвитку. За всіма цими напрямками Росії поки що похвалитися нічим, на відміну від Німеччини, Великобританії, США, Японії, Китаю та багатьох інших держав.
Можливо, проблемою для влади є і складність адміністрування кліматичної політики. Адже в ній переплітаються питання економіки, енергетики, екології, здоров'я населення, регіонального розвитку, міжнародної політики і т. Д.
З цього, ймовірно, слід і формування розмитого громадської думки по кліматичної проблеми в державних ЗМІ, складність і вкрай низька продуктивність прийнятих рішень за кліматичними питань, і стриманість в міжнародних переговорах по Рамкової конвенції зі зміни клімату (РКЗК ООН) та Кіотського протоколу.
На перший погляд, все правильно, формально все елементи, характерні для сучасної кліматичної політики, в Росії є. Однак це враження різко змінюється, якщо розглядати ситуацію з позиції результатів, а не декларацій і процесу прийняття рішень.
Ось кілька спостережень в зв'язку з цим:
• Показники викидів парникових газів не включені в критерії оцінки ефективності державної політики, не є обов'язковими для звітності підприємств. А значить, вибір на користь тієї чи іншої політики, програми, інвестпроекту, не визначається ніякими «низьковуглецевої» міркуваннями.
• Так і не вжито жодних стратегій, програм, проектів з адаптації різних галузей економіки або регіонів до кліматичних змін. Реалізовані заходи більше нагадують «пожежні», щоб зняти гостроту ситуації.
Політика в області адаптації до кліматичних змін в Росії теж формально існує, але на ділі відсутня. Відзвітувати можна, заявляючи про те, що реалізується великий обсяг програм, заходів, проектів, спрямованих на зниження і запобігання негативних наслідків погодно-кліматичних катаклізмів. У лісовому господарстві - гасіння лісових пожеж, закупівлі техніки, в сільському - допомога (субсидії) аграріям в посадці агрокультур, компенсації за неврожай, у водному - заходи по контролю санітарно-епідеміологічних показників, якості води.
При цьому ціни на зерно підвищувалися за останні 3 роки неодноразово і в кілька разів. По суті, населення повністю компенсувало за рахунок зростання цін на хліб втрати від незібраного врожаю.
Лісне господарство. Лісові пожежі, хвороби і шкідники завдають серйозної шкоди лісопромисловцям. Взявши в оренду ділянки лісу, підприємства ризикують не тільки втратити ділову деревину на корені, а й понести чималої шкоди в разі пожежі (орендар повинен допомагати в гасінні лісових пожеж, та й інфраструктура з вивезення лісу може постраждати, її доведеться відновлювати). Як індикатор - заборгованість лісових підприємств незмінно зростає і вже становить десятки мільярдів рублів. Яка стратегія держави? Виділяються кошти на закупівлю лісопожежній техніки. Але, як завжди, виходить не без вад - машини куплені, а грошей на бензин і зарплату працівникам немає.
В цілому, кліматичну політику Росії можна назвати двоїстої: вона існує на папері - у вигляді рішень, постанов, указів. Однак ніяких істотних системних заходів по реалізації цієї політики не робиться. Ні внутрішніх, ні зовнішніх передумов до активізації заходів щодо зниження викидів парникових газів та адаптації до зміни клімату поки не намічається. Більш того, існуючі стратегії і плани (орієнтовані на нарощування виробництва і споживання викопного палива, енергоємної продукції) фактично «консервують» нинішній тренд розвитку країни як мінімум на 20 років, демотивують влада і бізнес на всіх рівнях в русі до "зеленої" економіки, впровадження низьковуглецевих технологій, масштабного використання поновлюваних джерел енергії. Росія залишається поза сучасних тенденцій (мейнстріму) екологізації і кліматичної нейтральності розвитку економіки. Можливо, у міру наростання ризиків і фактичного (а не прогнозованого вченими) шкоди для населення і підприємств від кліматичних аномалій, а також втрата конкурентоспроможності на ринках розвинених країн (вже враховують вуглецеві і екологічні фактори в ціні продукції), в Росії з'являться більш значущі стимули до проведення активної кліматичної політики, конструктивної співпраці в цій галузі з світовим співтовариством. А поки ... У російського народу є відповідна приказка-поки грім не вдарить, мужик не перехреститься!
Із збірки "Сталий розвиток в Росії"
3 Четвертий оціночний доповідь про зміну клімату МГЕЗК. >> www.ipcc.ch.
10 Там же. С. 174.
11 Облік викидів метану на підприємствах можна записати як деякий досягнення останніх років, однак залишається багато питань щодо застосовуваних методик, організації обліку, подання звітності та перевірки (верифікації) даних.
Директор центру економіки навколишнього середовища та природних ресурсів при Вищій школі економіки (Москва) Георгій Сафонов розповів в інтерв'ю «Експертові-Сибір» про те чому у нас немає економічного зростання, як йдуть справи з переходом України до сталого розвитку і як кожен може бути енергоефективним в своєму господарстві.
Глобальні зміни клімату - хто винен?
Що в кліматології називають «хокейною ключкою»? Чи корисний Кіотський протокол? Чому папуги заселили Європу? Що буває, коли вуглекислий газ закачують в старі свердловини? Чи була Гренландія під час малого льодовикового періоду "Зеленої землею"? Чому при вуглецевої датування віку нині живих організмів легко помилитися.
«Синдром хронічної втоми» прібайкальской тайги
Те, що відбувається за вікном, швидкоплинно відбиваючись на прибитому до рами термометрі, викликає острах. Справа в тому, що в останні кілька років вічна суперечка кліматологів про «глобальне потепління» і «новий льодовиковий період» раптово втратив колишню актуальність. Спори, не втративши напруження, сповзли до містечкових проблем: Європу.
Глобальне потепління чи Малий льодовиковий період?
Сучасні кліматичні зміни в південних районах нижнього Приамур'я
П. В. Новороцкій, Інститут водних та екологічних проблем ДВО РАН, Хабаровськ, Росія, [email protected] В останні десятиліття відбуваються значні зміни клімату як в глобальному, так і в регіональному масштабі. У Четвертому рамковому звіті Міжурядової групи експертів зі зміни клімату (МГЕЗК.
Глобальна зміна клімату в цифрах і фактах
Зміна клімату - еволюція ідей, найбільш відомі події і дати
- Близько 150 років до н.е. давньогрецький астроном Гіппарх з Нікеї (Hipparchos) ввів у науковий обіг термін «клімат», що дослівно означає «спосіб, нахил». Він розділив поверхню Землі за широтою на п'ять кліматичних зон, де за його уявленням природні або кліматичні умови залежать тільки від нахилу.
13.09.17 | Переглянути плани з облаштування парку «Покровське-Стрешнєва»
Експерти регіонального штабу Народного фронту в Москві стурбовані зростанням порушень природоохоронного законодавства при облаштуванні особливо охоронюваних природних територій міста. На цей раз в зоні уваги ОНФ - природно-історичний парк «Покровське-Стрешнєва», який є не тільки особливо охороняється природного територією, а й об'єктом культурної спадщини регіонального значення. ОНФ намір добитися перегляду планів влади по його облаштуванню. Занепокоєнь.
