Аукціон на виконання робіт вже оголошений. Чи можна в документацію конкурсних торгів включити аванс 30% за умови, що забезпечення контракту становить 5% НМЦК, початкова (максимальна) ціна контракту - 3 500 000 руб. Чи повинен при цьому змінитися розмір забезпечення контракту?
Відповідно до ч. 6 ст. 65 Закону про контрактну систему замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні.
Зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються.
Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення зміни, внесені в документацію про такому аукціоні, розміщуються замовником в єдину інформаційну систему.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж 15 днів або, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує 3 млн рублів, не менше ніж сім днів.
Таким чином, прямо встановлюється, що в результаті внесення змін не можна збільшувати розмір забезпечення заявок і міняти об'єкт закупівлі. Прямої заборони на можливість встановлення не передбаченого спочатку авансу немає.
У свою чергу, відповідно до ч. 14 ст. 44 Закону про контрактну систему розмір забезпечення заявки повинен становити від 0,5 до 5% початкової (максимальної) ціни контракту або, якщо при проведенні аукціонів початкова (максимальна) ціна контракту не перевищує 3 млн руб. 1% початкової (максимальної) ціни контракту.
Що стосується розміру забезпечення виконання контракту, то відповідно до ч. 6 ст. 96 Закону про контрактну систему він повинен становити від 5 до 30% початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної в повідомленні про здійснення закупівлі.
У разі якщо початкова (максимальна) ціна контракту перевищує 50 млн руб. замовник зобов'язаний встановити вимогу забезпечення виконання контракту в розмірі від 10 до 30% початкової (максимальної) ціни контракту, але не менше ніж в розмірі авансу (якщо контрактом передбачена виплата авансу). У разі якщо аванс перевищує 30% початкової (максимальної) ціни контракту, розмір забезпечення виконання контракту встановлюється в розмірі авансу.
Виходить, якщо розмір авансу не перевищує 30%, розмір забезпечення контракту повинен бути від 5 до 30% початкової (максимальної) ціни контракту.
Якщо розмір авансу передбачається, він вказується в плані-графіку (при плануванні закупівлі).
Тому, незважаючи на те що прямої заборони в Законі про контрактну систему встановлювати аванс на стадії визначення постачальника (підрядника, виконавця) немає, не можна гарантувати з урахуванням вищевказаного, що органи державного (муніципального) внутрішнього фінансового контролю не визнають відсутність у плані-графіку авансу, внесеного в документацію на зазначеній стадії, діями по невнесення в план-графік всієї необхідної інформації.
Враховуючи вищезазначене та наявності ризику недотримання Особливостей № 554 / 18Н замовнику слід самостійно прийняти рішення щодо внесення зазначених змін в документацію про закупівлю.
Анонси майбутніх номерів