Відкритий конкурс або відкритий тендер - конкурс. участь в якому можуть взяти всі бажаючі юридичні та фізичні особи (суб'єкти підприємницької діяльності та їх добровільні цільові об'єднання (консорціуми), спеціально створювані для участі в конкурсі), для того, щоб отримати державний чи муніципальний поспіль, замовлення тощо. Вибір переможця відкритого конкурсу проводиться, найчастіше, за відсутності учасників конкурсу [1].
Відмінності від інших тендерів
Відкритий тендер (конкурс) має відмінні риси перед закритим конкурсом, оскільки він проводиться відкрито на всіх етапах проведення та в ньому можуть брати участь будь-які постачальники товарів і послуг. Всі державні торги проводяться тільки у формі відкритого тендеру [2]. Найчастіше відкритий конкурс застосовується якщо сума держконтракту більше 500 000 рублів [3].
схема проведення
Державний замовник публікує на регіональному або федеральному вебсайті документацію відкритого конкурсу, в якій вказується початкова максимальна ціна договору. терміни виконання робіт, якість послуг, що надаються і інші умови [3] [4].
Потім підрядники направляють замовнику заявки на свою участь у відкритому конкурсі і котирування з зазначенням ціни, за яку вони беруться виконати даний обсяг робіт [4].
Комісія державного замовника в спеціально визначений день розглядає заявки і видає рішення про допуск (або не допуск) заявлених підрядників на конкурс [4].
У відкритих конкурсах майже завжди є вимога до моменту подачі конкурсної документації оплатити забезпечення заявки (найчастіше 5 відсотків від початкової максимальної ціни договору, зазначена сума повертається після проведення аукціону). Також часто є вимога забезпечення виконання державного контракту - виграв конкурс підрядник повинен забезпечити 30% від вартості держконтракту (наприклад договором страхування на цю суму або перерахуванням цієї суми на рахунок замовника) [4].
У призначений день і годину підрядники приїжджають до державного замовника, після чого починається аукціон на пониження ціни. Крок аукціону становить зазвичай 5% [4].
Пакет документів
- Обгрунтування початкової (максимальної) ціни відкритого конкурсу на право укладення державного контракту.
- Технічні завдання
- Пропозиції за критеріями оцінки заявок для участі у відкритому конкурсі на право укладення державного контракту на надання послуг.
- Державний контракт на виконання робіт
- Розпорядження «Про розміщення державного замовлення на право укладення державного контракту на ...» [3] [4].
Махінації з тендерними пропозиціями є однією з найпоширеніших корупційних схем у сфері державних закупівель. Їх завдання - забезпечити виграш заздалегідь обраного претендента [5].
Поширені схеми махінацій
- Терміни виконання робіт виставляються мінімальними і свідомо не здійсненними для учасників «з боку».
- Обсяги робіт виставляються дуже великими, свідомо не здійсненними за зазначену суму.
- Вказуються величезні терміни оплати за виконані роботи, наприклад «через 45 днів після підписання актів виконаних робіт, за умови надходження грошей з Федерального бюджету». Постачальників (виконавців, підрядників) «зі сторони» це може відлякувати. Реальні терміни остаточної оплати «свої», «підгодовані» фірми знають завжди.
- Підрядник оцінюється за свідомо непрозорими критеріями [3] [4].
- Тендерні пропозиції блокуються: один або кілька конкурентів відмовляються від участі в тендері, щоб дати можливість перемогти потрібного учаснику. В обмін вони можуть розраховувати на отримання субпідряду або відступних.
- Подаються формальні тендерні пропозиції, щоб створити видимість конкуренції: вони свідомо не відповідають вимогам або містять свідомо завищену ціну. Переможець, як правило, гарантує тим, хто програв певну компенсацію.
- Клієнти або ринки розподіляються заздалегідь: учасники змови не беруть участі в тендерах один проти одного або подають формальні пропозиції для імітації конкуренції. Така схема поширена в секторі послуг.
- Початкова ціна свідомо занижується: учасник-переможець спеціально занижує початкову ціну, оскільки знає, в результаті це буде компенсовано за рахунок зміни контракту, які будуть схвалені які беруть участь у схемі чиновником [6].
Примітки
література
Дивитися що таке "Відкритий конкурс" в інших словниках:
ВІДКРИТИЙ КОНКУРС - конкурс, в якому можуть брати участь будь-які учасники зовнішньоторговельної діяльності. За рішенням Комісії відкритий конкурс може проводитися з попередньою кваліфікацією ... Словник понять і термінів, сформульованих в нормативних документах російського законодавства
Відкритий конкурс - см. Укладання договору на торгах; Публічний конкурс ... Енциклопедія права
Відкритий конкурс - см. Укладання договору на торгах; Публічний конкурс ... Великий юридичний словник
ВІДКРИТИЙ КОНКУРС - см. Публічний конкурс ... Юридичний словник сучасної цивільного права
КОНКУРС ВІДКРИТИЙ - конкурс, в якому можуть взяти участь всі бажаючі отримати підряд, замовлення і т.п. юридичні та фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності та їх добровільні цільові об'єднання (консорціуми), спеціально створювані для участі в ... ... Юридичний словник
Конкурс Тому - Тому традиційний відкритий конкурс молодих поетів Санкт Петербурга для поетів, які вважають себе такими незалежно від місця їх проживання. Це три (раніше два) змагання для молодих поетів (до 27 років): заочний конкурс віршованих збірок ... Вікіпедія
- Олександр Невський (премія). Джессі Рассел. Ця книга буде виготовлена в відповідності з Вашим замовленням за технологією Print-on-Demand. High Quality Content by WIKIPEDIA articles! Всеросійська історико-літературна премія «Александр ... Детальніше Купити за один тисяча сто двадцять п'ять руб
- Хорова лабораторія. XXI століття. Музика для дітей та юнацтва. Випуск 2. До збірки "Хорова лабораторія. XXI століття" (випуск 2) увійшли твори, надіслані на III відкритий Всеукраїнський конкурс композиторів "Російська музика XXI століття для дітей та юнацтва. Хорова ... Детальніше Купити за 810 руб
- Хорова лабораторія. XXI століття. Музика для дітей та юнацтва. Випуск 5. Частина 1. До збірки "Хорова лабораторія" (випуск 5, частини 1 і 2) увійшли твори, надіслані на VI відкритий Всеросійський конкурс композиторів "Хорова лабораторія. XXI століття. Музика для дітей і ... Детальніше Купити за 765 руб