У минулу п'ятницю Держдума в першому читанні підтримала законопроект про заборону здачі житлового житла в оренду. Проект забороняє власникам здавати квартири вище першого поверху. Але навіть якщо квартира на першому поверсі - здати її можна буде, лише перевівши приміщення в нежитлове.
За підсумками голосування в першому читанні за законопроект проголосували 416 з 450 депутатів Держдуми. Протягом 30 днів в документ можуть бути внесені поправки, після чого проект закону буде представлений до другого читання.
Законопроектом пропонується внести зміни до частини третьої статті 17 Житлового кодексу РФ. Зокрема, фразу «Не допускається розміщення в житлових приміщеннях промислових виробництв» пропонується доповнити словами «, а також готелів та інших засобів розміщення, надання готельних послуг та інших послуг розміщення».
Кому завадили хостели
У пояснювальній записці до законопроекту сказано, що діяльність з надання готельних послуг може здійснюватися лише після переведення житлового приміщення в нежитлове. Мовляв, переобладнайте приміщення під готель - з системою звукоізоляції, забезпечення протипожежної безпеки, охороною, сейфами, засобами для прибирання та санітарної очистки - і здавайте.
Але більшість квартироздавачів цього зробити все одно не зможуть.
Перекладати квартири в нежитлові можна тільки ті, які знаходяться на першому поверсі або вище першого поверху, якщо приміщення під нею також не є житловими.
Необхідність заборони на використання житла під готелі пояснюється тим, що «в даний час почастішали випадки використання житлових приміщень в якості засобів тимчасового розміщення, так званих" хостелів ", міні-готелів, що, безумовно, веде до порушення житлових прав інших мешканців будинків, які проживають в суміжних з "хостеламі" житлових приміщеннях. Не менший збиток так звані хостели представляють домівках, які в установленому законом порядку були визнані об'єктами культурної спадщини ».
Депутат Державної Думи, член фракції «Справедлива Росія» Анатолій Аксаков повідомив ForPost, що проголосував підтримав законопроект про заборону на використання житла як готелів, але відмовився пояснити, чому віддав свій голос за проект закону.
«Гумові» квартири - притулок для сумнівних особистостей
Заступник голови постійного комітету по міському господарству законодавчих зборів Севастополя Олександр Караваєв ставиться до перспективи введення заборони на використання житлових приміщень як готелів позитивно.
«Справа в тому, що у нас основна маса городян влітку здає свої квартири туристам, що приїжджають. Інфраструктура міста на це не розрахована. По-друге, прописаний, як правило, в таких приміщеннях одна людина, тобто за газ, вивіз сміття та інші комунальні послуги власник платить як за одну людину, а за фактом живе багато людей, вони постійно змінюються. Таким чином, йде велике навантаження на міське господарство, а місту від цього користі ніякої. Люди накупили собі житла, побудували "шпаківні" в приватному секторі, здають це все, не платять ніяких податків і заробляють. А місто несе збитки, так як 99 відсотків такого підприємництва у нас йде в тіньовій сфері », - пояснив свою позицію Караваєв.
Він визнав, що можливе нововведення, швидше за все, вдарить по малому і середньому бізнесу, орієнтованого на надання готельних послуг, а також по людям, які так заробляють собі на життя. При цьому, зауважив парламентарій, севастопольців, які відчувають на собі «витрати» такого бізнесу, набагато більше.
«Одні, як то кажуть, отримують дохід, а хтось від цього страждає. Приїжджають відпочиваючі, постійно сновигає незрозуміло який народ в під'їздах. П'янки-Улянки і так далі. Сумнівні особистості в тому числі приїжджають в місто. І це нікому не підконтрольний. І виходить, що невеликий відсоток населення міста на цьому заробляє, а значна частина городян - страждає. Потрібно розглядати дане питання і під цим кутом зору теж », - поскаржився Олександр Караваєв.
На його думку, проблема нелегальної здачі житла в Севастополі стоїть дуже гостро, і її потрібно вирішувати: «Звичайно, її потрібно вирішувати комплексно. Але, вважаю, зміни до Житлового кодексу РФ спрямовані в тому числі і на те, щоб вивести цей бізнес з тіні. Нехай це буде тільки перший і, можливо, не сильно вдалий крок, нехай він комусь не сподобається. Проте питання стоїть, і його потрібно вирішувати ».
Закриття хостелів «задушить» малий бізнес
Іншу думку - у керівника регіональних відділень громадської організації «Ділова Росія» і «Партії Роста» Олега Ніколаєва. Він вважає, що заборона на розміщення в житлових приміщеннях хостелів негативно позначиться на бізнес-кліматі в регіоні.
«Вважаю, що хостели у нас повинні бути, я говорю саме про хостелах. Якщо люди дотримуються всі правила (наприклад, отримують згоду сусідів), така форма готелів повинна бути в Росії, як і в усьому світі. Чим ми відрізняємося від тієї ж Європи? Я, наприклад, в Парижі та Мілані жив в хостелах - і все було чудово, чудово. Є навіть гігантська мережа хостелів », - підкреслив Миколаїв.
«Делоросс» впевнений, що поставлена законодавцем мета - вивести з тіні нелегальний бізнес - досягнута не буде. Навпаки - дуже серйозно вдарить по бізнесу, тому все повинно залишитися як є, але в рамках правил і законів.
«Потрібно зробити так, щоб люди (власники хостелів. - ред.) Платили податки, - ось і все. Інакше можна заборонити взагалі весь бізнес. Виходячи з позиції, що хтось в якійсь галузі бізнесу не платить податки - і потрібно заборонити всю галузь, виходить, що потрібно заборонити весь бізнес. Якщо хтось не платить податки - це не означає, що потрібно закрити весь бізнес », - зазначив Олег Ніколаєв.
Він вважає, що хостели - дуже гарне і зручне починання, особливо затребуване серед студентів, оскільки дозволяє подорожувати без зайвих витрат на житло. Керівник севастопольського відділення «Партії Роста» сказав, що «робив би все, щоб розвивати напрямок хостелів в Севастополі, всіляко йому сприяв би», адже хостели затребувані.
В уряді Севастополя не готові обговорювати питання
В останні роки серед росіян виріс попит на внутрішній туризм. Влада Республіки Крим і Севастополя могли б скористатися цим для залучення на півострів відпочиваючих, а значить, і додаткових коштів у регіональні бюджети. При цьому неодноразово піднімалося питання про дефіцит готельних ресурсів. І не виключено, що при забороні хостелів і сезонної здачі житла турпотік зменшиться, бо всіх бажаючих відпочити на кримських берегах Чорного та Азовського морів ніде буде розмістити.