У 1579 р Північні Нідерланди, а також центральні провінції - Фландрія і Брабант підписали в місті Утрехті договір про союз - унію, яка закріпила загальну мету - війну з Іспанією до досягнення повної незалежності. У 1581 р вони оголосили Філіпа II позбавленим влади.
Провінціях, які уклали унію, випала різна доля. Фландрія і Брабант відчайдушно протистояли наступу іспанців. Гези і місцевий плебс героїчно обороняли свої міста - Гент, Брюссель, Антверпен. Але серед городян було і чимало нерішучих або налаштованих на користь світу з ворогом, наприклад, купецтво, торгувати з Іспанією, і сукнороби, які постачали туди свою продукцію. Місцеве дворянство, стривожене розмахом партизанської війни, також було готове визнати владу Філіпа II в обмін на деякі вільності і дозвіл сповідувати кальвіністську віру. Такі настрої викликали розлад у таборі повстанців, що врешті-решт призвело до падіння головного міста цього регіону - Антверпена і до поразки визвольних змагань в центральних провінціях.
Північні провінції діяли більш рішуче, твердо маючи намір досягти незалежності. Це пояснювалося тим, що їхні торгові інтереси не замикалися на Іспанії, а були орієнтовані на Англію, Північну Німеччину, Скандинавію.
В результаті революції, зусиллями, в першу чергу, демократичних сил на півночі Нідерландів утворилася незалежна Республіка Сполучених провінцій, яка включила Зеландію, Голландію, Утрехт, Гельдерн, Оверейссель, Дренте, Фрісландії, Гронінген. Тут домінувало протестантське віросповідання, формувалися нові капіталістичні відносини і політична система. Католицький Південь країни залишився в складі іспанського королівства.
За Утрехтской унії (1579) в новій республіці було встановлено політичний устрій, яке включало парламент - Генеральні штати, уряд - Державна рада, інститут штатгальтера (президента) і провінційні штати.
В Генеральні штати кожна провінція направляла депутатів з інструкціями своїх виборців (імперативний мандат) і мала там один голос. Рішення приймалися консенсусом. Функції Генеральних штатів, як законодавчої влади, полягали в законодавстві та оподаткуванні.
Виконавчу владу здійснював штатгальтер. Він також мав право арбітражу в Генеральних штатах, в разі відсутності консенсусу в боротьбі протиборчих фракцій.
Державна рада відав фінансовими і військовими питаннями. У ньому місця розподілялися залежно від суми податків, що сплачуються провінціями. Голландія і Зеландія мали тут 5 місць з 12.
Всі провінції отримали достатню автономію, гарантією якої служили провінційні штати і провінційні штатгальтера.
Місцеве самоврядування здійснювали магістрати і штатгальтера міст. Виборче право з огляду на недостатню політичну грамотності населення не носило масового характеру. З 1,2 млн. Населення виборчим правом користувалися лише кілька тисяч чоловік.
У Генеральних штатах незалежної Республіки з'єднаних провінцій утворилося наступні фракції:
1. З питання державного устрою, умов функціонування політичних інститутів, зовнішньої політики і, зокрема, ставлення до Іспанії:
- фракція «провінціалістов» - виступала за традиційну автономію провінцій, за дотримання свободи, забезпечення безпеки торгівлі. Члени цієї фракції висловлювали побоювання посиленням влади штатгальтера, бачили в цьому диктаторські тенденції. Фракція виражала інтереси торгової буржуазії, власників мануфактур, верфей, а також робітників і селян. Лідери фракції - великий пенсіонарія провінції Голландія Олденбарнвелде і синдик Роттердама Гуго Гроцій (який пізніше написав знамениту книжку «Про право війни і миру»).
2. З питання віри і ставлення до католицької церкви, а також з проблем взаємин з Іспанією і зовнішньої політики взагалі утворилися:
Фракції для просування своєї політичної лінії і збільшення числа прихильників укладали союзи і тимчасові угоди. Наприклад, фракція Моріса Оранського, для того щоб заручитися підтримкою дворянства і міських низів під час політичної нестабільності всіляко підтримувала угруповання гомарістов, в той час як фракція провінціалістов співпрацювала з армініани. Тому, коли провінціалісти підняли повстання, більшість населення підтримало «партію» штатгальтера. В результаті повстання було швидко придушене, лідер провінціалістов Олденбарнвельде страчений, а Гроцию довелося емігрувати до Франції. Це послабило також і фракцію армініан.
Слід зазначити, що перша демократична політична система, встановлена в Нідерландах не копіювати античні і середньовічні зразки. По-перше, все демократії, що існували до Нідерландської республіки народжувалися як поліси, тобто порівняно невеликі міста-держави з цілком доступній для огляду з одного пагорба територією і населенням кілька тисяч, максимум - десятків тисяч чоловік. Республіка з'єднаних провінцій була встановлена на великій території восьми провінцій з населенням 1,2 мільйона чоловік;
По-друге, античні демократії були демократіями, в першу чергу, рабовласників і для рабовласників. Республіка Нідерландів стала демократією громадян і для громадян, які самі, сплачуючи податки, служачи в армії, розвиваючи промисловість, торгівлю, освіту і культуру створювали, розвивали і захищали демократію;
По-третє, всі існуючі до Нідерландів демократії були державами унітарного типу, а якщо і розросталися, поглинаючи інші країни і народи, то ставали імперіями. Нідерландська республіка відразу створювалася, як федерація провінцій, що мають, щоправда нерівне представництво в генеральних штатах;
По-четверте, нідерландська демократія на відміну від античних і середньовічних відразу будувалася, як парламентська республіка;
У 1621 році термін перемир'я з Іспанією, передбачений Утрехтской унією закінчився і непримиренні унітаристи і гомарісти наполягли на відновлення бойових дій. Офіційно незалежність Голландії була визнана по Вестфальському світу, укладеним після закінчення 30-річної війни в 1648 р Але політична боротьба між прихильниками посилення виконавчої влади і централізації країни, які отримали назву «оранжисти» (за кольорами своїх ватажків - Оранских), виражали інтереси дворянства, чиновництва, офіцерського корпусу, і прихильниками автономії провінцій, розвитку промисловості і міжнародної торгівлі, що виражала інтереси власників і працівників мануфактур, верфей, судів), йшла протягом і XVII і XVIII ст.
Регулярна боротьба фракцій в стінах парламенту, а не довільні, криваві сутички озброєних угруповань політичних супротивників поступово ставала не тільки візитною карткою політичної системи Нідерландів, але і характерною рисою демократії Нового часу.
Розвиток демократії в епоху Нідерландської революції, звичайно, мало під собою основу у вигляді історичного демократичного досвіду античності і середньовіччя. Але, з огляду на умови, що змінилися, будівництво демократії в Голландії набуло і нові риси.
У кількісному відношенні - це розширення масштабу демократії як територіального, так і цивільного (більшість дорослого чоловічого населення країни); в якісному відношенні - це формування більш регулярної та певної, ніж антична і середньовічна, парламентської демократії.
З 1579 року почався четвертий період революції. Оранський був незадоволений текстом Утрехтской унії, яку підписав тільки в травні 1579 р Кельні в 1579-1580 рр. був зібраний конгрес, де були представники Іспанії, Р.В. імперії, тата, щоб врегулювати нідерландську проблему. Провалився. Філіп II запропонував за голову Оранського 25.000 золотих. У 1580 р з'явилася «Апологія» Оранського і початок «чорної легенди» про Пилипа.
Арраської і Утрехтская унії 1579 р
Католицька реакція, підбадьорені досягнутими нею успіхами в Ено і Артуа, посмілішала. У великих містах Фландрії і Брабанта - Антверпені, Брюсселі, Брюгге іспанська агентура організувала ряд заколотів, які, однак, розбилися об пильність і опір сил революційного руху.
За довгий час свого існування місто Утрехт належав різним державам, наприклад, Австро-Угорщини. Його городяни пишаються тим, що саме в ньому було підписано угоду, яке стало основою голландської державності - Утрехтская Унія.
У відповідь на це провінції, в яких була сильна протестантська релігія, а це - Голландія, Зеландія і Утрехт, підписали в Утрехті унію, яка об'єднала ці регіони на противагу об'єднанню південних провінцій. ініціатором підписання цієї угоди став принц Іоанн Нассауский, який був штатгальтером Гельдерн.
Провінції, які підписали унію, ставали єдиним федеративною державою, в якому кожна провінція мала недоторканність внутрішнього самоврядування зі своїми привілеями. Під час нападу на якусь їх провінцій, інші зобов'язувалися надавати їй всіляку допомогу і підтримку. В унії було встановлено, що з питань, які стосуються світу, війни і субсидій на військові дії, рішення повинні прийматися тільки одноголосно. Незабаром до Утрехтського унії приєдналися і інші провінції, такі як Овер-Іссель, Фрісландія і Гронінген. Об'єднання цих провінцій в кінцевому рахунку виграло війну з Іспанією і утворило незалежну республіку.
Як то стало ясно після Гентського угоди, в якому майже всі нідерландські провінції зобов'язалися стояти один за одного життям і майном і вигнати іспанців і інших чужинців з їх прихильниками з цих провінцій, ці іспанці, на чолі з дон Хуаном Австрійським і іншими своїми вождями і полководцями , застосовували всі засоби і постійно робили спроби привести названі провінції в цілому і в частинах до підпорядкування, тиранічного правління і рабству не так зброєю, скільки інтригами, розділити ці провінції і розчленувати їх, привести до улю і розриву союз, укладений вищезазначеною угодою, для досконалої загибелі і руйнування вищеназваних земель і провінцій, так як ясно, що, упорствуя в цих планах, вони ще недавно думали схилити листами на свою сторону відомі міста і області і шляхом збройного нападу оволоділи деякими місцями в Гельдерн.
Внаслідок цього мешканці князівства Гельдерн і графства Цютфен і жителі провінцій і земель Голландії, Зеландії, Утрехта і Фрісландії між річками Емсом і Банверсом визнали розсудливим особливо і більш тісним чином вступити в союз один з одним не для того, щоб відокремитися від загального союзу, укладеного Гентським угодою, але щоб зміцнити його і захистити себе від будь-яких труднощів, які можуть в ньому виникнути внаслідок будь-яких інтриг, посягань або насильства ворогів, щоб знати, як і яким чином вони повинні вести себе в подібних бстоятельствах і мати можливість захищатися проти ворожих сил.
Хоча загальний союз і Гентський пасіфікація залишаються в силі, але щоб оголосити про відділення згаданих провінцій і окремих земель, уповноваженими на те депутатами цих провінцій, були встановлені і затверджені наступні пункти і статті, і у всякому разі вони бажають таким чином відокремитися від Священної Римської імперії .
Названі провінції будуть з'єднані і пов'язані союзом один з одним і всі разом і завжди будуть допомагати один одному всякими шляхами і способами, як якщо б вони складали одну провінцію; ніколи вони не будуть мати права відокремитися, дозволити відокремитися або поступитися в чуже володіння за заповітом, обміну, продажу, мирним договором, шлюбним договором або яким би то не було іншим способом.
Все це, однак, без шкоди для будь-якої з окремих провінцій, фьефов і їх жителів, а також для їх спеціальних і приватних привілеїв, вольностей, пільг, законів, статутів, добрих старих кутюмов, звичаїв і всіх інших яких би то не було прав, у чому вони [провінції] не тільки не будуть чинити один одному ніякої шкоди, перешкоди або перешкоди, але швидше за допомагатимуть підтримувати і зміцнювати в цьому всіма справедливими і можливими засобами і навіть, якщо знадобитися, життям і майно. а також захищати як би там не було і де б то не був проти всіх і кожного, хто забажає зазіхнути на них або оволодіти ними. Само собою зрозуміло, що якщо будь-яка з вищезгаданих провінцій, фьефов або міст, що належать до союз) має або буде мати по відношенню до інших провінціях будь-якого питання, що стосується приватних і спеціальних привілеї вольностей, пільг, законів, статутів, добрих старих кутюмов звичаїв та інших прав, то такі питання будуть вирішуватися звичайної юстицією, третейським судом або дружнім угоду
Також [постановлено], що згадані провінції, согласи укладеною угодою і лізі, повинні будуть допомагати один одному життям, майном і кров'ю проти всяких насильств які будь-хто може заподіяти їм під прикриттям імені ег величності короля [Філіпа II] або на його користь по причин Гентського мирного договору, або ж тому, що вони прийняв в якості губернатора ерцгерцога Матвія з усім, що було пов'язане з цим або послідувало внаслідок цього, або з часом може послідувати; або ж під прапором і приводом католицької релігії, щоб ввести і затвердити її силою зброї; або ж п приводу деяких з названих провінцій, міст або в подвлстних їм землях з 1558 року або з приводу справжнього союзу і KOI федерації; або по якомусь іншому приводу якої причини ка в тому випадку, коли ці насильства і посягання будуть застосовуватися і відбуватися по відношенню до окремих провінціях штатам, містах і залежним від них землях, так і по відношенню до всіх їм взагалі.
Також [постановлено]. що без загального одностайного ради згоди згаданих провінцій було буде укладено ніяка угода, ніякої мирний договір, не буде розпочато війна, t будуть стягуватися ніякі податки і податки, що стосуються всього союзу; але інші справи, які стосуються конфедерації, мул справи, що залежать від цих питань, будуть регулюватися, обговорюватися і вирішуватися більшістю голосів провінцій, що складають цю конфедерацію; ці голоси будуть подаватися або co6іраться за способом, зазвичай дотримуваним в загальних зборах штатів, але за умови, що це буде постановлено загальним рад союзників. Постановлено назавжди, що якщо провінції ні може порозумітися один з одним в справах, що стосуються існування держави, світу, війни або подати, то всяке незгоду в думках буде передано і представлено майбутнім штатгальтера названих провінцій, які прийдуть до угоди або вирішать справу по справедливості .
Постановлено, що згадані провінції повинні будуть погодитися один з одним щодо карбування монети, тобто щодо обігу грошей, що, згідно з приписами буде зроблено відразу, і одна провінція не зможе змінити монету без згоди інших.
Хрестоматія з історії середніх віків. посібник для викладачів середньої школи. Т. 3 / за ред. Н. П. Грацианского, С. Д. Сказкіна. - М. Учпедгиз, 1950. З 243-246
