Трильйон крупним планом - аргументи тижні

Трильйон крупним планом - аргументи тижні

Загалом, різати доведеться, питання лише - наскільки серйозно. Так що не просте запитання, скільки витрачають на держпрограми. Після копітких підрахунків з'ясувалося: в цілому зараз це 40 проектів, кожен - грандіозних масштабів. Правда, два найбільших - «Розвиток пенсійної системи» та «Забезпечення обороноздатності» - поки не працюють.







Інші програми поки в розпалі. Рахункова палата недавно провела перевірку частини цих великих проектів, в руки «АН» потрапив показовий вердикт. Головний висновок: хоч якось працюють з користю тільки три проекти, хоча і «на середньому рівні ефективності». Ще у 17 віддача нижче плінтуса. При цьому у 12 її взагалі не змогли оцінити. Як повідомила глава Рахункової палати Т. Голікова. програми прийняті, гроші успішно витрачаються, але орієнтирів немає. Тупоголові міністри, які уособлюють державу, забули прописати, як, що і навіщо воно розвиває і яких конкретно чекає результатів.

Загалом, поки Рахункова палата не задумалася, жульyo при владі щедро роздавав мільярди, і під ним виникло чимало митних компаній-прошарків, фондів і т.д. нагострив підставляти корита і збирати грошові дощі.

У експертів ці суми шалених розмірів не викликають подиву. «За задумом колишнього керівника Мінфіну А. Кудріна держпрограми повинні були перетворитися в становий хребет бюджетного планування. Тобто основний канал, через який потечуть федеральні витрати. Передбачалося що спочатку через них піде 20-30% бюджетних коштів, з часом частка зросте до 90% », - пояснюють фахівці.







Правда, вийшло не зовсім так, як гадалося. Для початку кожне з 16 федеральних міністерств змусили підготувати одну, а то й кілька державних програм з профільного напрямку. Повинні були вкластися в 12 місяців, в результаті середній термін робіт над кожною програмою затягнувся на два-три роки. В кінцевому рахунку їх наліпили на будь-які смак і колір.

Серед всієї сотні грандіозних проектів титул найскандальнішої, безумовно, належить держпрограмі розвитку Північного Кавказу. Спочатку підйом цього, одного з найбільш економічно відсталих регіонів РФ, оцінили в 2,6 трлн рублів. З них Дагестан претендував на 721 млрд руб. Інгушетія - на 365,5 млрд руб. Чечня просила 423,4 мільярда рублів. З подачі повпреда президента в Північно-Кавказькому окрузі А. Хлопоніна, ставку вирішили зробити на розвиток туризму. Це в республіках, де чи не щодня трапляються теракти та інші вилазки бойовиків. Крім того, місцева влада славляться, м'яко кажучи, вільним поводженням з грошовими потоками, що надходять з федерального бюджету.

В результаті ідея підняти Кавказ за пару з половиною трильйонів з тріском провалилася. Мінфін і Мінрегіон не погодили ні рубля затребуваних коштів, саму суму визнали нереальною. Місцевій владі порадили надалі не стільки просити все більші порції грошей з федеральних засіків, скільки НЕ душити боязкі паростки дрібного і середнього підприємництва. В остаточному підсумку кавказьке питання на федеральному рівні був закритий.

Загалом, в чомусь Кудрін прав. Хоча ФЦП прописані окремим рядком в бюджеті і курируються чиновником в ранзі міністра або навіть віце-прем'єра, віддача від багатьох державних програм дійсно невелика. Частина цільових програм виконували для галочки, творці спочатку не збиралися домагатися результатів, які самі собі прописали в планах.

Щоб продовжити читання номера, отримання дозволу