Колесніченко А. Васильєва К.
У Держдумі підготовлений до другого читання закон «Про громадський контроль за дотриманням прав людини в місцях примусового утримання». Як стало відомо «НИ», в закон внесена поправка, яка дозволяє відомствам самим встановлювати порядок відвідування перевіряючими в'язниць і колоній.
На думку правозахисників, така поправка перетворює закон на фікцію, бо для відвідувань буде встановлено один час, а для тортур - інше. Тим часом Росія займає друге місце в світі за кількістю ув'язнених на душу населення. При цьому, за даними ФСВП, половина ув'язнених мають психічні порушення, кожен 15-й хворий на туберкульоз, кожен 25-й є носієм вірусу СНІДу.
У Федеральній службі виконання покарань, в свою чергу, говорять, що проблем з організацією відвідувань в'язниць і колоній немає, так як в минулому році за гратами як візитерів 4,5 тис. Раз побували журналісти і правозахисники. Начальник прес-бюро ФСВП Олександр Сидоров сказав «НИ», що «правозахисники правозахисникам ворожнечу», і «одні дійсно хочуть займатися своєю справою», а інші «більше горлопанили, щоб привернути увагу до своєї персони, і у нас з ними, природно, складні відносини". За словами чиновника, «коли правозахисників запрошуєш після їх звинувачень, що чинять перешкоди, поїхали, мовляв, куди ви хочете, вони якось в тінь йдуть і знаходять тисячу причин, щоб не їхати».
Умови утримання в російських в'язницях неодноразово ставали предметом розгляду в Європейському суді з прав людини в Страсбурзі. Так, в кінці минулого року Росію визнали винною в загибелі ув'язненого Миколи Тараріева, який не отримав належного медичного догляду та помер від шлункової кровотечі. Після смерті лікарі діагностували у нього виразку шлунка. Страсбурзький суд постановив виплатити його матері компенсацію в розмірі 25 тис. Євро.
Однак в тому варіанті законопроекту, який днями рекомендував до прийняття у другому читанні комітет Держдуми у справах громадських об'єднань і релігійних організацій, з'явилася інша поправка. Спостерігачам хочуть дозволити відвідувати місця примусового утримання людей «в порядку, встановленому відповідним органом виконавчої влади», у віданні якого ці місця примусового утримання людей знаходяться. Заступник голови комітету Держдуми у справах громадських об'єднань і релігійних організацій Олександр Чуєв повідомив «НИ», що якщо правозахисники зможуть відвідувати місця примусового утримання «взагалі без будь-якого порядку», то це «створить певні проблеми», тому що «є правила забезпечення безпеки та ізоляції ув'язнених відповідно до Кримінально-виконавчим кодексом ». Депутат переконаний, що правозахисники і правоохоронні органи зможуть знайти компроміс, щоб «відстань між повідомленням і приїздом була мінімальна» і можна було «бачити реальну ситуацію».
Експерт Інституту прав людини Лев Левінсон говорить «НІ», що «в правовому сенсі регулювання підконтрольним відомством повноважень своїх контролерів - це нонсенс». Правозахисники наполягають на тому, щоб спостерігачі отримали право проходити в місця примусового утримання без спеціального дозволу і без попередження або повідомлення. «Якщо це право поставлять в залежність від відомчих підзаконних актів, закон перетвориться на фікцію», - стверджує пан Левінсон. «Наприклад, МВС може встановити, що члени комісії мають право безперешкодно відвідувати місця тримання затриманих щодня з 9 до 18 годин. Катувати будуть після 18.00 ». Один з розробників законопроекту, Сергій Віцин, також говорить «НІ», що порядок відвідування повинно встановлювати не відомство, а він повинен бути прописаний в законі.