Новини по тематиці
Оскарження рішення податкового органу - невід'ємне право будь-якого платника податку, що дозволяє в тому числі здійснити свій захист в разі винесення неправомірного (іноді, правда, лише з точки зору самого платника податків) акта, що носить характер ненормативного, домогтися його скасування. При реалізації даного права необхідно чітко слідувати встановленим законом порядку оскарження рішення податкового органу з дотриманням його термінів, порушення яких за загальним правилом є підставою для відмови в перегляді прийнятого рішення.
Право оскарження ненормативних актів податкової інспекції, в т. Ч. Про притягнення до відповідальності. Правове регулювання процедури
Можливість оскарження рішення податкового органу, вираженого у формі правового акту ненормативного характеру, так само як і дій такого органу, є однією з базових гарантій захисту прав платника податків. Дане право закріплено ст. 137 Податкового кодексу (НК) за кожною особою, якщо воно вважає що винесені акти будь-яким чином порушують або обмежують його права.
Процедура оскарження рішення податкового органу, терміни такого оскарження, питання, пов'язані з розглядом скарг (і що виділяється в якості самостійного способу апеляційна скарга) у вищих органах, регулюються нормами податкового законодавства, а саме главою 19 НК. Однак оскаржити правомірність подібних актів можна і шляхом направлення відповідної скарги до суду, про що вказує не тільки НК, а й ст. 4 Господарського процесуального кодексу (АПК). Процедура подання та розгляду скарги в судовому порядку (щодо господарюючих суб'єктів) регулюється нормами АПК.
Для правильної кваліфікації деяких понять, що не наведені в законодавстві (наприклад, поняття ненормативного акта), необхідно вдатися до роз'яснень самої податкової служби. Листи, роз'яснення та методички ФНС також сприяє правильному розумінню ряду питань, пов'язаних з оскарженням рішень податкового органу.
Терміни оскарження рішень і актів перевірки податкового органу
Результати будь-якої податкової перевірки в силу ст. 100 НК повинні бути одягнені в форму відповідного акта. Законодавством не передбачено можливості оскаржити акт такої перевірки у відриві від рішення, самостійно, т. К. На основі даного документа виноситься те чи інше рішення (будь то про притягнення до відповідальності в зв'язку з виявленими порушеннями або про відмову в залученні до такої).
Разом з тим п. 6 ст. 100 НК передбачив право особи, щодо якої проводилася перевірка і яка не згодна з тим, що відображено в підсумковому документі, внести письмові заперечення. Також дана особа може додати документи та інші письмові підтвердження, що аргументують, з його точки зору, необгрунтованість відображеної в акті інформації і виявлених порушень. Згідно з цією нормою, термін для заперечень відведено в 1 календарний місяць.
Термін оскарження рішення податкового органу, прийнятого після проведення перевірки господарюючого суб'єкта, різний в залежності від того, набрало чинності це рішення чи ні. Так, відповідно до п. 2 ст. 139 НК скарга може бути подана протягом 1 року з того дня, як рішення вступило в силу. А апеляційна скарга (т. Е. На ще не вступило в силу рішення), згідно з п. 2 ст. 139.1 НК, подається до того дня, коли рішення набуде чинності. Тобто на підставі п. 9 ст. 101 НК - протягом 1 місяця.
Процедура оскарження: в суді і вищому органі
П. 2 ст. 138 НК встановлюється обов'язкова процедура оскарження в досудовому порядку (а саме - у вищому органі) практично всіх рішень та інших актів (ненормативних), в тому числі прийнятих після проведення податкових перевірок. Таким чином, особа не може звернутися до суду, щоб захистити свої порушені права, минаючи податковий орган, який є вищим по відношенню до який прийняв рішення.
Після винесення відповідного рішення по процедурі оскарження воно (так само як і попереднє рішення) може бути оскаржене в Арбітражному суді на підставі ст. 4 АПК.
При цьому важливо враховувати думку ВАС, виражене в п. 66 вищезазначеної постанови Пленуму № 57, про те, що якщо термін на оскарження прийнятого рішення в податкову службу особою був пропущений, то даний факт повинен розглядатися як недотримання досудової процедури. У зв'язку з цим суди не повинні приймати подібні скарги.
- оскаржити будь-яке рішення податкового органу може кожна особа, якщо вона вважає, що таким порушуються його права;
- термін для оскарження встановлений в 1 рік і 1 місяць для вступило і не вступив в законну силу рішення відповідно;
- при оскарженні розглянутих рішень обов'язкове досудова процедура оскарження.