Слідство об'єднується заради головного

Слідство об'єднується заради головного

На підсумковій колегії слідчого комітету при прокуратурі РФ глава відомства Олександр Бастрикін несподівано виступив за створення єдиного слідчого органу силовиків, противником якого він досі був. Експерти "Комерсант" вважають, що якщо ідея єдиного слідства отримає підтримку в Кремлі, то пан Бастрикін може стати його керівником. До того ж це дозволить йому позбавитися від посади заступника генпрокурора, а самому слідству вийти з-під недружніх опіки наглядового органу.

Виступаючи на колегії СКП, Олександр Бастрикін зазначив, що в минулому році збереглася тенденція до зниження злочинності в Росії. У країні було скоєно близько 3 млн злочинів, з яких більше половини вдалося розкрити. Криміногенна обстановка погіршилася лише в 15 регіонах. При цьому, за словами пана Бастрикіна, на загальному тлі зниження злочинності як такої відбулося зростання (на 2%) злочинів терористичного характеру (654) і 19% - злочинів екстремістської спрямованості (548). Статистику зіпсували та ж Північна Осетія, Чечня, Інгушетія і Дагестан, де були здійснені численні напади на представників влади і силовиків. Чимало проблем залишилося і в самому СКП. Причому почасти ці проблеми були пов'язані з відомим конфліктом між слідством і прокуратурою. Так, наприклад, за словами пана Бастрикіна, кількість повернутих прокурорами слідству кримінальних справ в Новгородській області зросла в три рази, а в Забайкальському краї - в два. При цьому пан Бастрикін натякнув, що "керівники цих управлінь у другій частині засідання (закритою для ЗМІ.-" Комерсант ") повинні пояснити, в чому причини і що зроблено для усунення існуючих недоліків".

Однак найбільший інтерес викликав розділ доповіді Олександра Бастрикіна, пов'язаний з активно обговорюваної останнім часом темою створення єдиного слідчого органу. Ще навесні минулого року пан Бастрикін був однозначним противником цього. Тоді він говорив, що "дана ідея мені не представляється як конструктивна". Цю позицію пан Бастрикін мотивував тим, що "у слідчих МВС, ФСБ і Держнаркоконтролю повинна бути збережена зв'язок з оперативно-розшуковими службами". Іншим аргументом пана Бастрикіна проти об'єднаного слідства була некерованість подібного роду системи: "Одна справа керувати відомством, в якому 16,5 тис. Слідчих, а інша справа - 120 тис. Чоловік".

Вчора пан Бастрикін повідомив, що "на початковому етапі становлення слідчих органів Слідчого комітету я пропонував утриматися від об'єднання слідчих органів: наші підрозділи тільки формувалися, було багато проблем, пов'язаних з матеріально-технічним, кадровим, організаційним забезпеченням". Однак, як з'ясувалося на колегії, значну частину своїх проблем СКП сьогодні вдалося вирішити, а слідчі "набрали необхідний потенціал, який використовується при розкритті тяжких та особливо тяжких злочинів". А отже, як заявив пан Бастрикін, "ситуація дещо змінилася, іншими можуть бути і підходи до реформування слідчих органів". На думку глави СКП, реформа "повинна бути проведена таким чином, щоб як мінімум не нашкодити вже склалася, непогано зарекомендувала себе системі слідчих органів". Пан Бастрикін запропонував, що "при прийнятті політичного рішення про об'єднання слідчих органів, на наш погляд, слід врахувати і необхідність введення в Кримінально-процесуальний кодекс окремої глави, яка передбачає спрощену форму розслідування". Вона, сказав пан Бастрикін, "дозволить за злочинами невеликої тяжкості без виконання численних і об'ємних процесуальних процедур попереднього розслідування в найкоротший термін збирати необхідні матеріали і направляти їх до суду". При створенні єдиного слідчого органу найголовніше, на думку пана Бастрикіна, щоб "не постраждали ті найпростіші слідчі, які тягнуть на собі важку ношу слідства і заради блага яких і затівається пропонована реформа".

У що виникла після пропозиції юристів полеміку втрутився заступник міністра внутрішніх справ-начальник слідчого комітету при МВС Росії Олексій Аничин, який заявив в недавньому інтерв'ю "Российской газете", що єдиний слідчий орган "не потрібен". За словами генерала, реформа призведе до того, що робота слідства буде на півтора-два роки паралізована, до того ж доведеться піти на істотні фінансові витрати (слідчі СКП отримують більше своїх міліцейських колег), а закони та нормативні акти доведеться вносити безліч змін.

"При створенні об'єднаного слідства відбудеться лише перерозподіл управлінських повноважень, але це ніяк не відіб'ється на вже звалилася як попереднього слідства", - заявив "Комерсант" колишній старший слідчий з особливо важливих справ Генпрокуратури, а зараз відомий адвокат Сергій Гребенщиков. "Сьогодні пан Бастрикін є заступником генпрокурора, а в разі створення нового відомства він може стати незалежним від генпрокурора особою", - додав пан Гребенщиков, намагаючись пояснити, чому глава СКП змінив свою позицію по об'єднаному слідству.