ГРИГОРІЙ ЯВЛІНСЬКИЙ: PRO ET CONTRA
- Розумний, чесний, освічений. Главі держави, позбавленому підтримки фінансових і адміністративних угруповань, доведеться бути принциповим (Б.Вішневскій),
- Інтелігент в опозиції. Лідер "ЯБЛУКА" так і не зміг очолити широке демократичне рух (В.Бондар).
РОЗУМНИЙ, ЧЕСНИЙ, утворивши
Главі держави, позбавленому підтримки фінансових і адміністративних угруповань, доведеться бути принциповим
ГОЛОВНА завдання Григорія Явлінського в разі його обрання президентом - це, як не раз заявлялося в документах руху «ЯБЛУКО», серйозна зміна політичної системи, що, яку Явлінський постійно характеризує як «кримінально-олігархічну». І тут виборців, ймовірно, перш за все хвилює питання: чи вдасться Явлінському домогтися, щоб злодії і корупціонери були не при владі, а в тюрмі? Швидше за все, так: адже при колишніх режимах рішення цього питання гальмувалося не відсутністю законів або доказів, а виключно відсутністю політичної волі.
Явлінський не раз говорив: почати боротьбу з корупцією дозволить тільки справжня зміна влади, а не декоративна, при якій одні правлячі клани змінюються іншими. Так, він зіткнеться з жорстким опором: занадто значні інтереси будуть зачеплені. Так, це небезпечно - історія багатьох країн підтверджує такий висновок. Але у Явлінського просто не буде іншого виходу: не спирається на підтримку фінансових і адміністративних угруповань, він може розраховувати лише на підтримку громадян, які втомилися чекати, коли ж ті, чиї зловживання багаторазово оприлюднені, відповідатимуть перед Законом. Цю підтримку Явлінський отримає лише в тому випадку, якщо він буде послідовний і принциповий.
Безсумнівно, Явлінський домагатиметься усунення олігархів від важелів влади. Тут йому не потрібно придумувати нічого особливо нового: методи відомі. Відкрита і чесна конкурентна економіка, відмова від пільг і квот, рівне для всіх комерційних структур ставлення податкових органів, перекриття доступу обраних осіб до «трубі» і державній скарбниці - і кожен з олігархів виявиться перед простим вибором: стати чесним комерсантом або закрити лавочку.
Нерозривна з чеченською проблемою інша - доля армії. Явлінський неодноразово підкреслював, що Україна, яка має найпротяжніші в світі кордону і сусідить із самими нестабільними регіонами світу, потребує сильної армії, здатної відстояти територіальну цілісність країни. І тому він зробить рішучі кроки для того, щоб армія перейшла на контрактний принцип формування. Звичайно, це зажадає коштів - але інформація про те, як бездарно в армії витрачаються гроші, переповнює газетні сторінки, і елементарне наведення порядку вже дасть відчутний результат. Крім того - і точка зору Явлінського з цього приводу відома, - менша числом, але добре навчена професійна армія воює краще і обходиться дешевше, ніж величезна і погано навчена армія призовників. При цьому протягом «перехідного періоду» призовники гарантовано не будуть служити в гарячих точках, а звільняються в запас військові будуть настільки ж гарантовано забезпечуватися житлом.
Армія ніколи не буде застосовуватися всередині країни - за винятком випадків, спеціально обумовлених в українських законах. Буде, нарешті, введена альтернативна служба, за яку «яблучники» давно виступають. Якщо ж Явлінському доведеться зіткнутися з проблемами, подібними чеченської, то суспільству буде гарантований пріоритет політичних методів над силовими.
КОМАНДА І ПРОГРАМА
Втім, можна не сумніватися: підбирати кадри Явлінський буде не стільки за партійним принципом, скільки за професійною. І в цьому плані важка доля очікує «спадок», що залишився від колишніх урядів, в першу чергу - в особі радикал-реформаторів гайдарівського-чубайсовского призову, які встигли за ці роки міцно влаштуватися в різних керівних кабінетах, здебільшого пов'язаних з розподілом власності і контролем над фінансовими потоками. Адже, на його думку, головна проблема попередніх урядів полягала в тому, що 90% населення вірило в їх корумпованість. При цьому звільненим не вдасться традиційно піти в придворний банк або заздалегідь створений фонд з урядовим зв'язком і бюджетним фінансуванням. Буде (про що Явлінський заявляє постійно) проведено скорочення держапарату, що дасть відчутну економію у витратах.
Цілком передбачувані і дії Явлінського в економіці. «Три джерела і три складові частини» його економічної політики - зниження податків, припинення розкрадання бюджетних коштів і відновлення довіри до держави. Першу з цих завдань не можна вирішити без участі парламенту, але сьогодні ідею зменшення податків підтримують (принаймні на словах) все думські фракції. У цій ситуації реально прийняття парламентом за ініціативою Явлінського рішень про радикальне зниження податків і спрощення податкової системи, стимулюючому економічне зростання, а також заходів з виведення економіки з «тіні». Загальний принцип простий: полегшення податкового тягаря і одночасне розширення податкової бази.
Друге завдання - наведення порядку у використанні бюджетних грошей - в значній мірі може бути вирішена зусиллями виконавчої влади. Тим більше що у «яблучників» є відповідний досвід (про який противники Явлінського, люблячі зобразити його теоретиком, намагаються промовчати) в одному з найбільших регіонів - Харкові. Можна не сумніватися, що у Явлінського з Артем'євим вистачить волі для того, щоб закрити «чорні діри» в українському бюджеті. Ці дії будуть перебувати відповідно до добре відомої «яблучної» програмою.
Без сумніву, це викличе шалений опір у тих, хто звик наживатися на відсутності бюджетного порядку, - але на відміну від колишнього керівництва країни в оточенні Явлінського немає людей, які перебувають на утриманні у тих олігархів, інтереси яких будуть ущемлені. Що ж стосується відновлення довіри до держави і пов'язаного з цим залучення в економічний оборот коштів громадян і комерційних структур, то тут Явлінський має шанс домогтися успіху. Хоча б в силу того, що його «команда» і він сам мають репутацію людей чесних і розумних одночасно - при тому, що до цієї пори при владі здебільшого перебували люди, котрі володіли в кращому випадку тільки одним з цих якостей.
Один з кардинальних питань, рішення якого, нарешті, зрушиться з місця, - реформа державної влади, в першу чергу -констітуціонная реформа, що проводиться в рамках «яблучної» програми. Будуть розширені повноваження парламенту - він отримає реальні контрольні функції і зможе реально впливати на формування уряду. Припиниться склалася практика, коли міністри мають різний статус. а найважливіші міністерства виведені з-під керівництва прем'єра. Президент прийме зобов'язання представляти одночасно з кандидатурою прем'єра програму уряду і кандидатів на ключові міністерські пости.
Складним для Явлінського стане питання про влаштування Федерації: спроби заходу регіонального сепаратизму і свавілля місцевої влади натраплять на сильний опір місцевих «князьків», які звикли до повновладдя в дарованих їм вотчинах. Проте, як значиться в програмі Явлінського, буде припинена практика укладання договорів про розмежування повноважень між федеральним урядом і органами влади регіонів. Явлінський запропонує парламенту законодавчо закріпити можливість відмови від посади за рішенням суду глав регіонів за грубе порушення Конституції і федеральних законів. При цьому Явлінський ніколи не підтримає (як би не зверталися до нього найбільш вірнопіддані регіональні начальники) пропозиції про відмову від виборності глав суб'єктів Федерації.
Що стосується зовнішньої політики, то можна не сумніватися, що вона, як каже Явлінський, не буде ні проамериканською, ні прокітайской, а буде виключно проукраїнською. Те, що Явлінський на це здатний, він показав свого часу на форумі в Зальцбурзі, коли - єдиний з українських політиків (які воліли вимовляти гнівні промови про «звірства Заходу» виключно у себе вдома)
- прямо висловив Хав'єра Солани свою думку про дії НАТО на Балканах. Україна буде прагнути до формування багатополярного світу, боротися з претензіями США і НАТО на монополію в усіх сферах міжнародного життя. При цьому відносини з країнами Заходу будуть цілком нормальними, і можна не сумніватися, що «під Явлінського» в Україні почнуть, нарешті, вкладати гроші. Не боячись, що більшість цих грошей буде або розкрадено, або пущено на вітер, або перекачано на особистий рахунок в банку на Кайманових островах.
Звичайно, не можна гарантувати, що Явлінський, ставши президентом, негайно, як за помахом чарівної палички, вирішить всі проблеми країни. Але те, що Україна вперше за останні роки отримає президента, який прекрасно освічений, не пов'язаний з олігархічними кланами і дискредитували себе колишніми режимами, спирається на політичну партію з тривалою і відомої виборцям політичною історією, має чітку програму і ясні принципи (і здатний їх відстоювати навіть тоді, коли це об'єктивно виявляється йому невигідно), президента, чиї дії передбачувані для громадян і про чию «команді» можна писати, не побоюючись розголосити якусь державну таємницю - не омненно.
Інтелігент В ОПОЗИЦІЇ
Лідер «ЯБЛУКА» так і не зміг очолити широке демократичне рух
НАСЛЕДНИК ГЕРЦЕНА І ТОЛСТОГО?
На виборах в першу Думу «ВиборУкаіни» виступив сильніше. Але вже в другій Думі гайдарівці зазнали краху, а Явлінський навіть посилив свої позиції. Очевидно, що це було результатом досить глибокого розчарування широких мас інтелігенції, так і не дочекалися покращення свого життя. Поступово також стало зрозуміло, що політичний стиль «ЯБЛУКА» більш вкорінений в українській традиції. Курс Явлінського всі ці роки був геніально простий: інтелігенція повинна завжди перебувати в опозиції до влади. І на відносно тривалому часовому інтервалі така позиція знайшла відгук і тому виявилася виграшною: адже українська інтелігенція протягом півтора століття намагалася протистояти владі. Критикувати і викривати «peжим», принципово відкидати будь-яку можливість співпраці з ним - це історичний імператив українського інтелігента. І якщо Гайдара з Чубайсом називають спадкоємцями більшовиків, то Явлінського цілком можна вважати продовжувачем справи Герцена, Бакуніна, Толстого.
НЕДОЛІКИ ЯК продовження достоїнств
Не можна не визнати, що Явлінський - один з найталановитіших і щасливих українських політиків, що монополізував певну політичну нішу і успішно захищає її від вторгнення конкурентів. Є популярне вислів: якщо ти такий розумний, то чому ти такий бідний? Григорій Олексійович і розумний, і досить багатий (кілька мільйонів рублів продекларованого річного доходу, зароблені працею інтелектуала і політика), і ще у нього репутація чесної людини. Це видатний результат в современнойУкаіни. А ще він - блискучий оратор, чудовий полеміст. Загалом, Григорій Олексійович став справжнім лідером української інтелігенції з усіма її достоїнствами і недоліками.
До сих пір я не сказав ні слова про Явлінський-економіста, а адже його вважають великим фахівцем у цій сфері. Немає сумнівів в тому, що він професіонал. Але оскільки за всі ці роки жодна з ініціатив «ЯБЛУКА» не була реалізована, переконатися в його неординарних економічних здібностях у широкої публіки не було можливості. А про те, що треба знижувати податки, не говорить тільки той депутат, якому не дають слова. Втім, за останні 15 років ніхто у нас в країні на державному рівні безумовно ефективних і великих рішень не пропонував - або не зміг реалізувати запропоноване з однозначно позитивним результатом.
На з'їзді «Єдності» Сергій Шойгу заявив, що у «ЯБЛУКА» немає політичної перспективи через нечіткість його ідейних настанов. Рік тому така оцінка виглядала б явно не відповідає дійсності. Тоді, після дефолту, коли ліберальні політики були дискредитовані, Григорій Олексійович не без підстави міг претендувати на абсолютне лідерство в правій частині політичного спектра. «ЯБЛУКО» мало намір в майбутньому Думі подвоїти своє представництво. У якийсь момент навіть здалося, що і у самого Явлінського з'явилися шанси в боротьбі за пост президента. Якби вибори відбулися тоді, лідер «Яблука» мав можливість зібравши навколо себе весь демократичний електорат, з 20-25% голосів оскаржувати друге місце у Зюганова і вийти до другого туру, де в той час з ним міг зустрітися тільки Примаков.
Життя проте пішла іншим шляхом. На політичній арені з'явився Путін, і несподівано потужно виступили праві. По суті, з'ясувалося, що безперервно деградуюча українська інтелігенція чекає не демократії, чи не реформ, а порядку і сильної руки. Уже десять років животіє в злиднях, інтелігенція втомилася від надій і розчарована. А благополучна і притому орієнтована на західні цінності частина суспільства під потужним піарівським напором правих відмовила в довірі «ідеалістові» і «непрагматіку» Явлінському і віддала перевагу Кирієнко і Чубайсу.
Всі останні роки політологи говорять про те, що електорат Зюганова просто вимирає - зміни найбільш важко прийняти людям старшого віку. Насправді подібна ситуація і у Явлінського. Його підтримує інтелігенція, яка сформувалася в СРСР і якій завжди були властиві пріоритет моральних цінностей, гуманістична спрямованість, тобто ті, кого в розхожому сенсі можна назвати ідеалістами. Інтелігент завжди був стурбований чимось піднесеним - долями народу, країни, сенсом життя. Але тепер вУкаіни інші часи. Настав час самого вульгарного матеріалізму - в ціні тільки гроші і влада. В основній своїй масі радянська інтелігенція опинилася або непотрібної країні - науковці, інженери, - або навіть якщо і потрібною, як лікарі і вчителі, то злиденною. Колишня радянська інтелігенція зайнята сьогодні або виживанням, або (менша її частина) збагаченням і прилученням до благ світової цивілізації. Тому-то і електоральна база Явлінського має об'єктивну тенденцію до зникнення. Правда, можна припустити, що колись в майбутньому, в умовах економічного підйому, західна заклопотаність правами людини і загальнолюдськими цінностями призведе до нового відродження інтелігенції. Може бути, Явлінський дочекається цього часу і знову зможе претендувати на подання її політичних інтересів. Але про це можна говорити тільки як про можливу, але не обов'язковою перспективі.
Дані численних соціологічних опитувань свідчать про те, що поки Явлінського підтримує його традиційний електорат - 5-6%. І це при тому, що його традиційні конкуренти - праві - не стали брати участь в боротьбі за вищий державний пост. Але ж просте додавання демократичного електорату, тобто інтелігенції, дає йому як мінімум 20%. Досить низький рейтинг говорить про те, що як політична сила інтелігенція сьогодні дійсно сходить зі сцени і, отже, твердження Шойгу має під собою реальну основу.
Таким чином, всупереч поширеній думці «яблучного» електорату, Явлінський насправді - прагматик і вельми досвідчений політик, цілком здатний бути лідером. Ставши президентом, він зуміє налагодити роботу і свого апарату, і уряду.
ХОДІННЯ У ВЛАДУ І НАЗАД
Але це зовнішня сторона діяльності президента. А які принципові ініціативи у внутрішній політиці зробив би Явлінський?
Для відповіді на це питання можна звернутися до досвіду ходіння у владу його соратників.
Довгі роки однодумцем і союзником лідера «ЯБЛУКА» був Борис Нємцов. Пішовши в уряд, він нічого принципово нового не запропонував і працював лише як член команди.
Інший приклад: провідні економісти фракції Михайло Задорнов і Оксана Дмитрієва. Вони теж ніяких нових економічних ідей з собою не принесли.
Активну участь Харківських «яблучників» в управлінні містом при губернаторі Смелае Яковлєва також нічим оригінальним не відзначено.
В твердження Григорія Олексійовича, що він буде боротися з олігархами, віриться насилу. По-перше, він сам давно пов'язаний з ними (наприклад, з Гусинським), а по-друге, незрозуміло, навіщо йому включатися в боротьбу і підтримувати переділ власності - вереску буде багато, а користі мало. Як людина розумна і прагматичний цим займатися він не стане. Те ж саме відноситься і до відносин федерального Центру і регіональних влад. Можна очікувати, що тут сторони знайдуть якийсь компроміс, а ні про які рішучих перервах не буде й мови.
Навряд чи варто розраховувати і на посилення боротьби з корупцією. Як економіст Григорій Олексійович акцентував би увагу на об'єктивних економічних коренях злочинності і перш за все ратував би за зміни в економічному ладі.
У Чечні Явлінський виступить з ініціативою проведення переговорів і активізує пошук політичного рішення, враховуючи, однак, настрою силовиків і широких мас, які не схильні прощати Масхадова і Басаєва.
Свободу слова, пресу Явлінський активно підтримувати. На цьому напрямку «ЯБЛУКО» завжди було дуже активним і послідовним.
Підводячи підсумок, вважаю, що Григорій Олексійович був би цілком пристойним президентом, діяв би зважено і без всяких шокових процедур. Втім, і істотних позитивних змін при ньому б не сталося.