Банківська діяльність здійснюється в рамках банківської системи РФ. Загальновідомо, що термін «система» в перекладі з грецького (systema) означає «ціле, складене». З філософської точки зору система - це цілісний комплекс взаємопов'язаних елементів, які, виступаючи системою низького порядку, одночасно є елементами більш високого порядку.
Тому можливо говорити про те, що з інституційної точки зреніябанковская система РФ розглядається як сукупність певних взаємопов'язаних елементів, таких як:
1) Центральний банк РФ;
2) Агентство з реструктуризації кредитних організацій;
3) російські кредитні організації (банки та небанківські кредитні організації);
4) філії та представництва в РФ іноземних кредитних організацій;
5) групи кредитних організацій.
Крім того, багато фахівців включають в російську банківську систему союзи і асоціації кредитних організацій. При цьому наголошується особливе положення Асоціації російських банків.
В даний час банківська система РФ має дворівневу побудову. На її верхньому рівні знаходиться Центральний банк РФ. На нижньому - всі інші учасники банківської системи: російські банки і небанківські кредитні організації, філії та представництва в РФ іноземних кредитних організацій, спілки та асоціації кредитних організацій.
Причому останнім часом найбільш поширений тезу про те, що подальше якісний розвиток банківської системи не впливає на дворівневий характер її організаційної побудови.
В процесі функціонування банківської системи відносини між її учасниками розвиваються за двома векторами:
1) між ЦБ РФ і іншими учасниками банківської системи (вертикальні правовідносини);
2) між кредитними організаціями, а також кредитними організаціями та їх клієнтами (горизонтальні правовідносини).
До основних принципів побудови та функціонування банківської системи РФ в літературі відносять:
1) єдність банківської системи;
2) дворівневу структуру;
3) справедливість і поєднання державного регулювання банківської системи і саморегулювання;
4) незалежність ЦБ РФ від інших органів влади;
5) відповідальність ЦБ РФ за розвиток і ефективне функціонування банківської системи;
6) монопольне здійснення ЦБ РФ грошової емісії;
7) невтручання держави в оперативну діяльність кредитних організацій;
8) ліцензований порядок здійснення банківської діяльності;
9) збереження банківської таємниці;
10) стабільність банківської системи.
Таким чином, в найзагальнішому вигляді банківська система РФ представляє собою засновану на певних принципах систему врегульованих нормами права суспільних відносин, що складаються в сфері здійснення банківської діяльності, в процесі банківського контролю і нагляду, а також в процесі притягнення до відповідальності за порушення банківського законодавства.
5. Джерела банківського права: поняття, види
Питання про джерела банківського права безпосередньо пов'язаний з проблемою норм банківського права, оскільки норми банківського права не можуть бути відірвані від форм свого вираження.
Джерело права - це форма вираження державної волі, спрямованої на визнання факту існування права певного змісту, на його формування, зміну або констатацію факту його припинення.
Норми, що регулюють банківські правовідносини, можна поділити на дві групи:
1) регулюють банківську діяльність;
2) безпосередньо присвячені банківської діяльності.
У сучасній юридичній науці і відповідної навчальної та наукової літератури поняття «джерела права» може використовуватися в двох взаємопов'язаних значеннях - як «матеріальне джерело права» (джерело права в матеріальному сенсі) і як «формальний джерело права» (джерело права у формальному сенсі).
Під формальним джерелом права дійсно мається на увазі форма зовнішнього вираження змісту чинного права. При цьому поняття джерела права пов'язують і з безпосередньою діяльністю уповноважених органів держави по формирова
нию права, наданню йому форми законів, указів, постанов та інших нормативно-юридичних документів.
Джерела банківського права являють собою сукупність офіційно визначених зовнішніх форм, в яких містяться норми, що регулюють суспільні відносини.
Систему джерел банківського права Росії складають:
1) Конституція Російської Федерації;
2) норми міжнародного права;
3) міжнародні договори Російської Федерації;
4) Рішення Конституційного Суду РФ;
5) банківське законодавство, яке включає в себе федеральні закони, що містять норми банківського права: ФЗ «Про Центральний банк Російської Федерації (Банці Росії)», ФЗ «Про банки і банківську діяльність», ФЗ «Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій», ФЗ «Про акціонерні товариства», «Про товариства з обмеженою відповідальністю», «Про валютне регулювання та валютний контроль»; Цивільний кодекс РФ, Кримінальний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ і ін .;
6) внутрішні нормативні акти банківських організацій (нормативні акти Центрального банку - це вказівки, положення та інструкції, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб).