Міжнародно-правові акти як джерела судоустрою.
Согл. Ст. 8 Конст. РББ визнає пріоритет м / н права і забезпечує відповід-віє йому закон-ва. Не допускається укладення м / н договорів, які суперечать Конст. Це дозволяє вважати м / н-правові акти, ратафіцірованние РБ складовою частиною її правової системи.
У систему док-то, що створюють м / н стандарти в області прав людини, в тому числі і в сфері правосуддя:
1. Загальна декларація прав людини (1948р)
2. М / н пакт про громадянські і політ. Права (1966)
3. Європ. конвенція про захист прав людини і основних свобод (1950)
4. основні принципи, що стосуються незалежності доль. органів (1985)
7. кодекс поведінки должн. Осіб з підтримання правопорядку (1979)
8. Мінім. стандартні правила ООН, касающ. здійснення правосуддя в отношненіі неповнолітніх (1985)
Ці док-ти відображають і закріплюють загальнолюдські, універсам. правові цінності світової спільноти про організацію доль. влади, осущ-ванні правосуддя та іншої провоохр. деят-ти
Конституція, володіючи вищою юридичною силою, визначає ієрархію подконстітуціонних нормативних актів. Слідом за Основним Законом йдуть акти тлумачення Конституції, прийняті Парламентом, потім ратифіковані міжнародні договори, закони, декрети, укази, акти Уряду.
Судово-правова реформа в РБ. Концепція про предмет, цілі та основні напрямки реформи. +
Судово-правова реформа в РБ в області судової влади і судової організації.
За дорученням Верх. Ради РБ була розроблена концепція суд-прав. реформи-як система науч.обоснованних ідей і положень про шляхи реформування органів юстиції і право-й системи в цілому.
Осн. полож-я в концепції: 1ідея створення апеляційних судів. ідея створення спец-их судів в рамках загальних і госп-их судів.
1.На підставі децентралізації суд.сістеми за рахунок функц-го поділу організ-их форм суд. влади (тобто. створення спец-их судів)
2.На основ. мах наближення суду до населення (тобто. передбачалося ввести долдность «мирового судді»)
3.на основ. забезпечення компетен-ти і професії-зма в сул. деят-ти (це початок було виконано)
4.рефор-ня на підставі поєднання едінолічія. і колегіального порядку розгляду справ в суді 1-ї інстанції
5.предус-лось надати населенню участь в осущ-ванні правосуддя в кач-ве присяжних засідателів
6.воост-е апеляцію. суду (дійств-ет в загальних і госп-них государя РБ)
7.образ-ня спец-их судів і спеціалізованих судових колегій (в РБ ще немає!)
1. Концепція вдосконалення-ня закон-ва розроблена на основі та на виконання Конст. РБ, Програми соц..екон розвитку РБ
2. Осн. завданням Концепції є підвищення еф-сті правового регулювання суспільних відносин в цілях:
захисту прав і свобод особистості, держ. суверенітету, нац. інтересів і безпеки;
приведення нац. закон-ва в соотв-е з загальновизнаними принципами м / н права;
осущ-ия правової інтеграції нац. закон-ва з закон-вами інших гос-в, включаючи уніфікацію і гармонізацію закон-ва РБ з закон-вами РФ, гос-в - учасників Євразійського екон. спільноти, СНД. Процес уніфікації та гармонізації повинен осущ-ся синхронно, з урахуванням інтересів усіх його держав-учасників і не може носити односторонній характер.
3. Реалізація Концепції сприятиме
Розроблено програму по кодифікації і систематизації закон-ва ..
Один з напрямків:
Закон-во про судоустрій і статус суддів (концепція до кодексу про судах)
53. З метою подальшої систематизації закон-ва про судоустрій і статус суддів необхідно прийняти єдиний нормативний правовий акт, що визначає судоустрій і статус суддів РБ, в якому целесо-но відобразити наступні положення:
вдосконалення-ня. механізму підготовки судових кадрів та підвищення кваліфікації суддів;
регламентація питань, що стосуються обрання (призначення) суддів і припинення їх повноважень, в напрямку забезпечення гарантій незалежності суддів, що відповідають м / н стандартів в цій галузі. Зокрема, необхідно відмовитися від особливого порядку призначення суддів з адміністративних справ і виконавчим виробництвам;
створення апеляційних судів як судів другої інстанції;
вдосконалення-ня. процесу участі народних засідателів при розгляді кримінальних справ.
Закон-во про прокуратурі
45. Закон-во, яке регулює деят-ть прокуратури, вимагає подальшого вдосконалення-ня з метою:
45.1. зміцнення і конкретизації функцій прокуратури в сфері загального нагляду
45.2. підвищення еф-ти деят-ти по кут-му переслідуванню і нагляду за виконанням законів при розслідуванні злочинів, 46. З метою впорядкування закон-ва про нотаріат слід підготувати і прийняти Закон РБ "Про нотаріат", визначивши в ньому:
участь гос-ва в розвитку і функц-ванні системи нотаріату;
підвищення ролі і значення органів нотаріату щодо захисту майнових прав громадян і юридичних осіб;
особливості здійснення приватної нотаріальної деят-ти.
Закон-ть в області нац. безпеки і охорони громадського порядку
51. На підставі Концепції нац. безпеки РБ, затвердженої Указом Президента, а також з метою уніфікації з закон-вом РФ предс-ся целесо-ним соверш-ть закон-во в сфері нац. безпеки.
Необхідно прийняти закони РБ:
"Про внесення зрад. І допол.в Закон РБ" Про державну. секретах;
"Про внесення зрад. І додат. До Закону РБ" Про опер.-розис. деят-ти ";
"Про основи забезпечення нац. Безпеки".
52. Для подальшого повного і системного правового регулювання питань в галузі охорони громадського порядку необхідно:
52.1. розробити та прийняти Закон РБ "Про боротьбу з корупцією";
52.2. прийняти закони РБ:
"Про участь громадян в охороні правопорядку";
"Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх";
"Про основи деят-ти з профілактики злочинів".
З метою вдосконалення-ня закон-ва РБ, підвищення еф-ти нормотворчого процесу
49.1. вдосконалення-ня. закон-ва про Конст. Суді РБ. При цьому представляється целесо-ним соверш-ть механізм розглянути-я звернень держ. органів, організацій і громадян, які не є суб'єктами ініціативи конст. судопр-ва згідно ст. 116 Конст. РБ, з питань визнання неконст. НПА;
49.2. вдосконалення-ня. Градж. процес. і госп. процес. Закон-в РБ, зокрема, вважається за необхідне:
регламентувати в повному обсязі Градж. і госп. судопр-во винятком соотв-щих процес. норм з інших НПА, що регулюють зазначені питання;
здійснити введення апеляційної інстанції оскарження рішень судів;
передбачити можливість касаційного оскарження і опротестування рішень Верховного Суду РБ;
удосконалювати порядок оскарження і опротестування рішень госп. судів, зокрема, створити Касаційний суд госп. суден (Касаційну колегію Вищого госп. Суду РБ);
удосконалювати принцип змагальності і рівності сторін у процесі;
передбачити розробку інституту винесення судом заочного рішення, що прискорить розвиток і закінчення судового процесу;
здійснити подальше впровадження технічних засобів на стадії судового розгляду (зміна процедури направлення повісток, введення обов'язкового стенографування судового процесу як способу вдосконалення-ня процедури протоколювання.);
уніфікувати норми Градж. і госп. процес. кодексів РБ, що регулюють подібні процес. відносини;
розробити погоджувальну процедуру досудового врегулювання спору, спрямовану на вирішення виниклих суперечок і розбіжностей до судового розгляду;
Розд. II. СУДОВА СИСТЕМА Глава 1. Суди; 17. Суди. Глава 2. Районний (міськ) суд; 18. Освіта районного (міськ) суду; 19. Склад районного (міськ) суду; 20. Кількість суддів; 21. Повноваження районного (міськ) суду; 22. Перед. районного (міськ) суду; 23. Зам. попер. районного (міськ) суду; Глава 3. Обл, Мінський гір суди; 24. Склад обл, Мінського гір судів; 25. Повноваження обл, Мінського гір судів; 26. Президія обл, Мінського гір судів; 27. Повноваження президії обл, Мінського гір судів; 28. Порядок роботи президії обл, Мінського гір судів; 29. Судові колегії обл, Мінського гір судів; 30. Повноваження судових колегій обл, Мінського гір судів; 31. Перед. обл, Мінського гір судів; 32. Зам. попер. обл, Мінського гір судів Глава 4. Межгарнізонний воєн суд; 33. Освіта межгарнізонних військових судів; 34. Склад межгарнізонного воєн суду; 35. Кількість суддів межгарнізонного воєн суду; 36. Повноваження межгарнізонного воєн суду; 37. Перед. межгарнізонного воєн суду; 38. Зам. попер. межгарнізонного воєн суду Глава 5. Бел воєн суд; 39. Склад Бел воєн суду; 40. Повноваження Бел воєн суду; 41. Судові колегії Бел воєн суду; 42. Повноваження судових колегій Бел воєн суду; 43. Перед. Бел воєн суду; 44. Зам. попер. Бел воєн суду; Глава 6. Верховний Суд розд .; 45. Верховний Суд розд .; 46. Склад Верховного Суду розд .; 47. Повноваження Верховного Суду розд .; 48. Пленум Верховного Суду розд .; 49. Повноваження Пленуму Верховного Суду розд .; 50. Порядок розгляду питань Пленумом Верховного Суду. 51. Порядок роботи Пленуму Верховного Суду розд. 52. Президія Верховного Суду розд. 53. Повноваження Президії Верховного Суду розд. 54. Судові колегії Верховного Суду розд. 55. Повноваження судових колегій Верховного Суду розд. 56. Перед. Верховного Суду розд. 57. Перший заступник. Перед. Верховного Суду розд. 58. Зам. Перед. Верховного Суду. 58-1. Офіційне видання Верховного Суду.
Розд. IV. НАРОДНІ ЗАСІДАТЕЛІ 79. Народні засідателі 80. Вимоги, що пред'являються до народних засідателів 81. Підбір народних засідателів 81-1. Присяга народних засідателів 81-2. Виконання народними засідателями обов'язків у суді 82. Виплати народним засідателям за виконання ними обов'язків у суді 82-1. Гарантії, пов'язані з виконанням обов'язків народних засідателів 82-2. Дострокове припинення та призупинення повноважень народних засідателів
Розд. V. ПИТАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ СУДІВ 83. Апарат суду 84. Судові виконавці 85. Секретар судового засідання 86. Структура і штатна чисельність апаратів судів 87. Фінансування судів 88. Майно судів 89. Забезпечення громадського порядку в суді 90. Друк судів
Розд. VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ