Не секрет, що тему для гострої розмови з членами уряду президенту підказали зустрічі з військовими і неодноразові звернення глави оборонного відомства Сергія Іванова. Військовий міністр ніколи не приховував свого невдоволення мізерністю фінансування армійської-житлових статей держбюджету. А вкрай низькі темпи вирішення квартирного питання в Збройних силах безпосередньо пов'язував з небажанням чиновників Мінекономрозвитку і Мінфіну займатися цією проблемою. При 160-тисячної армії бездомних офіцерів і прапорщиків, ключі від квартири щорічно діставалися двом з десяти потребують житла.
Як позначаться ці зміни на долю конкретного лейтенанта Петрова і його дружини? За якою схемою, коли і на чиї кошти їх сім'я знайде власне житло? Чи залишиться за ними квартира після переїзду до нового місця служби? Компетентні відповіді кореспондент "РГ" отримав в Службі облаштування і розквартирування військ міністерства оборони.
Скільки метрів дадуть на житловий сертифікат?
На зустрічі з членами уряду президент докладно говорив про державних житлових сертифікатів. З них і почнемо. Програма ГЖС стартувала вісім років тому і на першому етапі вийшла як той млинець - грудкою. Через галопуючої інфляції банки побоювалися приймати сертифікати під реалізацію, а звиклі довіряти очам, а не папері, офіцери і прапорщики замість незрозумілого документа, що дає, як їм здавалося, лише віртуальне право на отримання віртуального житла, вимагали реальні ключі від реальної квартири.
Ясна річ, що вартість "квадрата" в Москві і, скажімо, в Читі - дистанція величезного розміру. Тому Правилами передбачено так званий підвищувальний коефіцієнт. У столиці, Санкт-Петербурзі і на Далекому Сході він дорівнює 1,2. У Східно-Сибірському регіоні і Свердловської області - 1,15. У Західно-Сибірському регіоні і Калінінградської області - 1,1.
- Помножте 11 600 рублів на 1,2 - отримаєте близько 14 тисяч рублів за квадратний метр. Звичайно, купити за такі гроші квартиру в Москві або Пітері неможливо, - впевнений Олександр Маршалов. - Тому ми не приховуємо: в першу чергу сертифікати були розраховані на придбання житла в районних та обласних центрах. За нашими підрахунками, середня "вартість" одного ГЖС на початку року становила близько 800 тисяч рублів - для багатьох регіонів Росії це досить значна сума.
За офіційною статистикою Росстроя, в 51 регіоні країни ціни на квадратний метр виявилися навіть нижче розрахункових на цей рік за сертифікатами, а в 17 областях Росії різниця досягла чверті ціни.
Хто має право на сертифікат?
Зараз фахівці розглядають різні варіанти використання вивільняється після отримання ГЖС житла. Перш власник власного "метражу" - навіть мізерного - не міг претендувати на сертифікат. За новими Правилами, якщо на кожного з членів сім'ї доводиться площа, що не вкладається в санітарну норму, військовослужбовця можуть включити в списки черговиків за ГЖС.
Хто справить новосілля на додаткові гроші?
Де можна придбати житло за сертифікатом?
Картина, знайома багатьом відставникам: людина рветься в Орел, Липецьк або Білгород, а йому пропонують оселитися в Червоному дишло. "Закон дійсно гарантує звільненому в запас військовослужбовцю право вибору місця проживання. Але він не гарантує, що в цьому місці для нього знайдеться квартира", - чесно визнають в міністерстві оборони. Вихід із патової ситуації армійські квартир'єри пропонують не найоптимальніший, зате цілком надійний.
Хто має право на військова іпотека?
З нинішнього року запрацювала нова схема отримання квартир для свіжоспечених лейтенантів, прапорщиків та солдатів-професіоналів, які підписали другий контракт на службу. Всі вони, а також ще двадцять дві з половиною тисячі військовослужбовців, увійшли в ипотечно-накопичувальну систему.
Суть її має наступний вигляд: щорічно на персональний рахунок військовослужбовця буде перераховуватися сума, еквівалентна приблизної вартості трьох квадратних метрів житла. Спочатку мова йшла про 30 тисяч рублів. Потім вона виросла з урахуванням планованої інфляції до 37 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за три метри. Таким чином, вважають в уряді, сума накопичень за 20 років служби дозволить військовослужбовцю після звільнення купити власне житло. А якщо військовому не терпиться відсвяткувати новосілля, то він зможе це зробити вже через три роки після початку відрахувань - їх повинно вистачити на оплату 30 відсотків вартості житла. Обов'язки з виплати кредиту, що залишився бере на себе держава. Хочеш отримати квартиру більше розміром і покомфортнее - додавай власні гроші за пільговою ставкою. Графік платежів побудують таким чином, що в перші роки доведеться платити менше (скажімо - триста рублів на місяць), а в останні виплата кредиту може дійти до тисячі-півтори на місяць. Але треба враховувати, що при цьому зросте і зарплата офіцера. Навіть якщо його років за десять не підвищать ні в званні, ні на посаді (що з молодими лейтенантами трапляється вкрай рідко), оклад підніметься завдяки вислугою років.
Кошти, що надходять на іменні накопичувальні рахунки, будуть індексуватися. В уряді кажуть, що коефіцієнт не прив'язаний жорстко до, скажімо, курсу долара. Його вирахують з особливих схемами, на зразок діючих ринкових індексів. Головна умова, щоб у підсумку через двадцять років військовослужбовцю вистачило на квартиру - 54 квадратних метри.
Більш терплячі можуть зачекати три роки, а п'ять років. Тоді їм нічого не доведеться платити. Але вони зможуть купити квартиру з розрахунку в середньому 42 квадратних метра. Якщо захочуть житло побільше - знову доведеться доплачувати.
Нарешті, можна чекати якомога довше. Чим більша сума набіжить, тим краще буде житло. Більш того, офіцер може за бажанням вносити додатково до внесків держави певну суму зі своїх заощаджень. Так що заповітні 54 квадратних метра - це ще не межа.
Чи візьмуть в іпотеку військовослужбовців інших силових структур?
Звичайно, оскільки квартирні гроші отримає не тільки міністерство оборони, але і інші відомства, де передбачена військова служба. Наприклад, внутрішні війська МВС, ФСБ Росії, інші "воєнізовані" відомства. Важливе уточнення: ця програма не поширюється на цивільний персонал силових структур.
Як вступити в іпотеку?
Процедура ця добровільна і надзвичайно проста. Прибулому в гарнізон лейтенанту або підписала другий контракт на службу солдату-професіоналу треба лише подати рапорт на ім'я командира частини. Його дані по інстанції передадуть в міністерство оборони, де їх занесуть в спеціальну електронну базу.
Солдат-професіоналів ми згадали не випадково. Теоретично вони зможуть претендувати на житло. Більш того, квартирні нарахують і їм. Але скористатися цими грошима контрактники зможуть лише після укладення третього контракту, тобто приблизно через сім - дев'ять років служби. Але і тут можливі варіанти. Припустимо, людина почала службу з рядового, а через пару років закінчив курси і став офіцером. Значить, він може потихеньку придивлятися до житла.
Очевидний плюс накопичувально-іпотечної системи в тому, що офіцер може стати новоселом, не чекаючи звільнення. Причому влаштуватися можна в будь-якій точці країни. Обмеження єдине: ціни на житло в кожному конкретному місті. Адже в розрахунок береться середня вартість квартири. Зрозуміло, що в Москві або Санкт-Петербурзі квадратні метри коштують набагато дорожче. Але якщо людина згодна доплатити - будь ласка.
Квартирні гроші будуть капати незалежно від того, чи мала людина житло до служби в армії, чи купив вже квартиру чи ні. Йому не обов'язково прив'язуватися до місця служби. Можна купити житло в іншому регіоні, де офіцер хоче жити на пенсії, а поки що є - здавати її в оренду. У частині йому нададуть службову квартиру. Загалом, варіантів - маса.
Мінуси теж є. Так, при розрахунку до уваги береться склад сім'ї учасника іпотеки. Хоч ти батько-герой, хоч закоренілий холостяк, сума покладена одна і та ж. Інший мінус - програма не стосується тих, хто вже служить. Хоч звільняйся і складай контракт за новою.
Скільки чекати службового житла?
- Чи не викинемо ж ми на вулицю військових пенсіонерів, - розводив руками Миколаїв. - Їх єдина надія - житловий сертифікат. Але ГЖС першими отримують звільняються в запас. А відселяти вже треба щонайменше 55 тисяч осіб. Додайте ще 22 тисячі - стільки людей щороку розлучаються з погонами і поповнюють армію безквартирних.
В управлінні підрахували, що для вирішення житлової проблеми треба щорічно вводити в дію 21 тисячу "служебок", купувати у власність не менше 8 тисяч квартир і ще чотири з половиною тисячі купувати за програмою державних житлових сертифікатів. Півсотні тисяч "чужих" мешканців - усереднений показник по країні. Насправді в Росії є сотні військових містечок, чиє населення в переважній більшості до армії не має ніякого відношення. Наприклад, під час недавнього відрядження на Урал віце-прем'єр Сергій Іванов наводив таку статистику: в закритому містечку 34-ї мотострілецької дивізії (Єкатеринбург) тільки десять відсотків мешканців носять погони. Решта - військові пенсіонери, їхні родичі, просто випадкові люди, колись які примудрилися придбати тут кут.
У військових містечках живуть на службовій площі люди, давно звільнені з армії. Їх належить відселяти. Як? Чи всі вони мають право на державні житлові сертифікати?
Чи дозволена приватизація службових квартир?
Як нам пояснили в Міноборони, поки військове містечко фігурує в списку, затвердженому урядом, тобто вважається закритим, квартири там де-юре належать військовому відомству. Тому мешканці не має права розпоряджатися "метражем". Варто містечку "відкритися" (перелік таких утворень кабінет переглядає постійно), як в дію вступає Житловий кодекс РФ: заборони приватизувати житлоплощу і надходити з нею на власний розсуд там немає.
Хто може отримати казенну квартиру?
Найближчий шлях до "служебкі" чинного військовослужбовця лежить через ринкові інвестиційні механізми. Іншими словами, за рахунок отримання квартир під вивільняються міноборони землі і об'єкти. Наприклад, знаменитий "другий дім" міноборони в Кришталевому провулку передали столичній мерії в обмін на 2200 квартир. Найсвіжіший приклад такого взаємовигідного "чендча" - будівництво мікрорайону на приналежному військовим Ходинському полі в Москві. Два роки тому міноборони передало місту величезний пустир на північному заході столиці - раніше його використовували для тренувань парадних розрахунків. Відразу було обумовлено, що значну частину споруджуваного тут житла - від 30 до 40 відсотків - передадуть військовим. Їм же призначався найдовший в Європі будинок на 614 квартир. Будівля зараховано в службовий фонд МО і скоро буде заселено офіцерами і прапорщиками.
- На інші 1315 належних нам квартир пошириться так званий підвищувальний коефіцієнт, - пообіцяв міністр оборони. - Це означає, що житло в менш престижних районах обійдеться нашому відомству на двадцять відсотків дешевше. Загальний приріст досягне 14,7 тисячі квадратних метрів.