управління
Тут буде розповідь про виникнення і постановці цілей організації. Про б інструментах управління - стратегії, виборі організаторів і керівників.
Багно обличчям і керівника
Осмислюючи ту чи іншу цілеспрямовану організацію, що складається з безлічі людей, хочеться зрозуміти - а звідки взялося розуміння того, які роботи потрібні для досягнення цілей, хто розділив таким способом роботу між людьми, як вийшло, що вони дійсно прагнуть (як здається спостерігачеві!) Саме до досягнення такої мети? У деяких випадках (в формальних організаціях) відповідь проста - можна побачити одного або декількох осіб, які визначили поділ роботи. В інших випадках (в більшості неформальних організацій, так і в деяких формальних) вказати таку людину виявляється далеко не просто, а часто стає зрозуміло, що таку людину вказати просто неможливо.
Взагалі поділ роботи між людьми в організація зовсім не завжди виникає в результаті зусиль конкретної людини. Велика спокуса в таких випадках почати міркувати про самоорганізацію, про спонтанне виникнення порядку з хаосу - адже в багатьох випадках і про наявність організації, і про наявність мети ми робимо висновок саме на підставі спостережуваного поділу роботи. Однак уважний розгляд будь-якої організації показує, що людина може або розділити роботу самостійно і вказати, що робити іншим людям, або сам отримати такі вказівки від інших людей. Тому виникнення організації може бути результатом як завгодно складної взаємодії людей, але немає ніяких підстав стверджувати, що організація виникає «сама».
В організації люди можуть грати різні ролі. в залежності від того, як вони впливають на виникнення і функціонування організації. Одна людина може послідовно, або навіть в один і той же час, грати різні ролі, в залежності від того, як його дії пов'язані з діяльністю інших людей в організації.
Перебуваючи в ролі організатора. людина створює організацію - більшу, виділену в навколишньому світі, або маленьку, в рамках како-то більшою, для досягнення власних цілей, або для виконання дорученої йому функції. Так чи інакше, саме організатор закладає основи для досягнення мети організацією, він є або джерелом мети, або найважливішим передавальною ланкою, що доносить мета до організації - створюючи цю організацію.
Діяльність організатора - це створення і контроль ефективно досягає заданих цілей організації з людей, комп'ютерів та іншої техніки. Організатор часто користується механистическими, органістіческімі або психологічними метафорами, типу "машина з отримання результатів", "злагоджено працюючий організм", "команда однодумців" і т.д. Завдання організатора - побудувати організацію, контролювати, як вона досягає свої цілі, безперервно змінювати організацію в залежності від мінливих цілей.
Основна діяльність організатора полягає в складанні інструкцій для інших людей і для технічних засобів, тобто до програмування. На відміну від технічних засобів, інструкції для людей можуть бути не дуже формальними, тому говорять, що організатор задає норми діяльності, обов'язкові для входять до організації людей. Норми визначають, як буде розділена робота між людьми, але сам організатор не визначає цього поділу і не займається досягненням мети. Тому в разі відходу організатора з організації частенько здається неможливим визначити, хто її створив. Організація працює, але ніхто з її учасників не може сказати про себе - це я створив саме такий механізм поділу роботи. Зі створенням організації діяльність організатора закінчується (чи переривається до моменту внесення змін), і навіть якщо в подальшому ця людина продовжує працювати в організацією, він здійснює діяльність в іншій якості - в ролі керівника.
В ролі керівника людина керує безпосередньо роботою організації, досягненням її мети. Керівник планує поділ роботи між іншими людьми, визначає їм індивідуальні та групові цілі, досягнення яких веде до досягнення мети організації, виконує складений план або контролює його виконання іншими людьми. Якщо інструментом організатора є норми, для керівника таким інструментом є план. Керівник може діяти тільки в рамках вже існуючої організації, дотримуючись встановлених організатором норми. Якщо ж людина в ролі керівника вживає заходів, спрямовані на зміну норм - він сам починає грати роль організатора.
Люди створюють і змінюють організації, використовують їх для досягнення цілей, перебуваючи в ролях організаторів і керівників.
Адміністратор
До сих пір ми жодного разу не згадували про будь-яких формальних повноважень організаторів або керівників по відношенню до тієї організації (цілеспрямованої діяльності, здійснюваної певними людьми), яку вони створюють або якою керують. Це не випадково - для того, щоб бути організатором або керівником, зовсім не обов'язково мати формальні повноваження.
«Сірі кардинали» і досвідчені секретарки є прикладами людей, які організовують і керівних іншими без формальних повноважень.
Однак в організації є і люди, що володіють формальними повноваженнями по впливу на неї. Ці повноваження визначають, що людина має право зробити для зміни поділу роботи між людьми входять в організацію - як він може змінити їх роботу зараз і в майбутньому. Формальні повноваження визначаються законами, традиціями, правилами ділового обороту. Загальна в них те, що наявність формальних повноважень формально визнається людьми, що входять в організацію, або мають з нею справу. Чи визнаються формальні повноваження фактично - окреме питання.
Що володіють формальними повноваженнями по впливу на організацію люди називаються адміністраторами. Адміністратори мають повноваження по впливу на організацію (на поділ робіт) з метою забезпечити досягнення нею належних (на думку цих людей) цілей. Адміністратор - це не роль, а позиція. місце людини в організації. На відміну від ролі, позицію не так легко змінити. Адміністратори можуть діяти в ролях і організаторів, і керівників.
До адміністраторам відносяться власники компаній, генеральні директори і інші менеджери, у яких є хоча б один підлеглий, співробітники, відповідальні за планування хоч якогось обсягу майбутньої роботи, рядові державні чиновники і президенти держав, і багато інших.
Формально на діяльність організацій можуть тільки впливати люди, що володіють відповідними повноваженнями - знаходяться в позиції адміністраторів. Вони чи визначають дії в організації фактично - залежить від організації.
Узгодження планів як спосіб керівництва
Не всяка організована діяльність відбувається за планом. При відсутності мети діяльності, наприклад, в рамках професійних співтовариств, ніяких загальних планів не складається. Однак поява спільної мети негайно призводить до виникнення організації, і виникнення плану стає неминучим - люди не вміють робити щось разом, не користуючись хоч якимось визначальним їх дії планом. План складної діяльності завжди існує як розбиття цілей на більш дрібні підцілі, що ведуть до досягнення вихідної мети.
Керівник - це і є той, хто складає для план роботи на підставі своїх уявлень про цілі організації (може бути, своєю власною мети), використовуючи наявні у нього показники, що вимірюють ступінь її досягнення. При цьому керівник обмежений встановленими в організації нормами діяльності та механізмами, що забезпечують виконання цих норм. Керівник, тобто укладач планів, в організації рідко буває один. Плани складають як керівники, які є адміністраторами, тобто володіють формальними повноваженнями по складанню планів, так і керівники, які не мають формальних повноважень, але використовують наявні в їх розпорядженні засоби для досягнення своїх цілей.
Всі керівники в організації складають свої плани, і прагнуть включити їх до числа тих планів, які будуть виконуватися входять в організацію людьми, тобто перетворити свої плани з «планів організатора» в «плани виконавця».
Зіткнувшись з цілями і планами інших керівників, керівник може діяти двома способами: погоджувати цілі, або погоджувати плани, тобто погоджувати розбиття цілей на більш дрібні підцілі аж до елементарних. Однак цілі інтерпретуються тільки в мисленні конкретних людей. Спроба в рамках комунікації довести свої цілі до іншої людини, навіть розпочата з щирим бажанням досягти взаєморозуміння, призведе тільки до того, діяльність іншої людини зміниться під впливом того, що він зрозумів про ваші цілі. Тому єдиним способом перевірити узгодження цілей різних керівників є узгодження спрямованих на їх досягнення планів, тобто в кінцевому підсумку узгодження конкретних дій.
Узгоджені плани відрізняються від неузгоджених тим, що всі запропоновані до виконання дії в них схвалені відповідними адміністраторами в рамках наявних формальних повноважень, і виконання узгоджених планів хоча б теоретично можливо, тобто не упреться в нерозв'язний конфлікт з приводу недостатності ресурсів (часу, людей, грошей , сировини, обладнання і т.п.).
Будь-яка система організації діяльності спрямована в кінцевому рахунку саме на узгодження та сумування для виконання планів різних керівників, з урахуванням їх повноважень як адміністраторів в даній організації.