Зерно і продукти його переробки: що повинні знати господарюючі суб'єкти і бюджетні установи при зверненні такої продукції
- Перш за все, що ж таке зерно і продукти його переробки?
Згідно з технічним регламентом Митного союзу «Про безпеку зерна», «зерно - це плоди злакових, зернобобових та олійних культур, які використовуються для харчових і кормових цілей», в нашому випадку - це зерно, призначене для харчових цілей.
Продукти переробки зерна - це зерно, яке зазнало обробці, а попросту - крупи. Так, наприклад, пшениця - це зерно, а крупа манна, крупа «пшоно шліфоване» (пшениця очищена, лущеная, шліфована, подрібнена) - продукти переробки пшениці. Ячмінь - це зерно, а крупа ячмінна ячна і крупа ячмінна перлова - продукти переробки ячменю.
- Які закони встановлюють вимоги до зерна і продуктів його переробки?
Російська Федерація є членом Митного союзу, тому на її території діють нормативні вимоги Митного союзу - це Технічний регламент Митного союзу «Про безпеку зерна» і Технічний регламент Митного союзу «Про безпеку харчової продукції».
Документи розроблені з метою встановлення єдиних обов'язкових для застосування і виконання вимог до зерна і продуктів його переробки, призначених для харчових цілей. Ці регламенти регулюють якість та безпеку зерна і круп.
- А що таке якість зерна і круп? Як дізнатися, що саме ця продукція якісна і безпечна? Які документи це підтверджують?
Під якістю розуміють сукупність властивостей, що відображають здатність продукту забезпечувати потребу організму в харчових речовинах, безпеку його для здоров'я, надійність при виготовленні та зберіганні, а також органолептичні властивості (це властивості продукту, які можна визначити за допомогою органів почуттів - колір, форма, запах) .
Ще буквально 4 роки тому крупа не декларувалася, а сертифікувалася. І на додаток до сертифіката представляли посвідчення про якість крупи. На сьогоднішній день документи, що підтверджують якість та безпеку зерна і крупи - це декларація про відповідність і протокол випробувань, на підставі якого крупа була задекларована. Протокол випробувань підтверджує відповідність крупи вимогам, встановленим ГОСТами і техрегламентами.
- Тобто декларація про відповідність і протокол випробувань - це єдині документи, що підтверджують якість та безпеку зерна і крупи?
Єдине, на що варто звернути увагу - це наявність на упаковці знака звернення «ЕАС» - маркування, яка дозволяє продукції перебувати в обігу на території Митного союзу. Виробник не має права маркувати продукцію таким знаком, що не задекларувавши її.
- А чи можна дізнатися, не звертаючись на сайт Росаккредітаціі, що декларація достовірна?
Таку інформацію, на жаль, можна отримати тільки на сайті Росаккредітаціі. Але є деякі нюанси, за якими можна розпізнати невідповідність поданих документів та продукції вимогам нормативів.
По-перше, це єдиний знак звернення на території Митного союзу «ЕАС». Якщо крупа або зерно задекларовані належним способом, то цей знак наноситься на тару або маркувальний ярлик. На декларації про відповідність знак «ЕАС» повинен бути неодмінно. Наприклад, ви отримуєте крупу гречану, постачальник подав декларацію. Звіряє документи і маркування на упаковці. Якщо на маркувальному ярлику або на упаковці стоїть знак «ЕАС», а на декларації він відсутній - у вас відразу повинен виникнути питання про якість та безпеку цієї крупи і про дійсність декларації.
По-третє, це виробник. На декларації і на упаковці або маркувальному ярлику виробник повинен бути ідентичним. Якщо на упаковці вказано ІП Іванов І.І. то і в декларації виробником має бути зазначено те ж особа.
По-четверте, це дата виготовлення або дата вибоя (це затарювання крупи в мішки, їх зашивання та маркування). З цього моменту обчислюється термін придатності крупи. Важливо пам'ятати, що дата вибоя або виготовлення не повинна бути пізнішою від дати закінчення дії декларації про відповідність.
- Тобто, якщо при покупці крупи виявляються такі невідповідності, то таку крупу купувати не варто?
Абсолютно вірно. Виробник зобов'язаний вказати на упаковці або на маркувальному ярлику виробника, дату виготовлення або вибоя, ГОСТ або Технічні умови, термін придатності або термін зберігання. Якщо на пачці з крупою або на маркувальному ярлику немає маркування, що містить відомості, передбачені законом або державним стандартом, купувати таку продукцію не варто. Необхідно вказати на ці недоліки продавцеві і повідомити в наглядові органи - Росспоживнагляд або Россільгоспнагляд.
- Які заходи реагування можуть зробити наглядові органи?
Перш за все, при існуючій загрозі заподіяння шкоди життю та здоров'ю людини, наглядові органи мають право ініціювати проведення позапланової перевірки за погодженням з прокуратурою Магаданської області. Якщо порушення, про які ми говорили вище, будуть виявлені, то продавець такої крупи може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 14.43 КоАП РФ. Санкції, встановлені цією статтею, досить серйозні. Для ІП штраф складе від 20 тис. Руб. для ЮЛ - від 100 тис. руб.
- А для кінцевих споживачів, наприклад, тих же бюджетних установ, передбачені якісь санкції?