АРБІТРАЖНИЙ СУД Воронезької області
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
З матеріалів справи випливає:
Надалі не закінчивши оформлення дозвільної документації на розширення їхніх кіосків в павільйон індивідуальні підприємці Ч. і А. демонтували кіоски та почали зведення на їх місці павільйону.
В обґрунтування заявлених вимог індивідуальні підприємці вказують на вчинення ними всіх передбачених законом дій для отримання дозвільної документації на встановлення павільйону.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників беруть участь у справі, суд вважає позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 4 АПК РФ, зацікавлена особа має право звернутися до арбітражного суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і законних інтересів в порядку, встановленому Арбітражним процесуальним кодексом. У випадках, передбачених цим Кодексом до арбітражного суду вправі звернутися і інші особи.
Відповідно до частини 1 статті 198 АПК РФ громадяни, організації та інші особи мають право звернутися в арбітражний суд із заявою про визнання недійсними ненормативних правових актів, незаконними рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, якщо вважають, що оспорюваний ненормативний правовий акт, рішення і дії (бездіяльність) не відповідають закону або іншого нормативного правового акту і порушують їх права і законні інтереси в сфері підприємницької та іншої е кономіческіх діяльності, незаконно покладають на них будь-які обов'язки, створюють інші перешкоди для здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності.
При цьому для визнання недійсними актів та незаконними дій (бездіяльності) необхідно одночасне існування зазначених в статті 198 АПК РФ умов: невідповідність їх закону або іншим нормативно-правовим актам і порушення прав і законних інтересів заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності.
Більш того, пунктом 2.7 Положення, установка і експлуатація павільйонів, кіосків і виносного холодильного обладнання без дозвільних документів заборонена.
Павільйони, кіоски встановлюються на підставі наступних дозвільних документів (пункт 3.1. Положення):
- ордера на установку павільйонів, кіосків;
- договору на установку павільйонів, кіосків і виносного холодильного обладнання;
- наказу директора департаменту містобудування та земельних відносин, який дозволить експлуатацію павільйонів, кіосків і виносного холодильного обладнання.
Пунктом 3.7. Положення встановлено, що на підставі позитивного рішення комісії заявником узгоджується з КГА: містобудівний висновок про можливість розміщення павільйону, кіоску і виносного холодильного обладнання, ескізний проект павільйону, кіоску, проект благоустрою прилеглої території.
Містобудівний висновок узгоджується заявником також з:
- ТУ Роспотребнадзора по Воронезькій області;
- ГО НС міського округу місто Вороніж;
- управлінням ГИБДД ГУВС Воронежської області (в разі розміщення павільйонів, кіосків в складі з зупинкою громадського транспорту або в безпосередній близькості від проїжджої частини);
- органом територіального громадського самоврядування, зареєстрованим в установленому законом порядку на даній території, з ТСЖ в межах відводу;
- в разі розміщення об'єкта в охоронних зонах інженерних мереж проводиться додаткове узгодження з міськими інженерними службами.
Погоджений проектний матеріал служить підставою для продажу першому заявнику (який оформив і узгодити відповідні документи в установленому порядку) права установки павільйону, кіоску, виносного холодильного обладнання (пункт 3.8. Положення).
На підставі позитивного рішення комісії і узгодженого проектного матеріалу КГА оформляє ордер на встановлення павільйону, кіоску, виносного холодильного обладнання (якщо встановлюється за межами павільйону). Ордер візується виконавцем, головним інженером КГА і затверджується головою КМДА (або за його дорученням головним художником міського округу м Воронеж) - пункт 3.9. Положення.
Відповідно до частини 2 статті 69 АПК РФ, обставини, встановлені набрав законної сили судовим актом арбітражного суду з раніше розглянутій справі, не доводяться знову при розгляді арбітражним судом іншої справи, в якому беруть участь ті самі особи.
Відповідно до статті 65 АПК РФ, кожна особа, яка бере участь у справі, має довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
З урахуванням сукупності викладених обставин, вимоги заявника задоволенню не підлягають.
Витрати по державному миту відповідно до статті 110 АПК РФ відносяться на заявників.
В задоволенні заявлених вимог відмовити.
Довідки на повернення державного мита видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене в Дев'ятнадцятий арбітражний апеляційний суд в місячний строк з дня прийняття і Федеральний арбітражний суд Центрального округу протягом двох місяців з дня набрання законної сили.