«Державний земельний нагляд в Бердичівському краї»
До органів державного земельного нагляду надходить багато запитань, пов'язаних з незаконною оранкою пасовищ. Зі складними ситуаціями, викладеними в листах заявників, розбирався начальник відділу державного земельного надзораУправленія Росреестра по Бердичівському Лисенко Сергій Олексійович.
Якими повноваженнями у сфері державного земельного нагляду наділене Управління Росреестра по Бердичівському краю?
а) вимог земельного законодавства щодо недопущення самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок без документів, які дозволяють у випадках, передбачених законодавством Укаїни, здійснення господарської діяльності, самовільної поступки права користування землею, а також самовільної міни земельними ділянками;
б) вимог про переоформлення юридичними особами права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками на право оренди земельних ділянок або придбання земельних ділянок у власність;
в) вимог земельного законодавства щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням;
г) вимог земельного законодавства, пов'язаних з обов'язковим використанням земельних ділянок, призначених для сільськогосподарського виробництва, житлового чи іншого будівництва, в зазначених цілях (за винятком виконання вимог, пов'язаних з обов'язковим використанням земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, оборот яких регулюється Федеральним законом "Про обіг земель сільськогосподарського призначення ", для ведення сільськогосподарського виробництва або здійснення іншої связа ної з сільськогосподарським виробництвом діяльності);
д) вимог земельного законодавства органами місцевого самоврядування при наданні земельних ділянок, що перебувають у державній та муніципальній власності;
е) обов'язків щодо приведення земель у стан, придатний для використання за цільовим призначенням;
ж) вимог про наявність і збереження межових знаків меж земельних ділянок;
з) приписів, виданих посадовими особами Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії та її територіальних органів в межах компетенції, з питань дотримання вимог земельного законодавства та усунення порушень в галузі земельних відносин.
Для яких цілей можуть використовуватися землі сільськогосподарського призначення?
Відповідно до п. 1 ст. 78 Земельного Кодексу Укаїни землі сільськогосподарського призначення можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, створення захисних лісових насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом цілей, а також для цілей аквакультури (рибництва).
Чи передбачена адміністративна відповідальність зараспашку пасовищ?
Оранка пасовищ є зміною виду сільськогосподарських угідь, за що нормами чинного законодавства адміністративна відповідальність не передбачена.
Необхідно відзначити, що зміна виду сільськогосподарських угідь не є зміною цільового використання земельної ділянки.
Отже, залучення до адміністративної відповідальності в рамках здійснення державного земельного нагляду не представляється можливим.
Какіесуществуют способи освіти земельних ділянок в рахунок земельної частки?
Закон про обіг передбачає два способи освіти земельних ділянок в рахунок земельної частки:
- шляхом виділу в рахунок земельної частки або земельних часток на підставі рішення загальних зборів учасників часткової власності;
- шляхом виділу земельної ділянки за рішенням власника земельної частки відповідно до затвердженого ним проектом межування.
Для здійснення виділу земельної ділянки необхідний проект межування, яким визначаються розміри і місце розташування меж земельної ділянки або земельних ділянок, які можуть бути виділені в рахунок земельної частки або земельних часток.
Проект межування затверджується або рішенням загальних зборів учасників часткової власності або у випадку, зазначеному в пункті 4 статті 13 Закону про обіг, рішенням власника земельної частки або земельних часток.
Перший спосіб утворення - на підставі рішення загальних зборів учасників часткової власності передбачає наступне. Земельна ділянка може бути утворений на підставі рішення загальних зборів учасників часткової власності у разі, якщо цим рішенням затверджені проект межування земельних ділянок, перелік власників утворених земельних ділянок і розмір їх часток у праві спільної власності на утворені земельні ділянки. Якщо земельна ділянка утворюється на підставі рішення загальних зборів учасників часткової власності і відповідно до затвердженого цими зборами проектом межування, додаткове узгодження розміру та місця розташування кордонів утвореного земельної ділянки не потрібно.
При підготовці проекту межування, що підлягає затвердженню загальними зборами учасників часткової власності, кадастровий інженер забезпечує правовласникам земельної ділянки або земельних ділянок, з яких будуть виділятися земельні ділянки в рахунок земельної частки або земельних часток, органу місцевого самоврядування поселення або міського округу за місцем розташування кожного вихідного земельного ділянки і, якщо замовник кадастрових робіт не є правовласником вихідного земельної ділянки або вихідних земельних участ ков, замовнику кадастрових робіт можливість ознайомитися з цим проектом до його затвердження та подати пропозиції про його доопрацювання. Термін ознайомлення з проектом межування земельних ділянок не може бути менше ніж тридцять днів до дня його затвердження.
У разі відсутності зазначеного рішення загальних зборів (або неправомочність загальних зборів), власник земельної частки або земельних часток для виділу земельної ділянки в рахунок земельної частки або земельних часток має право скористатися другим способом, а саме: укласти договір з кадастровим інженером, для підготовки проекту межування земельної ділянки для виділу земельної ділянки в рахунок земельної частки або земельних часток.
У разі, якщо протягом тридцяти днів з дня належного повідомлення учасників часткової власності про погодження проекту межування земельної ділянки від учасників часткової власності не надійдуть заперечення щодо розміру та місця розташування кордонів виділяється в рахунок земельної частки або земельних часток земельної ділянки, проект межування земельної ділянки вважається узгодженим . Кадастровий інженер зобов'язаний скласти висновок про відсутність заперечень щодо розміру та місця розташування кордонів виділяється в рахунок земельної частки або земельних часток земельної ділянки.
Таким чином, згідно з пунктом 5 статті 13.1 Закону про обіг проект межування земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, відповідно до якого утворюються земельні ділянки в рахунок виділення земельних часток, може затверджуватися як рішенням загальних зборів учасників часткової власності, так і рішенням власника земельної частки або земельних часток.