Правове становище бездоглядних тварин. Будь-яка вулична собака і підвальна кішка - власність. Невідомо чия, але власність.
Відразу повинна попередити, що ця тема має в основному термінологічне значення. Але без визначення термінології неможливо домогтися взаєморозуміння людей, та й практична робота може бути зірвана через те, що під одним терміном можуть розумітися різними людьми абсолютно різні речі.
Так відбувається у нас під час вирішення питань, що робити з собаками, кішками, які бігають по вулицях, і поблизу не спостерігається їх власника. Яких тільки термінів не почуєш при визначенні таких тварин. Бездомна, бездоглядності, бродячий собака, біосміття. Бездомна, підвальна, дика кішка. Є думка, що такі тварини власність муніципалітетів, інша думка відносить їх до дикого тваринного світу. І, здавалося, б, яка різниця, як не назви. ... Але за кожним таким визначенням стоїть той спосіб поводження з собаками і кішками невідомого походження (давайте поки так називати), який вживає таке визначення вважає правильним. Якщо власність муніципалітетів - то кожен муніципалітет має право чинити зі своєю власністю, як вважає за потрібне. Якщо собаку або кішку без власника прирівняти до лисицям і зайчиками - звернення з ними має бути зовсім іншим. Якщо прирівняти їх до сміття на смітниках, то однозначно, утилізація. Приблизно так і відрізняється громадську думку про варіанти поводження з домашніми тваринами, «які нічиї» - від опіки і оберігання від усіляких небезпек до знищення на місці.
Давайте все-таки розберемося.
На підставі ст.137 Цивільного кодексу РФ до домашніх тварин застосовуються загальні правила про майно, якщо інше не встановлено законами або іншими правовими актами. Отже, все диспозиції, що стосуються виникнення і припинення права власності, в повній мірі відносяться і до домашніх тварин, з урахуванням статей 230-232, що стосуються поводження з бездоглядними тваринами.
На підставі ст.209 ГК РФ на власника лежить тягар утримання майна. Витрати з утримання майна можуть бути різними, але в відношенні собак, кішок та інших домашніх тварин - це витрати на харчування, забезпечення місця утримання, вигулу та іншого догляду відповідно до фізіологічних потреб, при необхідності виконання санепіднорм по прищепленню огляду ветеринаром тощо. Власник зобов'язаний також відшкодувати збитки у разі, якщо вона завдана діями належних йому домашніх тварин. А тепер увага, на власника лежить також тягар витрат, необхідних для утилізації померлого тварин, або витрат, необхідних для гуманного умертвіння тварини, якщо власник вирішить умертвити тварину (він має на це право, і засудження зоозахисників не мають ніякого значення).
Далі ще цікавіше виходить. Я не можу придумати більш інших підстав власності, які б виникли без бажання власника, крім приплоду рослин і тварин. Для укладення договору потрібна згода двох сторін, навіть подарувати якусь річ неможливо без згоди обдаровуваного. Для придбання право власності на спадкове майно потрібно тим або іншим способом висловити згоду на прийняття спадщини (тільки часто родичі хочуть отримати квартиру, а дворняжку не хочуть, але про це див. У цій темі). І тільки отримання приплоду відбувається часто без волі власника производительниц приплоду, часто власник самки стає без свого бажання власником десятка цуценят-кошенят. Тобто незалежно від своєї волі, власник самки автоматично стає власником її посліду і несе тягар утримання цього посліду. І цей послід власник самки зобов'язаний утримувати або розпорядитися тим чи іншим способом - продати, подарувати, знищити (так, так, і знову думка зоозахисників не має ніякого значення).
І ще коротше, сам по собі факт викидання домашніх тварин або добровільна відмова від права власності на них юридично нікчемний. Він лише дозволяє будь-якій особі придбати право власності на цю тварину, виконавши ряд дії і після певного терміну. І тут треба згадати ст. 231 ГК РФ, яка визначає, що, якщо протягом шести місяців з моменту заявлення про затримання бездоглядних домашніх тварин їх власник не буде виявлений або сам не заявить про своє право на них, особа, у якого тварини знаходилися на утриманні та в користуванні, набуває право власності на них. Але, підкреслюю, що до закінчення 6 місяців з моменту подачі заяви, тобто, поки право власності на цю тварину не виникне у іншої особи - власник тварини залишається викинуло тварина особа. І, відповідно, несе тягар утримання свого майна, яке полягає в тому числі, і в відповідальності за шкоду, заподіяну кішкою або собакою.
Але, чим далі, тим цікавіше. Як вже говорилося, власник самки автоматично стає (якщо інше не обумовлено в будь-яких договорах) з власник приплоду від неї - незалежно від свого бажання або небажання. І повинен нести тягар утримання свого майна, і знову, в тому числі, і відшкодовувати збиток, заподіяний майном. Але ... уявімо, що викинута кимось сука, на яку ніхто не заявив свої права і яка, незважаючи на місяці або роки поневірянь, залишається власністю колишнього власника, принесла послід - в підвалі, в кущах, де завгодно. Хто власник цього посліду? Правильно, власник суки, і ніхто більше. Цуценята вижили і в свою чергу суки ощенилася - хто власник? І знову правильно - власник суки і цуценят суки.
Але це поки теорія, хоча при введенні чіпування викидання тварини може загрожувати серйозними матеріальними витратами у вигляді штрафів, обов'язку відшкодувати збитки у разі покусів і обов'язки нести тягар утримання свого майна хоча б у вигляді відшкодування витрат на вилов і подальшу утилізацію.
А для нас головне наступне. Собака або кішка - домашні тварини. І нехай вони в десятому або двадцятому поколінні вуличні - все одно, коли то хтось із попередниць вуличних собак була чиєюсь власністю, отже, і все потомство - це власність поки невстановленої особи. Як і кошенята в підвалі - це власність .... чиясь, того, хто про свою власність не знає і знати не хоче. Але, якщо ми хочемо врятувати кошеня з підвалу, ми повинні звертатися з ним на підставі ст. 230, 231 і 232 ГК РФ, тобто заявити про свою знахідку в поліцію. А ось вбивати цих бездоглядних тварин не можна. До внесення змін до Цивільного кодексу органи, наділені повноваженнями і функціями по вилову бездомних тварин, зобов'язані їх відловлювати, містити в гуманних умовах не менше півроку, і тільки після закінчення півроку, якщо колишній власник не з'явився і жодна особа не виявила бажання оформити право власності на тварину - розпорядитися ними шляхом усипляння (і думка зоозахисників в даному випадку не має ніякого значення).
Ну і короткий висновок - будь-яка кішка в підвалі, будь-яка стайная собака - це власність невстановленої особи. А на підставі ст. 35 Конституції РФ право власності охороняється законом, і ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Тому будь-які умертвіння бездоглядних тварин без піврічний перетримки можна розцінювати як порушення Конституції.