Федеральний закон N 120-ФЗ "Про внесення змін до Кодексу РФ про адміністративні правопорушення з питань пожежної безпеки" посилив адміністративну відповідальність за недотримання правил протипожежної безпеки.
Особливо жорсткі заходи прописані в ФЗ №120 щодо підприємців, які експлуатують або мають у власності об'єкти нерухомості. Причому важливий момент полягає в тому, що кримінальну та адміністративну відповідальність поряд з власниками приміщень несуть і орендарі.
Як показує наша практика, малому бізнесу найчастіше нереально дорого виконати поодинці всі вимоги протипожежної безпеки на своєму невеликій ділянці, оскільки відтепер ця територія підпадає під вимоги, що ставляться до всього будинку.
У Барнаулі після позачергової перевірки інспектором ДПН одного з мережевих магазинів «Спорт-Майстер» було висунуто припис, згідно якого необхідно було провести другий окремий вихід; зробити тамбур-шлюз в підвальному приміщенні магазину. Вимоги держпожнагляду можливо було назвати справедливими, якщо б не одне «але» ... Давайте порахуємо:
Отже, перша дія, яку повинен зробити орендар у разі, коли його підприємство розташоване в житловому будинку, - це узгодити з ТСЖ, з усіма мешканцями будинку, можливість проведення будівельних робіт. Друге - призупинити діяльність підприємства на час проведення даних робіт. Третє, нарешті, провести самі роботи, які навіть за найскромнішими оцінками обходиться орендареві в круглу семизначну суму). Звичайно, ніхто не сперечається з тим, що бізнес повинен піклуватися про пожежну безпеку на своєму підприємстві. Але чи завжди виправдані такі витрати?
Є варіанти: закрити підприємство, виконати саме припис і, нарешті, розумне рішення оскаржити це розпорядження в суді протягом 10 днів після його укладення.
Барнаульський підприємець звернувся за допомогою до незалежних експертів НЕЦ "Сфера Безпеки".
В результаті проведеної процедури розрахунку пожежного ризику з'явилися вагомі аргументи на користь орендаря. Суд прийняв їх до уваги і вимоги Прокуратури щодо регіонального «Спорт-Мастера» відхилив, вважаючи їх незаконними.
Звичайно, це рішення суду не виключає дотримання норм пожежної безпеки на підприємстві. Але завдяки розрахунку пожежного ризику, заходи по ПБ стають адекватними можливостям самого підприємства і рівнем пожежної безпеки на даному об'єкті.
Таким чином, наочно стає видно, як знання про альтернативні форми забезпечення пожежної безпеки реально економлять ресурси підприємців. Чи варто говорити про те, що вартість робіт, необхідних приписом ДПН, в сотні тисяч разів перевищують вартість експертної оцінки. І якщо на кону життєдіяльність підприємства, то має сенс боротися! Нагадаємо, що навіть при отриманні на руки приписи, у підприємця є 10 днів, протягом яких він має право оскаржувати рішення інспектора і провести розрахунок пожежного ризику.
Повірте, що така проста міра буде дуже дієвою! На жаль, малий бізнес в більшості своїй не знає ні своїх прав, ні нормативних документів, правова грамотність підприємців досі залишає бажати кращого. І даремно! Як то кажуть, віра - від знання, знання - від слухання.
Дано визначення поняттю експерт в області оцінки пожежного ризику:
Експерт в галузі оцінки пожежного ризику. це - посадова особа, атестована в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, яке здійснює діяльність в області оцінки пожежного ризику, що володіє спеціальними знаннями в галузі пожежної безпеки, необхідними для проведення незалежної оцінки пожежного ризику (аудиту пожежної безпеки), і уповноважена на підписання висновку про незалежну оцінкою пожежного ризику (аудиті пожежної безпеки);
Відповідно до цього Закону в Кодекс України про адміністративні правопорушення внесено зміни: уточнені адміністративні покарання за порушення вимог пожежної безпеки, а також введена адміністративна відповідальність за порушення, допущені при проведенні незалежної оцінки пожежного ризику:
- За завідомо неправдивий висновок про незалежну оцінку пожежного ризику (аудиті пожежної безпеки), - підготовлене без проведення незалежної оцінки пожежного ризику (аудиту пожежної безпеки) або підготовлене після її проведення, але таке, що суперечить змісту матеріалів, представлених експерту в області оцінки пожежного ризику, станом пожежної безпеки об'єкта захисту, стосовно якого проведена незалежна оцінка пожежного ризику (аудит пожежної безпеки), фактичному дотриманню організаціями і громадянами прот типожежного режиму. "
Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначається суддею.
Дискваліфікація встановлюється на строк від шести місяців до трьох років.