Відповідно до частини 5 статті 9 Федерального закону "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації" Уряд Російської Федерації постановляє:
Затвердити Правила професійного психологічного відбору на службу в органи внутрішніх справ Російської Федерації.
Голова Уряду Російської Федерації
Правила професійного психологічного відбору на службу в органи внутрішніх справ Російської Федерації
1. Ці Правила встановлюють порядок організації і проведення професійного психологічного відбору на службу в органи внутрішніх справ Російської Федерації (далі - служба).
2. Професійний психологічний відбір громадянина на службу (далі - психологічний відбір) здійснюється для визначення здатності вказаного громадянина (далі - кандидат) за своїми особистими і діловими якостями виконувати службові обов'язки співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації, а також для виявлення факторів ризику девіантної (суспільно небезпечного) поведінки (далі - фактори ризику).
6. Особистими і діловими якостями, такими, що підлягають вивченню в ході комплексних обстежень, є:
а) рівень загального інтелектуального розвитку, здібностей до логічних міркувань і умовиводів, а також до чіткого викладу інформації в усній і письмовій формах;
б) емоційна стійкість, врівноваженість, контроль своєї поведінки і зовнішніх проявів емоцій, емоційна зрілість;
в) рівень вольової регуляції поведінки, витримки, сміливості, рішучості, наполегливості, цілеспрямованості, працездатності;
г) внутрішня організованість, старанність, дисциплінованість, відповідальність за доручену справу;
д) рівень правосвідомості і моральних переконань, чесність, принциповість, дотримання норм суспільної моралі;
е) зрілість особистості, здатність брати на себе відповідальність за свої рішення, дії і вчинки, вміння визначати пріоритети і послідовність у вирішенні проблем, самостійність, впевненість у своїх силах і рівень самокритичності;
ж) самооцінка, особливості мотиваційної сфери особистості.
7. Факторами ризику, що підлягають виявленню в ході комплексних обстежень, є:
а) зловживання алкоголем або токсичними речовинами;
б) споживання без призначення лікаря наркотичних засобів або психотропних речовин;
в) участь в незаконний обіг наркотичних засобів або психотропних речовин;
г) протиправні контакти з особами, які мають не зняту чи не погашену судимість;
д) участь у незаконному обігу зброї;
е) участь в діяльності заборонених громадських об'єднань;
ж) вчинення кримінально караних діянь (крім кримінально караних діянь, зазначених у інших підпунктах цього пункту);
з) приховування або перекручення анкетних даних, відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру;
і) спроба надходження на службу в інтересах діяльності заборонених громадських об'єднань, злочинних та інших організацій;
к) схильність до зловживання посадовими повноваженнями;
л) схильність до вчинення суїцидальних дій.
8. Методика перевірки особистих і ділових якостей кандидатів, методики виявлення факторів ризику (за винятком факторів ризику, зазначених у підпунктах "а", "б" і "л" пункту 7 цих Правил), а також критерії оцінки результатів комплексного обстеження, спрямованого на вивчення та виявлення особистих і ділових якостей і факторів ризику, затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації. Методики виявлення факторів ризику, зазначених у підпунктах "а", "б" і "л" пункту 7 цих Правил, а також критерії оцінки результатів комплексного обстеження, спрямованого на їх виявлення, затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації за узгодженням з Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації .
9. При проведенні комплексних обстежень кандидатів, які не мають на день цих обстежень трудового стажу, стажу державної або муніципальної служби, фактор ризику, зазначений в підпункті "к" пункту 7 цих Правил, не перевіряється.
10. Для проведення психологічного відбору в органах внутрішніх справ Російської Федерації формуються комісії з психологічного відбору (далі - комісії).
11. До складу комісій включаються фахівці кадрових підрозділів і медичних організацій органів внутрішніх справ Російської Федерації, які мають вищу (фундаментальну наукову) психологічне або медичну освіту за спеціальностями "Психіатрія", "Функціональна діагностика", а також мають інше вищу медичну або педагогічну освіту, за умови проходження ними професійної перепідготовки (підвищення кваліфікації) за відповідною спеціальністю (далі - фахівці). Вивчення особистих і ділових якостей, зазначених у пункті 6 цих Правил, а також виявлення чинників ризику, зазначених у підпунктах "в" - "к" пункту 7 цих Правил, здійснюється фахівцями кадрових підрозділів із застосуванням спеціалізованих технічних пристроїв, що не завдають шкоди життю та здоров'ю людей і не завдають шкоди навколишньому середовищу. Виявлення факторів ризику, зазначених у підпунктах "а", "б" і "л" пункту 7 цих Правил, здійснюється фахівцями медичних організацій органів внутрішніх справ Російської Федерації із застосуванням медичних виробів.
12. Порядок формування комісій і затвердження положень про комісії, а також типове положення про комісію затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.
13. Комплексне обстеження проводиться з письмової згоди кандидата. Письмова згода кандидата оформляється в день подання заяви з проханням про прийняття на службу.
14. Кандидату в день оформлення письмової згоди кадровим підрозділом видається направлення на проходження комплексного обстеження (далі - напрям), в якому зазначаються дата, час і місце проведення цього обстеження.
15. Форма напрямки і зразок письмової згоди кандидата затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.
16. Комплексне обстеження проводиться протягом 30 діб з моменту явки кандидата в комісію для проходження зазначеного обстеження.
17. Члени комісії в кожному випадку проведення комплексного обстеження повинні засвідчити особу кандидата шляхом перевірки документа (паспорт, військовий квиток, посвідчення особи військовослужбовця) і напрямки. При здійсненні медичного обстеження необхідною попередньою умовою такого обстеження є Інформована згода пацієнта кандидата на медичне втручання на підставі наданої фахівцем в доступній формі повної інформації про цілі, методи медичного обстеження, ризик, пов'язаний з таким обстеженням, можливі варіанти медичного втручання, а також про його наслідки і передбачувані результати. При відмові від медичного втручання кандидату повинні бути роз'яснені можливі наслідки відмови.
18. На підставі проведеного комплексного обстеження з урахуванням його результатів члени комісії, прийшовши до спільної думки, складають і підписують висновок про професійну придатність кандидата (далі - висновок) за формою, що затверджується Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.
У разі виникнення розбіжностей між членами комісії кожен з них (член комісії, який не згоден з іншими) становить рапорт, який додається до висновку і служить його складовою частиною. Член комісії, що склав рапорт, не підписує висновок.
19. Висновок повинен містити відомості про кандидата (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження), результати комплексного обстеження із зазначенням застосованих методів (методик) і коштів, оцінку отриманих результатів, фактори ризику (в разі їх виявлення), дату складання висновку, його номер, а також один з наступних висновків:
24. Висновок у 5-денний термін направляється до відповідного кадрового підрозділу. Відомості, що містяться у висновку, є конфіденційною інформацією (службовою таємницею).
27. Висновок враховується керівником (начальником), наділеним в установленому порядку правом розгляду документів, які подаються кандидатом (далі - керівник), при прийнятті рішень, передбачених частиною 4 статті 19 Федерального закону "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчих актів Російської Федерації ", і долучається кадровим підрозділом до особової справи співробітника (матеріалами вивчення цього кандидата).
28. Кандидат має право ознайомитися з висновком. Ознайомлення організовує відповідне кадрове підрозділ з дотриманням законодавства про охорону державної або іншої таємниці.
29. Для врегулювання розбіжностей з питань, що стосуються застосування цих Правил, в Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації формується центральна комісія з психологічного відбору (далі - центральна комісія).
30. До складу центральної комісії включаються кваліфіковані співробітники центрального апарату, територіальних органів, освітніх установ, науково-дослідних і медичних організацій Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, представники інших федеральних органів виконавчої влади, державних органів, установ та інших організацій (за погодженням), що мають вища (фундаментальну наукову) психологічне або медичну освіту за спеціальностями "Психіатрія", "Функціональна діагностика" і володію щие необхідним професійним досвідом в області психологічної (психофізіологічної) діагностики.
31. Положення про центральну комісії і її персональний склад затверджуються Міністром внутрішніх справ Російської Федерації.
32. Кандидат у разі незгоди з висновком має право звернутися в письмовій формі в центральну комісію, а у разі незгоди з її рішенням - до суду.
33. Керівник у разі незгоди з висновком або отримання кадровим підрозділом висновку, що містить рапорт, зазначений в пункті 18 цих Правил, направляє в центральну комісію отримані в процесі психологічного відбору документальні матеріали з пояснювальною запискою, що відбиває суть незгоди з висновком або розбіжностей між членами комісії.
34. Рішення центральною комісією приймаються протягом 30 діб з дня надходження звернення кандидата або матеріалів, зазначених у пункті 33 цих Правил.
35. У разі якщо за результатами розгляду звернення кандидата або матеріалів, зазначених у пункті 33 цих Правил, в діяльності комісії виявлено порушення встановленого порядку проведення психологічного відбору, центральна комісія приймає рішення про скасування ув'язнення і призначає нове комплексне обстеження, яке проводиться комісією, яка визначається центральної комісією, в 10-денний термін. Нове комплексне обстеження не може бути доручено комісії, в діяльності якої виявлено порушення встановленого порядку психологічного відбору.
36. Отримання, обробка, зберігання, передача і будь-яке інше використання відомостей про професійну придатність кандидатів здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації.