Працівник на альтернативну службу
ПРАЦІВНИК НА АЛЬТЕРНАТИВНОЇ СЛУЖБІ
Якщо служба в армії суперечить переконанням чи віросповіданням молодої людини, він має право замінити її на альтернативну цивільну службу. Про те, що робити роботодавцю, до якого прийшов такий співробітник, розповідається в статті.
Право громадянина замінити військову службу на громадянську гарантовано Основним нормативним документом Росії - Конституцією РФ (ч. 3 ст. 59 документа).
Порядок проходження альтернативної служби регулюється:
У яких організаціях дозволяється проходити
Згідно п. 1 ст. 4 Закону N 113-ФЗ громадянин може проходити альтернативну службу в організаціях:
- підвідомчих федеральним органам виконавчої влади (Мінсільгосп Росії, Мінтранс Росії, ФСВП Росії, Россвязь, Спецбуд Росії, Роскосмос, ФМБА Росії);
- Збройних сил РФ, інших військ, військових формувань і органів в якості цивільного персоналу.
При виборі місця служби будуть враховані освіту, спеціальність, кваліфікація, досвід попередньої роботи, стан здоров'я та сімейний стан громадянина (п. 5 ст. 4 Закону N 113-ФЗ).
Примітка. Як роздобути на роботу альтернативника
Хто може бути направлений на альтернативну службу
Згідно п. 1 ст. 1 Закону N 113-ФЗ альтернативна служба - особливий вид трудової діяльності в інтересах суспільства і держави. Молоді люди проходять її в організаціях в якості цивільного персоналу.
Заміна військової служби на альтернативну дозволена громадянам чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які:
- які не перебувають в запасі (п. 1 ст. 3 Закону N 113-ФЗ);
- підлягають призову на військову службу (п. 2 ст. 3 Закону N 113-ФЗ);
Рішення про заміну приймає призовна комісія військкомату протягом місяця з дня подачі заяви (абз. 2 п. 3 ст. 12 Закону N 113-ФЗ). Якщо рішення позитивне, громадянину видають:
- припис на вибуття до місця проходження альтернативної служби за формою, затвердженою в Додатку N 2 до Наказу N 261. У день видачі розпорядження військкомат повідомляє організацію, в яку направляється громадянин для проходження альтернативної служби, про термін його прибуття (п. 34 Положення, затвердженого Постановою N 256);
- посвідчення за формою, затвердженою Додатком N 1 до Наказу N 167;
- облікову картку за формою, затвердженою Додатком N 5 до Наказу N 167. Після того як працівник з'явився в організації, роботодавець проставляє в ній позначку про прибуття (абз. 4 п. 40 Положення, затвердженого Постановою N 256).
Прибути на місце майбутньої роботи громадянин повинен в терміни, зазначені в приписі (абз. 2 п. 2 ст. 14 Закону N 113-ФЗ). В іншому випадку роботодавець зобов'язаний повідомити військкомат і орган виконавчої влади, якому підвідомча організація (абз. 2 п. 38 Положення, затвердженого Постановою N 256).
Відносно працівника, який прибув проходити альтернативну цивільну службу, у роботодавця виникає ряд обов'язків. Розглянемо їх докладніше.
Ознайомити з внутрішніми документами організації. Це потрібно зробити до того, як з громадянином буде підписаний строковий трудовий договір (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Обов'язковими для ознайомлення є:
- колективний договір і інші локальні нормативні акти організації;
- правила внутрішнього трудового розпорядку (ч. 3 ст. 68 ТК РФ);
- правила зберігання і використання персональних даних працівників (ст. 87 ТК РФ);
- положення про оплату праці (ст. 135 ТК РФ);
- правила і інструкція з охорони праці (ст. 212 ТК РФ);
Забезпечити ЗІЗ. Роботодавець зобов'язаний забезпечити безпечні умови роботи і охорону праці співробітників (ч. 1 ст. 212 ТК РФ). Зокрема, для цього працівники забезпечуються сертифікованими засобами індивідуального захисту, змивають і знешкоджувальними засобами. Вони видаються за нормами, встановленими для відповідного виду робіт (п. 4 ст. 20 Закону N 113-ФЗ).
Навчити безпечним прийомам роботи. Якщо громадянин, який проходить у вас альтернативну службу, зайнятий на роботах з шкідливими або небезпечними умовами праці, він повинен пройти в організації спеціальне навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).
Якщо громадянин ухиляється від альтернативної служби, роботодавець повинен вжити заходів щодо притягнення його до відповідальності. Відповідальність за ухилення від служби передбачена ч. 2 ст. 328 КК РФ. Кримінальну справу може бути порушено за заявою роботодавця, якщо громадянин, наприклад:
- не з'явився без поважних причин до місця проходження альтернативної служби в зазначені в приписі терміни;
- відмовився укласти строковий трудовий договір;
- самовільно залишив робоче місце.
Ухилення від альтернативної служби карається штрафом в розмірі до 80 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу за період до шести місяців або обов'язковими роботами на строк від 180 до 240 годин або арештом на строк до 6 місяців. Це передбачено ч. 2 ст. 328 КК РФ.
Оформляємо документи про прийом на роботу
Оформлення на роботу співробітників, спрямованих проходити альтернативну цивільну службу, здійснюється відповідно до Трудового кодексу (абз. 3 п. 40 Положення, затвердженого Постановою N 256).
Які документи потрібні для укладення
Прибувши на місце служби, громадянин повинен подати роботодавцю (п. 39 Положення, затвердженого Постановою N 256):
- припис військкомату за формою, затвердженою Додатком N 2 до Наказу N 261. У ньому вказуються організація, де молода людина буде проходити службу, і термін прибуття в електронній формі
- паспорт громадянина Російської Федерації або документ, що його замінює;
- посвідчення за формою, затвердженою Додатком N 1 до Наказу N 167;
- облікову картку за формою, затвердженою Додатком N 5 до Наказу N 167. У ній роботодавець проставляє відмітку про прибуття на службу (абз. 4 п. 40 Положення, затвердженого Постановою N 256);
- проїзні документи на проїзд до місця проходження альтернативної служби, які видає військкомат (п. 33 Положення, затвердженого Постановою N 256);
- трудову книжку (за наявності);
- страхове свідоцтво державного пенсійного страхування (при наявності);
- документи про освіту, кваліфікацію або володінні спеціальними знаннями (при наявності).
Зауважимо, що випробувальний термін при прийомі на роботу для громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу, не встановлюється (п. 41 Положення, затвердженого Постановою N 256).
Згідно п. 2 ст. 16 Закону N 113-ФЗ з громадянином, який прибув для проходження альтернативної служби, роботодавець зобов'язаний укласти строковий трудовий договір на період такої служби.
Термін альтернативної служби. За загальним правилом строк альтернативної служби в 1,75 рази перевищує строк військової служби за призовом і становить 21 місяць (абз. 5 п. 1 ст. 5 Закону N 113-ФЗ).
Для громадян, які проходять альтернативну службу в організаціях Збройних сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, термін служби в 1,5 рази перевищує строк військової служби за призовом і становить 18 місяців (абз. 5 п. 2 ст. 5 Закону N 113 ФЗ).
Не зараховуються в строк альтернативної служби (п. 5 ст. 5 Закону N 113-ФЗ):
- прогули (відсутність на робочому місці без поважних причин більше чотирьох годин підряд протягом робочого дня);
- час знаходження в додаткових відпустках, що надаються роботодавцем громадянам, які навчаються в освітніх установах;
- час відбування кримінального або адміністративного покарання у вигляді арешту;
- поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння.
Днем початку альтернативної служби вважається день вибуття до місця проходження служби (п. 3 ст. 5 Закону N 113-ФЗ). Дата вказується в приписі військкомату. А днем закінчення визнається день звільнення з альтернативної служби (п. 4 ст. 5 Закону N 113-ФЗ).
Якою датою оформити договір. За загальним правилом громадяни повинні проходити альтернативну службу за межами територій суб'єктів РФ, в яких вони постійно проживають (п. 2 ст. 4 Закону N 113-ФЗ). І зовсім не обов'язково, що молода людина прибуде до місця проходження служби протягом одного дня. У зв'язку з цим виникає питання: яким днем потрібно оформити строковий трудовий договір - днем початку альтернативної служби або днем прибуття до місця її проходження?
Відповідь на питання можна дати, проаналізувавши ст. 57 ТК РФ. Згідно ч. 2 даної статті в трудовому договорі обов'язково потрібно вказати дату початку роботи, тобто день, коли співробітник повинен вийти на роботу. Тому дата оформлення трудових відносин визначається днем прибуття громадянина до місця проходження альтернативної служби.
Крім цього, в терміновому трудовому договорі потрібно вказати термін його дії і обставини, що послужили підставою для його укладення (абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Наприклад, "у зв'язку з направленням для проходження альтернативної цивільної служби". А термін дії договору визначається терміном проходження альтернативної служби (ч. 1 ст. 79 ТК РФ).
Наказ про прийом на роботу
Після того як громадянин буде оформлений на роботу, роботодавець протягом трьох днів зобов'язаний повідомити про це в військкомат і федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта РФ, якому підвідомча організація (ч. 2 ст. 16 Закону N 113-ФЗ).
Чи потрібно вносити відомості про альтернативну службу
- які підлягають призову (на підставі посвідчення громадянина, що підлягає призову на військову службу);
- які перебувають у запасі (на підставі військового квитка).
Альтернативна служба за сумісництвом
Законодавство не забороняє громадянину, який проходить альтернативну службу, роботу на умовах внутрішнього сумісництва - не більше 4 годин на день і 16 годин на тиждень (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Такий висновок можна зробити з абз. 5 п. 2 ст. 21 Закону N 113-ФЗ. Але якщо в якій-небудь день співробітник вільний від основної роботи, за сумісництвом він може працювати повний робочий день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ). Якщо громадянин працює на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, то його не можна приймати на роботу за сумісництвом, пов'язану з такими ж умовами (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).
Договір про внутрішнє сумісництво теж буде терміновим (абз. 10 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). У ньому потрібно обов'язково вказати, що робота є сумісництвом (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).
Зауважимо, що зовнішнє сумісництво для працівників, що проходять альтернативну цивільну службу, не передбачено.
Обмеження, пов'язані з альтернативною службою
На відміну від звичайних співробітників для громадян, що проходять альтернативну службу, встановлені деякі обмеження. Такі співробітники не можуть (п. 2 ст. 21 Закону N 113-ФЗ):
- відмовлятися від укладення трудового договору, а також від виконання обов'язків, передбачених трудовим договором;
- займати керівні посади;
- брати участь в страйках та інших формах призупинення діяльності організацій;
- поєднувати альтернативну службу з роботою в інших організаціях;
- займатися підприємницькою діяльністю;
- без дозволу роботодавця залишати населений пункт, в якому розташована організація, де вони проходять альтернативну службу;
- розірвати строковий трудовий договір за своєю ініціативою;
- залишати робоче місце в період робочого часу, встановленого правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності.
Підписано до друку