повноваження ОМСУ
Які ФЗ і НПА регламентують дане питання?
уточнення клієнта
Мене цікавить саме: чи може адміністарація бути засновником такого МБУ як радіоредакція з умовною назвою "Інформагентство". У адміністарції юристи говорять, що такого закладу вони не мають права створювати і субсидувати, так як це не входить до повноважень органів місцевого самоврядування та посилаються на 131 ФЗ. Як довести що таке право у місцевої влади є?
Відповіді юристів (13)
Дані питання регламентують:
Є питання до юриста?
Право на створення муніципальної установи спочатку ставитися до ФЗ "про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ".
Саме створення муніципальної установи в фз "про некомерційні організації" - в якій формі створюється і як діє.
Закон про засоби масової інформації-в рамках регулювання діяльності засобів масової інформації
- Рішення депутатів муніципального освіти про прийняття Статуту муніципального освіти
- Федеральний закон від 27.12.91 № 2124-1; «Про засоби масової інформації»;
Засновником (співзасновником) засобу масової інформації може бути громадянин, об'єднання громадян, організація. державний орган.
Не може виступати засновником:
громадянин, який не досяг вісімнадцятирічного віку, або відбуває покарання в місцях позбавлення волі за вироком суду, або психічнохворий, визнаний судом недієздатним;
об'єднання громадян, підприємство, установа, організація, діяльність яких заборонена за законом;
громадянин іншої держави або особа без громадянства, яка не проживає постійно в Російській Федерації.
Співзасновники виступають в якості засновника спільно.
Таким чином, засновником ЗМІ, в т.ч. радіоканалу, може бути організація. Тому муніципальне бюджетна установа може бути засновником радіо. Під перераховані в законі виключення МБУ не потрапляє.
1. З метою вирішення питань місцевого значення органи місцевого самоврядування поселень, муніципальних районів, міських округів, міських округів з внутріміським розподілом і внутрішньоміських районів мають наступні повноваження:
3) створення муніципальних підприємств і установ, здійснення фінансового забезпечення діяльності муніципальних казенних установ і фінансового забезпечення виконання муніципального завдання бюджетними і автономними муніципальними установами, а також здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення муніципальних потреб
Мене цікавить саме: чи може адміністарація бути засновником такого МБУ як радіоредакція з умовною назвою «Інформагентство». У адміністарції юристи говорять, що такого закладу вони не мають права створювати і субсидувати, так як це не входить до повноважень органів місцевого самоврядування та посилаються на 131 ФЗ. Як довести що таке право у місцевої влади є?
1. З метою вирішення питань місцевого значення органи місцевого самоврядування поселень, муніципальних районів, міських округів, міських округів з внутріміським розподілом і внутрішньоміських районів мають наступні повноваження:
Отже, органи місцевого самоврядування мають право засновувати тільки друковані ЗМІ.
Місто не вказано
Мене цікавить саме: чи може адміністарація бути засновником такого МБУ як радіоредакція з умовною назвою «Інформагентство». У адміністарції юристи говорять, що такого закладу вони не мають права створювати і субсидувати, так як це не входить до повноважень органів місцевого самоврядування та посилаються на 131 ФЗ. Як довести що таке право у місцевої влади є?
Виходячи з цього, перелік ЗМІ, засновником яких можуть бути органи місцевого самоврядування - закритий і не підлягає розширенню.
Які заснували мбу, а воно вже створить змі, згідно із законом це можливо і немає протиріч.
Мені здається що Ваші юристи вважають, що МБУ і буде радіоканалом. Може Вам дещо змінити вид послуг - не інформування населення (яке прямо залежить від наявності радіоканалу) а організація, або забезпечення інформування населення. А далі, як радили тут Вам експерти вище.
У цьому випадку фінансування передбачено 78,1 БК РФ
Місто не вказано
Згідно ст.17 ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування
Засновником (співзасновником) засобу масової інформації може бути громадянин, об'єднання громадян, організація, державний орган.
Орган місцевого самоврядування може створити тільки друкований ЗМІ, але не радіоканал.
Місто не вказано
чи може адміністарація бути засновником такого МБУ як радіоредакція з умовною назвою «Інформагентство».
Когечно, ОМСУ безпосередньо засновувати такий орган ЗМІ, як відділ РВ, не має права.
Є межа питань місцевого значення, які підвідомчі ОМСУ - він визначений в ст. 14, 14.1, 15, 15.1 ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ»
Наводити ці статті тут не буду, щоб не завантажувати простір - вони дуже об'ємні.
Як довести що таке право у місцевої влади є?
Все залежить від поставленої мети.
Якщо метою є безпосередній контроль над ЗМІ, то створюється АНО.
Якщо мета - використовувати ЗМІ як рупор своєї діяльності, то за допомогою тенедров викуповувати ефіри і газетні площі і цілком офіційно закладати такі витрати в бюджет.
уточнення клієнта
Тетяна, спасибі. Я правильно зрозуміла - в бюджеті муніціп.образов. закладаються витрати на освітлення діяльності ОМСУ. Далі оголошується конкурс в якому бере участь ця сама автономна неккомерческая організація "Інформагентство", і в разі перемоги в ньому так само висвітлює діяльність місцевої влади та всього, що відбувається в місті? Або автномних установа - це одне, а конкусри - це з іншої пісні?
Я внесу уточнення - саме МБУ і заснований ним радіоканал зараз існує, причому успішно. Йдеться про ліквідацію. Я шукаю варіанти, щоб зберегти радіомовлення в місті.
На ваш погляд - Автономне установа - єдиний вихід і причому, цілком законний?
Місто не вказано
Абсолютно законний. Ми саме так зберегли газету і ТРВ. Правда, потім ТРВ скасували, тому що працювати стало нікому - це дуже специфічна діяльність. Та й радіо стало вже бездротовим - а ми на місто по дротах віщали.
Я правильно зрозуміла - в бюджеті муніціп.образов. закладаються витрати на освітлення діяльності ОМСУ
оголошується конкурс в якому бере участь ця сама автономна неккомерческая організація «Інформагентство», і в разі перемоги в ньому так само висвітлює діяльність місцевої влади та всього, що відбувається в місті?
Так, АНО бере участь в конкурсі, виграє і отримує гроші на освітлення діяльності. Просто при кожній подачі матеріалу треба буде відзначати, що він на платній основі. Це для звіту в бюджет.
А все, що відбувається в місті, висвітлюється на звичайних умовах, як і було. Тобто, лише тематика муніципалів буде платною. Вони замовляють, а Ви висвітлюєте.
саме МБУ і заснований ним радіоканал зараз існує, причому успішно. Йдеться про ліквідацію. Я шукаю варіанти, щоб зберегти радіомовлення в місті.
Вам треба переконувати не тільки вищенаведеним способом ... ФЗ «Про ЗМІ» і ФЗ № 131, звичайно, добре ... Але бонзи люблять гроші. А гроші що приносить?
Треба довести економічну доцільність існування РВ, а вже вони підженуть це під те, що потрібно.
Висновок: законний спосіб діяльності РВ є. Але треба ще й зацікавити в ньому тих, хто буде за це платити.