Спори з споживачами
Ремонт в квартирі зліва, кричить телевізор справа, пересування меблів по ночах зверху, гучна музика у сусідів, тупіт, удари дверима і т.д. - повсякденний емоційний фон деяких з міських жителів.
Порушниками тиші можуть бути як галасливі сусіди, так і організації, які здійснюють будівельні або ремонтні роботи, а також бари, магазини та інші організації. Також нерідко тишу можуть порушувати і інженерно-технічні системи житлових будинків, такі, наприклад, як ліфти, труби, вентиляція та інше.
Іноді з порушниками виходить домовитися, за що можна тільки порадіти. Однак не всі наші співгромадяни мають розсудливістю і поважають чужі права. У переважній більшості випадків доводиться шукати дієвіші альтернативи переговорам.
Не всім хочеться відразу звертатися до суду з проблемою порушення тиші, деякі хочуть для початку використовувати всі механізми захисту, які пропонують виконавчі органи влади, а деякі вважають судовий варіант вирішення проблеми більш радикальним, ніж адміністративний.
Адміністративні методи протидії на підставі закону
Адміністративне методи вирішення проблем з шумом в житлових приміщеннях дійсно існують, причому існує цілий набір методів боротьби з фактами порушення тиші, для різних ситуацій, які ми розглянемо далі:
Нічний шум є найбільш поширеним видом порушення тиші. Цей же вид порушення є найбільш простим з точки зору боротьби з ним.
Закон про тишу
Почнемо з того, що в Москві, в Московській області і в багатьох інших суб'єктах РФ прийняті закони про тишу.
Відповідно до Закону про тишу, в Москві громадянам і організаціям заборонено проводити будь-які види шуму, що заважають нормальному відпочинку громадян. Таким чином, відповідно до закону, тишу зобов'язані дотримуватися як гучні сусіди зверху, так і працюючі асфальтоукладальники (якщо має місце шум від ремонту дороги або, наприклад, шум від будівництва).
Що потрібно робити
Все просто - якщо вам заважають заснути після 23:00 або будять до 7:00 - викликайте поліцію. Поліція найчастіше постає на сторону потерпілого від шуму особи (в Москві і області), навіть якщо по приїзду не побачить ознак істотного порушення тиші.
Поліцію можна викликати як у випадках якщо сусіди шумлять вночі через будь-якого торжества, так і в тому випадку якщо ви страждаєте від щоденного тупоту зверху. Спрацювала автомобільна сигналізація, шум від ремонту доріг і т.д. - все це є порушеннями Закону про тишу.
Відповідальність за законом про тишу
- Для фізичних осіб: 1,000 - 2,000 рублів
- Для посадових осіб: 4,000 - 8,000 рублів; і
- Для організацій: 40,000 - 80,000 рублів.
Поліцію можна викликати як відразу, по загальновідомому номеру, так і звернутися до дільничного на наступний день або ж написати заяву в місцеве відділення поліції.
Заяву дільничному на галасливого сусіда:
Якщо Ви викликали поліцію обов'язково просите скласти протокол про адміністративне правопорушення, це буде дуже важливим доказом у майбутньому, у можливому судовому процесі проти порушника.
Також додатково можна ознайомитися з основними нормами Закону про тишу на сайті Мосленти.
2) Шум в нічний час, шум у денний час - універсальні способи протидії
Допустимі рівні шуму
Відповідно до вищевказаного постанови рівень шуму з 7:00 - 23:00 не повинен перевищувати 55 дБ, а з 23:00 - 7:00 не повинен перевищувати 45 дБ.
Дана норма може бути застосована як до організаціям, так і до громадян. Дана норма може бути застосована як до випадків, коли він має місце шум від будівництва, так і до випадків, коли з квартири або, наприклад, магазину знизу чути жодного галасу.
При наявності шуму, що перевищує зазначені вище межі, можливо скористатися наступними превентивними адміністративними методами:
1. Написати заяву дільничному про порушення сусідами правил проживання і прав на сприятливе навколишнє середовище (наявність шуму, що перевищує встановлені нормативи)
Дільничний зобов'язаний реагувати на всі заяви та обов'язково проведе роз'яснювальну бесіду з особами, які порушують тишу. У разі невиконання своїх зобов'язань дільничним, до відповідальності можна притягнути і самого дільничного. Також можна написати заяву і в місцеве відділення поліції.
До даного методу можна вдаватися при будь-якому факті порушення тиші, в будь-який час. Для переважної кількості порушень будь то гучна музика днем або гавкіт собак в Кодексі про адміністративні правопорушення Російської Федерації, а також в регіональних Кодексах про адміністративні правопорушення передбачені окремі склади правопорушень.
2. Написати заяву в житлово-експлуатаційну організацію будинку (керуюча компанія, ТСЖ, і т.д.)
Відповідна організація зобов'язана розглянути заяву і отреагіровать.Сотруднікі житлово-експлуатаційної організації повинні відвідати приміщення з якого порушуються Ваші права, провести бесіду з порушником і донести до них відомості про несприятливі наслідки (штраф, обов'язок відновити звукоізоляцію, необхідність відшкодування моральної шкоди, виселення та інше) .
4. Можливо як попередній захід також направити порушникові поштою досудову претензію
У ряді випадків діє на людей витвережували і надає ефект не гірше вищеописаних чисто адміністративних.
Загальна рекомендація
3) Погана звукоізоляція у сусіда / погіршилася звукоізоляція після ремонту
Дуже часто люди після закінчення ремонту у сусідів помічають, що в їх квартирі погіршилася звукоізоляція. Часто при проведенні ремонту люди або економлять на ремонті і не роблять належну звукоізоляцію, або економлять і роблять її погано, або не економлять, але погано роблять будівельники.
Існують наступні будівельні норми і правила (СНиП), які регулюють нормативи шуму і вимоги до покриттів, що забезпечує захист від шуму:
Ваші сусіди і будь-які інші власники приміщень, на підставі статей 17 і 30 Житлового кодексу Російської Федерації, зобов'язані забезпечувати належний стан своїх житлових приміщень, в тому числі забезпечувати відповідність нормативам про звукоізоляцію.
У зазначеному випадку (при порушенні звукоізоляції сусідами) ви можете як скористатися зазначеними вище, в попередньому розділі, методами боротьби з шумом, так і окремим додатковим способом - ви можете написати заяву в Мосжилинспекцию (Державну житлову інспекцію міста Москви) про порушення будівельних норм і правил при проведенні ремонту Вашими сусідами
Мосжілінсеція зобов'язана реагувати на всі заяви. Співробітники Мосжілінспеціі повинні провести огляд приміщення, щодо якого подано скаргу. При цьому громадяни зобов'язані допускати співробітників Мосжілінспекциі в свої житлові приміщення.
Якщо Мосжілінспекция виявить недоліки в конструкції квартири сусіда, йому буде видано припис про усунення недоліків.
Варто відзначити, що Мосжілінспекция не здійснюють якісний огляд приміщення в 100% випадків і не завжди оперативно реагує і стежить за ходом виконання своїх розпоряджень. Відносно дій Мосжілінспекциі необхідно здійснювати правовий контроль, з метою підвищити ефективність Вашого звернення.
Зазначена проблема з поганою звукоізоляцією у сусідів ефективно вирішується в судовому порядку:
4) Шум від ліфта, шум від труб, шум від магазинів та інше
Жителі багатоквартирних будинків нерідко стикаються з побутовим шумом, створюваним об'єктами загальдомовий інфраструктури (наприклад, шум від ліфта, шум від кондиціонера, шум від вентиляції, шум від труб (шум від водопроводу), і т.д.).
Відповідно до цієї постанови рівень шуму з 7:00 - 23:00 не повинен перевищувати 55 дБ, а з 23:00 - 7:00 не повинен перевищувати 45 дБ.
Тобто, якщо Вам заважає шум від кондиціонерів магазину або офісу знизу, шум від ліфтів (за які відповідає керуюча компанія), шум від труб (за які також відповідає керуюча компанія), то необхідно звернутися в Росспоживнагляд.
Співробітники Росспоживнагляду приїдуть до визначеного місця, проведуть необхідні перевірки дотримання нормативів шуму і якщо нормативи порушені, то порушнику буде виписаний штраф і обов'язкове до виконання розпорядження, при невиконанні якого проти порушника буде поданий позов від імені Росспоживнагляду.
Як і у випадку з Мосжілінспекция, щодо дій Росспоживнагляду необхідно здійснювати розумний правовий контроль.
5) Шум від ремонту у сусідів
При проведенні ремонту в сусідніх житлових приміщеннях найчастіше порушуються права громадян на сприятливе навколишнє середовище. Іноді сусіди роблять ремонт дуже довго, що також є порушенням.
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 1.1. статті 2 Закону про тишу, не допускається порушення тиші під час проведення перебудови, перепланування чи інших ремонтних робіт в багатоквартирному будинку з 19:00 до 9:00 і з 13:00 до 15:00, а також у неділю, святкові та неробочі дні.
Зазначене вище обмеження не діє, якщо будинок був введений в експлуатацію менше ніж півтора роки тому.
У разі якщо права порушені саме проведенням ремонту (неважливо в житловому або нежитловому приміщенні) можна звертатися зі скаргами в усі зазначені у цій статті адміністративні органи влади, а також в ФМС, враховуючи пристрасть наших співгромадян до економії шляхом найму нелегальних іммігрантів.
Таким чином, якщо шум від ремонту у сусідів заважає, можна зробити наступне:
Складання заяв і скарг до державних органів на порушення тиші
Зверніть увагу!
Якщо заяву в державні органи буде подано некоректно, то в подальшому Вам можуть відмовити в дозволі Вашої проблеми на підставі того, що даний предмет вже був розглянутий відповідним державним органом.
Якщо Ви хочете, щоб до Вашої проблеми було здійснено комплексний і системний підхід, якщо ви хочете, щоб зазначені в нашій статті адміністративні методи дійсно Вам допомогли, то необхідно звернутися до професіоналів.
Якщо адміністративні методи не допомогли
Якщо з якої-небудь причини адміністративні методи не допомогли, то завжди можна звернутися за захистом прав до судових інстанцій.
На відміну від адміністративного процесу в ході судового провадження можливо буде провести судову експертизу шуму і представити свої докази і позицію судді. До судового способу можна вдатися і не проходячи адміністративний процес.
В судовому процесі, на відміну від адміністративного, з порушника тишу також стягуються всі витрати, понесені позивачем, на юридичні послуги, експертизу і інші витрати (якщо є).
Відзначаємо, що судова практика у спорах з питань порушення тиші вже склалася і суди охоче стають на бік позивачів (осіб, які постраждали від шумового забруднення). Дивіться, наприклад такі рішення:
Існує достатня кількість коштів адміністративного врегулювання проблеми з гучними сусідами, які можна досить ефективно застосовувати і позбутися від проблем, пов'язаних з порушеннями прав на сприятливе навколишнє середовище.
Варто зауважити, що вищеописані способи ефективніше використовувати в логічних зв'язках, які варіюються в залежності від конкретних обставин.
Пам'ятайте, що якщо Ви не задоволені результатами адміністративного врегулювання, завжди залишається можливість подати позов до суду.
Ми маємо великий досвід і глибокі знання розглянутої проблематики і допоможемо вирішити проблеми, пов'язані з шумовим забрудненням житлових приміщень як в адміністративному, так і судовому порядку. Після звернення до нас Ви зможете забути про свої проблеми і через деякий час будете насолоджуватися тишею і затишком Вашого будинку.
Партнер, кандидат юридичних наук