Організація виїзних перевірити ПФР.
Як визначаються кандидати на перевірку?
Один з розділів Методичних рекомендацій присвячений плануванню виїзних перевірок. Воно включає відбір платників страхових внесків на основі ряду критеріїв, у тому числі показників діяльності:
- віднесення до числа найбільших платників;
- несвоєчасне подання індивідуальних відомостей;
- наявність у платника сум виплат, що не обкладаються страховими внесками;
- застосування знижених тарифів страхових внесків, у тому числі поряд із загальним тарифом;
- виявлення невідповідностей в розрахунках за підсумками проведення камеральних перевірок (в тому числі при ненаданні платником пояснень);
- наявність заборгованості по страхових внесках понад двох звітних періодів поспіль;
- зменшення сум нарахувань порівняно з попереднім періодом при незмінній чисельності;
- неодноразове внесення змін і коригувань в розрахунки по нарахованих і сплачених страхових внесках;
- періодичність проведення перевірок платника не частіше одного разу протягом трьох років (не враховуючи кількість перевірок відокремлених підрозділів, що мають окремий баланс, розрахунковий рахунок і нараховують виплати та інші винагороди на користь фізичних осіб);
- надходження від органів ФНС інформації про участь платника в схемах мінімізації зобов'язань зі сплати страхових внесків.
Як складається план-графік перевірок?
Пунктом 3 ст. 33 Федерального закону № 212-ФЗ передбачено, що територіальні органи ПФР і ФСС проводять виїзні перевірки платників страхових внесків спільно на підставі розробляються зазначеними органами щорічних планів таких перевірок. Відповідно до Методичних рекомендацій щорічний план-графік проведення перевірок формується на підставі критеріїв відбору платників страхових внесків в IV кварталі року, що передує року, в якому плануються перевірки.
Рішення про проведення виїзної перевірки.
- перший екземпляр вручається для ознайомлення перевіряється платнику страхових внесків (його уповноваженому представнику) на його території (в його приміщенні) або в приміщенні територіального органу ПФР - в залежності від місця проведення перевірки;
- другий примірник долучається до матеріалів виїзної перевірки.
Після того, як платник страхових внесків ознайомиться з рішенням і підпише його, посадова особа органу контролю за сплатою страхових внесків, що проводить виїзну перевірку, вручає платнику вимогу про подання документів, необхідних для проведення перевірки. Дана вимога складається посадовою особою органу контролю за сплатою страхових внесків, які проводять виїзну перевірку, за формою 14, затв. Наказом № 957н (додаток 21).
Вимоги про подання документів.
Органи контролю за сплатою страхових внесків відповідно до законодавства РФ про страхові внески мають право вимагати від платника страхових внесків документи за формами, встановленими державними органами, які є підставою для исчисл ення та сплати (перерахування) страхових внесків, а також документи, що підтверджують правильність обчислення і своєчасність сплати (перерахування) страхових внесків. Це передбачено ст. 37 Федерального закону № 212-ФЗ. Згідно ч. 2 даної статті витребовує документи подаються у вигляді завірених перевіряється особою копій.
Відзначимо, що законодавство не передбачає вимога нотаріального посвідчення копій документів, що подаються до територіального органу ПФР, а також вилучення оригіналів документів.
До відома: кількість вимог, що виставляються перевіряючими платнику страхових внесків в ході виїзної перевірки, не обмежена. У разі необхідності орган контролю за сплатою страхових внесків мають право ознайомитися з оригіналами всіх документів, що підлягають перевірці (ч. 4 ст. 37 Федерального закону №212-ФЗ).
Документи, які були витребувані в ході виїзної перевірки, платник страхових внесків зобов'язаний подати протягом 10 робочих днів з дня вручення відповідного вимоги (п. 4 ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 37 Федерального закону №212-ФЗ).
В ході виїзної перевірки при виставленні вимоги про подання документів, що підлягають перевірці, слід керуватися:
Зверніть увагу. відповідно до ст. 48 Федерального закону №212-ФЗ відмову особи, що перевіряється від уявлення запитуваних при проведенні виїзної перевірки документів або неподання їх у встановлені терміни визнається правопорушенням і є підставою для притягнення до відповідальності у вигляді стягнення штрафу в розмірі 50 руб. за кожне неподання документ.
Місце проведення виїзної перевірки.
Зазвичай виїзна перевірка проходить на території перевіряються. Доступ на територію або в приміщення платника страхових внесків посадових осіб органу контролю за сплатою страхових внесків, безпосередньо проводять виїзну перевірку, здійснюється при пред'явленні цими особами службових посвідчень та рішення керівника (його заступника) органу контролю за сплатою внесків про проведення виїзної перевірки цього платника.
Зверніть увагу. якщо у платника страхових внесків відсутня можливість надати приміщення для проведення виїзної перевірки, виїзна перевірка може проводитися за місцем знаходження територіального органу ПФР.
Періоди і терміни проведення виїзної перевірки.
Тривалість виїзної перевірки платника страхових внесків визначається керівником (заступником керівника) територіального органу ПФР.
У розділі VI Методичних вказівок встановлено:
- в рамках виїзної перевірки може бути перевірений період, що не перевищує трьох календарних років, що передують календарному році, в якому винесено рішення про проведення перевірки;
- термін проведення виїзної перевірки обчислюється з дня винесення рішення про її призначення і до дня складання довідки про проведену перевірку, при цьому перевірка не може тривати більше двох місяців;
- загальний термін призупинення виїзної перевірки не може перевищувати шість місяців (ч. 18 ст. 35 Федерального закону № 212-ФЗ);
- якщо протягом шести місяців орган контролю за сплатою страхових внесків не зміг отримати запитувану інформацію від іноземних державних органів у рамках міжнародних договорів РФ, термін призупинення перевірки може бути збільшений ще на три місяці.
На період призупинення виїзної перевірки припиняються дії органу контролю за сплатою страхових внесків щодо витребування документів у платника внесків, яким в цьому випадку повертаються всі оригінали документів, витребувані при проведенні перевірки, а також припиняються дії органу контролю за сплатою страхових внесків на території (у приміщенні) платника, пов'язані із зазначеною перевіркою.
Які документи необхідно пред'являти на вимогу перевіряючих?
Залежно від ступеня охоплення перевіркою документів і інформації може бути проведена суцільна або вибіркова перевірка. Перевірці підлягають:
- при застосуванні суцільного методу - всі документи і інформація, що відносяться до нарахування страхових внесків;
- при застосуванні вибіркового методу - вибрані елементи однієї статті звітності або групи однотипних операцій, що дозволяє сформувати висновки, що стосуються елементів всієї статті або групи операцій.
До відома: обсяг перевірених документів та інформації про діяльність платника страхових внесків посадові особи, які проводять перевірку, визначають самостійно, виходячи з обсягу даних, які слід перевірити, стану бухгалтерського обліку платника, а також ймовірності порушень обчислення страхових внесків.
Відповідно до п. 7.4 Методичних рекомендацій комплект документів, які підлягають витребуванню у платника страхових внесків для проведення виїзної перевірки, включає:
Додатково в ході виїзної перевірки можуть бути запитані копії форм документів індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі ОПС, в тому числі що містять відомості про нараховані, сплачені страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування і страховий стаж застрахованої особи за період, що перевірявся.
Зверніть увагу. можливий перелік документів, які можуть бути витребувані при виїзній перевірці, наведено в додатку 1 до Методичних рекомендацій.
Основні аспекти перевірки і опису в акті виїзної перевірки.
До них відносяться:
Що роблять перевіряючі в разі виявлення порушень?
- здійснює підбір документів, що підтверджують окремо кожен факт виявлених порушень;
- виробляє донарахування сум страхових внесків;
- формує пропозиції про притягнення до відповідальності за вчинення правопорушення або про відмову в залученні платника страхових внесків до відповідальності за правопорушення, а також про усунення виявлених порушень.
За кожним виявленим фактом порушення законодавства до матеріалів перевірки повинні бути додані копії відповідних документів.
Як оформляються результати виїзної перевірки?
В після дний день виїзної перевірки посадові особи органу контролю за сплатою страхових внесків, її проводять, зобов'язані скласти довідку про проведену перевірку за формою 12-ПФР, затвердженої Наказом № 957н (додаток 18). Протягом двох місяців з дня складання цієї довідки за результатами перевірки повинен бути складений акт за формою 17-ПФР відповідно до вимог до акту виїзної перевірки, які встановлені Наказом № 957н (додатки 26, 28). Слід пам'ятати, що в акті виїзної перевірки не відображають несплату поточних платежів. За поточними платежами страхових внесків складається довідка про виявлення недоїмки у платника страхових внесків за формою 3-ПФР згідно з Наказом № 957н (додаток 5).
Акт виїзної перевірки повинен складатися з трьох частин:
- вступної (містить загальні відомості про проведену перевірку та перевіряється платника страхових внесків);
- описової;
- підсумкової.
У разі виявлення порушень законодавства РФ про страхові внески в описовій частині акта відображаються відомості:
- виявленому заниженні бази для нарахування страхових внесків;
- виявленої суми несплачених страхових внесків в результаті заниження бази для їх нарахування;
- виявленої несплаті (неповну сплату) сум страхових внесків в результаті інших неправомірних дій (бездіяльності);
- виявленому ненаданні у встановлений термін розрахунку по нарахованих і сплачених страхових внесках;
- про інших документально підтверджених фактах порушень законодавства РФ про страхові внески, виявлених в ході перевірки.
В якості доказової бази до акту виїзної перевірки мають бути додані завірені копії документів, що підтверджують встановлені порушення.
Якщо в ході виїзної перевірки порушень не виявлено, в акті виїзної перевірки також описуються всі перевірені аспекти та висновки перевіряючих про відсутність порушень і розбіжностей по правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати страхових внесків.
Підсумкова частина акта виїзної перевірки містить:
- висновки органу контролю за сплатою страхових внесків про стягнення з платника суми несплачених страхових внесків і пені за їх несплату (несвоєчасну сплату);
- пропозиції про внесення необхідних виправлень у документи бухгалтерського обліку та інші пропозиції органу контролю щодо усунення виявлених порушень законодавства РФ про страхові внески;
- пропозиції органу контролю про притягнення платника страхових внесків до відповідальності із зазначенням підстав для притягнення до відповідальності і складу правопорушень;
- вказівка на право платника страхових внесків подати письмові заперечення до акта виїзної перевірки в цілому або по його окремих положень протягом 15 днів з дня отримання акта перевірки.
Акт перевірки підписується:
- з одного боку - особами, які проводили виїзну перевірку;
- з іншого - особою, щодо якої проводилася ця перевірка (його уповноваженим представником). Якщо особа, щодо якої проводилася перевірка (його уповноважений представник), відмовляється підписати акт, про це робиться відповідний запис у акті перевірки.
Акт перевірки напротязі п'яти днів з дати підписання повинен бути вручений особі, щодо якої проводилася перевірка (його уповноваженому представнику), під розписку або переданий іншим способом, що свідчить про дату отримання акта зазначеною особою (його уповноваженим представником).
Протягом 10 днів з дня закінчення строку для подання платником страхових внесків письмових заперечень по акту повинно бути прийнято рішення за результатами виїзної перевірки. Зазначений строк може бути продовжений, але не більше ніж на один місяць, наприклад, в разі необхідності отримання додаткових доказів для підтвердження факту вчинення порушень законодавства РФ про страхові внески або відсутності таких. Для цього керівнику (заступнику керівника) територіального органу ПФР слід винести рішення про витребування необхідних документів за формою 18, що міститься в додатку 29 до Наказу №957н.
Рішення за результатами виїзної перевірки не приймається у разі відсутності порушень за результатами перевірки.
Матеріали виїзної перевірки долучаються в наглядове справа платника страхових внесків.
На підставі чинного рішення платнику страхових внесків, щодо якої винесено рішення про притягнення до відповідальності за вчинення правопорушення або про відмову в цьому, надсилається вимога про сплату недоїмки по страхових внесках, пені, а також штрафу в разі притягнення цієї особи до відповідальності за вчинення правопорушення.
«... висловлюємо Вам вдячність за багаторічну плідну співпрацю. Ваші співробітники завжди якісно, швидко і чітко дають відповіді на наші запитання ... »
ЗАТ «Хайнц-Георгіївська» Іван Сидоров
«. Ми вже кілька років співпрацюємо з КГ "Аюдара", і вони ніколи нас не підводили - завжди швидкі і грамотні відповіді на питання по бухгалтерському і податковому обліку, кваліфіковані фахівці і великий вибір послуг. Дякуємо. »
ТОВ "курземес Авіа" Анна Герасимова