Політичні режими арабських монархій. Класифікація різновидів монархічного правління
Глави арабських монархій традиційно володіли особливо широкими повноваженнями в сфері виконавчої влади, пояснюючи це явища відсутністю достатньої законодавчої бази, а також наявністю в складі уряду осіб, близьких до глави держави. Однак, головним фактором, що визначає подібну розстановку сил на внутрішньополітичній арені, є сама логіка монархічного правління в країнах з відносно нерозвиненими представницькими інституціями. Суть цієї логіки - в жорсткому зчепленні між сувереном, які приймають рішення, та апаратом їх здійснюють. Це і обумовлює ситуацію, при якій спроби парламенту оскаржити дії кабінету міністрів блокуються еміром. Інший, не менш важливий фактор - це формальне закріплення статусу еміра, уряду і парламенту в питанні реалізації владних повноважень. У конституціях Кувейту та Бахрейну прямо сказано, що глава держави реалізує свою владу через міністрів (ст. 55 і 33), в конституції Катару також говориться, що емір здійснює виконавчу владу через уряд (ст. 18).
Питання класифікації різновидів форм монархічного правління по - різному вирішується різними вченими. При безсумнівною спільності, різні історичні долі правлячих династій обумовлюють і специфіку режимів. С. А. Камінський, проводячи класифікацію монархій Перської затоки, розділив їх на дві групи: абсолютні монархії (Саудівська Аравія, Оман, Катар, ОАЕ) і конституційні монархії - Кувейт і Бахрейн [1]. В якості критерію класифікації береться спосіб відповідальності уряду, в першому випадку - перед монархом. У другому - перед монархом і парламентом. З нашої точки зору, до числа конституційних монархій, безумовно, може бути віднесено Королівство Марокко як держава з однією з найбільш парламентарізірованних політичних систем.
В. В. Озолінг і А. Г. Георгієв виводять три типи нафтових монархій. Саудівську Аравію вони відносять до «особливого виду ісламської автократичної монархії патерналістського типу». Катар і ОАЕ утворюють другий тип, який поєднує «абсолютизм верховного клану з деякими рисами дуалізму». Що стосується Кувейту та Бахрейну, то вони характеризуються як «монархії конституційного типу зі значними обмеженнями співробітницьких повноважень виконавчої влади на користь інституту парламентського представництва» [2].
Характерно, що саудівські улеми і політологи відмовляються вважати королівство абсолютною монархією, мотивуючи свою точку зору тим, що монарх обмежений в своїх діях Кораном і сунной, а життєдіяльність суспільства і держави регулюються мусульманським правом. Однак даний підхід не можна назвати сутнісним, так як він не дає можливості дізнатися обмежена влада короля реально. З огляду на, що незалежним по конституції КСА є тільки суд, який зобов'язаний керуватися шаріатом, можна зробити висновок про абсолютну формі монархії в КСА. При цьому слід враховувати ще й те, що судді призначаються королем і існують на урядову зарплату.
Політичні режими арабських монархій. Класифікація різновидів монархічного правління
Керуючись сутнісним підходом, можна зробити висновок, що Катар є ще більш абсолютною монархією, ніж КСА. У конституції Катару не містяться норми, які монарх не міг би переступити, а незалежність суду і судочинства взагалі не вводиться.
У конституції Оману прописані обмеження, які є непорушними. До них відносяться незалежність суду, заборона на конфіскацію приватної власності, екстрадицію політичних біженців, депортація підданих і перешкоду їх повернення.
Федеративна надбудова в ОАЕ не змінює суті абсолютистських режимів, притаманних усім еміратам.
Після того, як в Бахрейні був скасований парламент і утворено Консультативну раду, правління в цій державі набуло форми абсолютної монархії.
І тільки в Марокко і Кувейті склалася монархічна форма правління конституційного типу, де права монарха обмежені представницьким органом влади - Національними зборами.
Приблизно схожу класифікацію з важливими уточненнями призводить А. Д. Воскресенський. (Див. Табл. 1).
Таблиця 1. Політичні режими регіону Великий Близький Схід (монархії) [3].
Типи політичних систем / назви держав
Політичні режими арабських монархій. Класифікація різновидів монархічного правління
Таким чином, дана класифікація показує, що парламент західного зразка функціонує лише в трьох країнах - Марокко, Йорданії і Кувейті. У всіх інших монархіях роль парламенту виконує консультативну раду, яка, будучи традиційним інститутом, на сучасному етапі переживає як структурні, так і функціональні зміни, здатні перетворити консультативну раду в повноцінний інститут законодавства і політичного представництва.
[1] Камінський С. А. Інститут монархії в країнах Арабського Сходу. М. - С. 46.
[2] Георгієв А. Г. Озорлінг Г. Г. Нафтові монархії Аравії. М. 1983. - С. 68, 79, 84.
Читайте також:
А ти знаєш, хто такий імам аш-Шафії?
Мухаммад ібн Ідріс аш-Шафії народився в 150 році по хиджре в Палестині, в м Газа. Сам він був родом з Мекки, але його батько перебував у цьому місті у своїх справах. Через два роки після народження сина батько помер, і мати переїхала назад на їхню батьківщину. За походженням він був курайшитів, його родовід сходиться з родоводом Пророка, мир йому, на Абду Манафов
Великий гріх робить той, хто повірить в слова ясновидця, знахаря або астролога
У 102 аяте сури «Бакара» Священного Корану Аллах тагали згадує про історію знахарства і його носіях (сенс): «Навіть якщо ці люди в тлінному світі доб'ються високого матеріального становища в суспільстві, розбагатіють, переконавши когось у своїх здібностях, доб'ються бажаного результату , все одно в Судний День їх місце буде в пеклі ».
Як досягти того, щоб наші молитви були прийняті Всевишнім?
Самі релігійні та атеїстичні країни світу
Дослідження "Індексу релігії та атеїзму", проведене WIN-Gallup International, зібрало дані з 57 країн для того, щоб з'ясувати найбільш релігійні та атеїстичні країни світу
Що, з точки зору ісламу, відбувається з дітьми, померлими в ранньому дитинстві?
Що відбувається з померлими дітьми (до 1 року)? Чи зможуть їх батьки зустрітися з ними в тому світі?
Найлегша у виконанні сунна Посланника Аллаха (ﷺ)
Згідно з численними розповідями сподвижників пророка, він володів найкращим вдачею і самим ввічливим з усіх людей, які вони знали. Він завжди посміхався і його обличчя сяяло світлом його посмішки.
Яку б дуа не вчинив цей чоловік, вона буде прийнята
Пост був невід'ємною частиною життя Посланника Аллаха (мир йому), який тримав його зазвичай по понеділках і четвергах, оскільки, згідно з хадису, в цей день діяння людини представляються Аллаху Всевишньому. Пост в будь-який час протягом року є пожвавленням сунни посланника Аллаха (мир йому) - виразом нашої любові до Нього.