Політичні партії, як реальна політична сила, виступають в якості головних елементів громадянського суспільства з точки зору представництва і вираження групових та індивідуальних інтересів.
Відмінності політичної партії від інших політичних сил
- партія представляє собою організацію, т. Е. Досить довго за часом чинне об'єднання людей, що має певну внутрішню структуру (статут, членство, керівні органи, місцеві організації, що підтримують регулярні зв'язку з центральним керівництвом);
- мета партії - завоювання та здійснення влади; специфічне положення в державі, в тому числі зв'язок з елементами державного механізму, участь у формуванні та функціонуванні урядових механізмів;
- забезпечення народної підтримки і прагнення надавати прямий вплив на політичне життя (пропаганда, проведення громадських акцій, голосування, активне членство в партії і ін.);
- партія є носієм певної ідеології;
- наявність програми дій;
Типології політичних партій
* За походженням: партії електорального і парламентського походження; партії «зовнішнього походження»;
* За структурою і організації внутрішнього життя (М. Дюверже):
1) кадрові - сучасні кадрові партії орієнтовані на участь професійних політиків, парламентаріїв і об'єднані навколо групи лідерів - політичного комітету; нечисленні і елітарні, отримують фінансування з приватних джерел. Їх діяльність активізується під час виборів.
2) масові (як продукт загального виборчого права) являють собою централізовані організації зі статутним членством, відрізняються численністю, організованістю і дисциплінованістю, високим ступенем идеологизированности, проводять широку пропагандистську роботу на місцях, так як зацікавлені в збільшенні чисельності своїх членів (і, отже, суми членських внесків). Якщо кадрові партії прагнуть до мобілізації еліт, то масові - до мобілізації широких народних мас.
* По відношенню до місця в політичній системі: легальні, напівлегальні і нелегальні; правлячі і опозиційні; парламентські і позапарламентські, монопольно-державні і авангардні та інші.
Правлячі (урядові) партії, які перемогли на виборах, відіграють провідну роль у формуванні уряду.
Опозиційні партії представляють інтереси політичної меншості. Вони зосереджуються на критиці правлячих партій, що проводиться ними політику.
* За цільовими і ідейним установкам, способам і формам дії: радикальні, ліберальні, консервативні (виступають за збереження основ старої системи або за такі перетворення, які пристосовують її до змінюваних реалій без особливих потрясінь), революційні (виступають за корінне і насильницьке перетворення існуючого суспільного ладу), реформістські (виступають за поступові зміни в існуючих порядках); комуністичні, соціалістичні та соціал-демократичні; клерикальні (релігійні); націоналістичні; християнські і т. д .;
* По числу депутатських місць в парламенті: мажоритарні партії, партії з мажоритарних покликанням, домінуючі партії і партії міноритарні та т. Д .;
* Щодо членства в партії: відкриті (з вільним членством) і закриті (з великою кількістю формальних вимог до кандидатів в члени партії і складним механізмом прийому);
* За шкалою політичного спектра: ліві (комуністичні, соціалістичні, соціал-демократичні та інші партії, які виступають за інтереси трудящих), центристські (намагаються примирити крайні інтереси в політиці), праві (партії, що відстоюють недоторканність приватної власності, основи буржуазного порядку, сильну державну владу).
У політології виділяють і інші типи партій:
- Партії з сильною структурою: якщо внутрішня дисципліна партії наказує складається в даній партії парламентаріям підкорятися директивам парламентської групи, значить, це партія з сильною структурою (наприклад, консервативна партія Великобританії).
- Партії зі слабкою структурою: представники цих партій у парламенті мають у своєму розпорядженні майже повною свободою голосування (наприклад, демократична і республіканська партії США).
- Партії, організаційно оформлені: члени цих партій отримують партквитки і сплачують членські внески; і партії, організаційно не оформлені: в цих партіях відсутнє офіційне членство, щоб примкнути до такої партії, достатньо публічної заяви виборця про свою прихильність до неї.
- Партії з прямим (кандидат приймається в партію в індивідуальному порядку) і непрямим членством (людина стає членом партії в силу того, що він входить в яку-небудь організацію, пов'язану з цією партією).
- Змагальні партії (діють в рамках плюралістичної системи або ж борючись за неї), монопольні партії (здійснюють в політичній системі вищу владу, не визнаючи ніякої іншої партії), патронажні партії (їх діяльність спрямована на забезпечення наданих політичною владою переваг для лідера, його штабу і прихильників).
Структура політичної партії включає: блок виборців; офіційну партійну організацію; партію в системі правління (посадові особи в державному апараті, які отримали посади в силу приналежності до відповідної партії: президенти, губернатори, члени парламенту і т. д.).
Функції політичної партії
- вироблення стратегії розвитку суспільства (відбувається це шляхом постановки мети, написання і поширення програми партії);
- боротьба за політичну владу і формування правлячої еліти і уряду;
- функція уряду - участь в розробці, застосуванні та впровадженні правил і взаємодії політичних інститутів, в контролі органів влади;
- узгодження та узагальнення інтересів і потреб різних груп суспільства;
- представництва інтересів - формулювання узагальнених інтересів в програмах, вимогах, гаслах і доведення їх до владних структур;
- мобілізації та політичної соціалізації: культивування за допомогою засобів агітації і пропаганди певних цінностей і стереотипів поведінки, передача політичного досвіду та ін .;
- політичного рекрутування: відбір кращих кандидатів на керівні посади;
Партійна система - сукупність партій, що беруть участь у формуванні законодавчих і виконавчих структур влади. Класифікація партійних систем будується на трьох основних показниках: кількість партій; наявність домінуючої партії або коаліції; рівень змагальності між партіями.
Б) Двопартійна система ( «біпартизм»), при якій реальну боротьбу на виборах за владу в державі ведуть тільки дві партії, причому одна з них забезпечує собі більшість голосів виборців, а отже, парламентських місць. Різновиди двопартійної системи: класичний варіант (США, Великобританія), при якому дві головні партії збирають до 90% голосів виборців, решта партій позбавлені доступу до влади; система «двох з половиною партій» (або «дві плюс одна партія»), при якій поряд з двома основними партіями з'являється третя, менш сильна, але здатна вплинути на результат боротьби за владу (Канада, Австрія, Австралія).
В) Багатопартійна система. в якій більше двох партій мають досить сильну організацію і вплив, щоб впливати на функціонування урядових інститутів. Загальним критерієм класифікації є кількість впливових партій в державі, які отримали в результаті виборів парламентське представництво. Різновиди багатопартійної системи: «поляризованого плюралізму» (характерні наявність антисистемних партій; існування двосторонніх опозицій; центральне положення однієї або групи партій; значне ідеологічне розмежування); «Поміркованого плюралізму» (боротьбу ведуть від трьох до п'яти партій, і жодна з них не може самостійно перебувати при владі, в результаті цього формуються коаліційні уряди).
Тип партійної системи залежить від чинників: форми державного правління; виборчої системи; наявності постійного розколу в суспільстві (поділ суспільства за етнічною, релігійною чи іншою ознакою призводить до утворення партій, що виражають інтереси тієї чи іншої частини суспільства).
Ознаки громадсько-політичних рухів, що відрізняють їх від партій
* Ідейно-політична орієнтація рухів ширше і менш певна, а цілі набагато конкретніше, ніж у партій. У рухах можуть брати участь люди з різними політичними поглядами, але мають згоду з конкретної політичної мети, заради досягнення якої створюється рух. У зв'язку з цим руху часто набувають масового характеру.
* В рухах, як правило, відсутні єдина програма і статут. Вони відрізняються непостійним кількістю учасників. Рухи зазвичай не мають сильного центру, єдиної структури, дисципліни. Ядром рухів можуть бути як самостійні ініціативні групи, так і комітети або комісії, створені партіями, їх можуть також підтримувати різні громадські організації та асоціації партій. В цілому ж основою рухів є солідарність і добровільність їх учасників.
* Суспільно-політичні рухи прагнуть впливати на владу, але самі, як правило, її не досягають.
Типологія суспільно-політичних рухів
1) по відношенню до існуючого ладу: консервативні, реформаторські і революційні;
2) по ідеологічній основі: ліберально-демократичні, консервативні, соціалістичні;
3) за національною ознакою: національно-визвольні, за самовизначення нації, культурно-національну автономію та ін .;
4) за демографічною ознакою: жіночі, молодіжні, студентські та ін .;
5) за ступенем організації: стихійні, розрізнені, слабоорганізованних, високоорганізовані;
6) за масштабами: міжнародні, регіональні, в країні, штаті, республіці;
7) по методам і способам дії: легальні, нелегальні; формальні, неформальні, орієнтуються на мирні або насильницькі дії.
Функції громадсько-політичних рухів: конденсируют інтереси, настрої широких різнорідних шарів населення; висувають цілі, розробляють способи їх досягнення; створюють велику політичну силу, зосереджену на вирішенні конкретної політичної завдання; керують масовими виступами, організують ненасильницькі, а іноді і насильницькі виступи.
Варіанти взаємин суспільно-політичних рухів з партіями
А) Суспільно-політичні рухи можуть існувати самостійно, не вступаючи в будь-які відносини з партіями.
В) Домігшись успіху у вирішенні поставлених завдань, політичні рухи зазвичай припиняють своє існування (рух проти розміщення крилатих ракет в Європі та ін.). Але у випадках, коли висунуті завдання складні, боротьба за їх рішення вимагає тривалих, великих зусиль і доступу до влади, політичний рух перетвориться в партію (рух «зелених»).
Групи інтересів - неформальні добровільні тимчасові об'єднання осіб, згуртованих навколо конкретного інтересу; поінформовані про основне питання і знають, чого вони хочуть; апелюють до мас, а до керівників органів влади; їх завдання - чинити тиск, вплив на тих, в чиїх руках знаходиться ця влада; діють за лаштунками, в коридорах партій, парламентів, використовуючи особисті зв'язки.
Типологія груп інтересів:
* В широкому соціокультурному контексті (Ж. Блондель): групи за звичаєм (на грунті ідеальних общинних груп), інституційні групи (формальні організації всередині державного апарату), групи захисту (профспілки і підприємницькі асоціації) і групи підтримки (економічні руху, антивоєнні організації, асоціації «за» або «проти» чогось).
Найбільш поширеною формою впливу цих груп інтересів на органи влади є лобіювання. Лобізм - 1) тиск на парламентаріїв шляхом особистого або письмового звернення або іншим способом (організації масових петицій, потоку листів, публікацій, підкупом) з боку будь-яких груп або приватних осіб, мета якого - добитися прийняття або відхилення законопроекту; 2) інститут політичної системи, що представляє собою процес по просуванню інтересів приватних осіб, корпоративних структур (а також їх професійних лобістських фірм і громадських організацій) в органах державної влади, з метою домогтися прийняття вигідного для них політичного рішення.