Первинний облік відходів на підприємстві - одна з наболілих тем в галузі поводження з відходами. Що робити господарюючим суб'єктам, в складі яких є кілька структурних підрозділів? Чи потрібно вести облік відходів в кожному з цих підрозділів?
Матеріали первинного обліку використовуються при проведенні інвентаризації відходів, розробці проектів нормативів утворення відходів і лімітів на їх розміщення (далі - ПНООЛР), технічного звіту щодо поводження з відходами [2], звітності про утворення, використання, знешкодження та розміщенні відходів (для суб'єктів малого і середнього підприємництва) [3]. підготовці звітності за формою № 2-ТП (відходи) «Відомості про утворення, використання, знешкодження, транспортування та розміщенні відходів виробництва і споживання», розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище [4] (в частині розміщення відходів).
У разі неможливості провести фактичні вимірювання кількості використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, розміщених відходів, облік ведеться на підставі наступних джерел:
- технічної та технологічної документації;
- бухгалтерської документації;
- актів прийому-передачі;
- договорів.
Обліку підлягають всі види відходів I-V класів небезпеки, що утворилися, використаних, знешкоджених, переданих іншим особам або отриманих від інших осіб, а також розміщених юридичною особою і індивідуальним підприємцем [5] за обліковий період.
Відповідно до початкового тексту Порядку дані обліку потрібно було оформляти відповідно до додатків № 1, 2, 3, 4 до Порядку, а саме:
- «Дані обліку в галузі поводження з відходами по структурному підрозділу індивідуального підприємця та юридичної особи» (додаток № 1);
- «Дані обліку відходів, прийнятих індивідуальним підприємцем та юридичною особою» (додаток № 2);
- «Дані обліку відходів, переданих від індивідуального підприємця (юридичної особи)» (додаток № 3);
- «Дані в галузі поводження з відходами у індивідуального підприємця та юридичної особи» (додаток № 4).
Таким чином, Порядком було передбачено ведення обліку відходів не тільки юридичною особою (індивідуальним підприємцем), але і його структурними підрозділами (для цих цілей була призначена таблиця з додатку № 1 до Порядку):
витяг
з Порядку
(До внесення змін)
[...]
10. Таблиці даних обліку ведуться по кожному структурному підрозділу (цех, ділянку, майданчик) [6] юридичної особи та індивідуального підприємця (його філії).
[...]
[1] При цьому дія Порядку не поширюється на ведення обліку в галузі поводження з радіоактивними відходами, з біологічними відходами, з медичними відходами, з викидами шкідливих речовин в атмосферу і за скиданням шкідливих речовин у водні об'єкти.
[3] Про подання даної звітності див .:
М. Ламіхова, інженер-еколог ГК «Екологічний центр»