Формування турецької державності
Початок державно-політичного визначення турецького народу довелося на X-XI ст. У другій половині Х ст. племінні об'єднання тюрків-огузи (сельджуків), скотарів і землеробів, були витіснені з Середньої Азії і Ірану на Вірменське нагір'я до кордонів Візантії. З розпадом державно-племінного союзу Великих Сельджуков (в XI-XIII ст. Обіймав Іран), орда Огуз здобула самостійність. Як це було типово для кочових і напівкочових народів, перша протодержавного організація у тюрків мала військово-кланові риси. Така організація історично взаємопов'язана з агресивної військової політики. Починаючи з сер. XI ст. сельджуки повели завоювання Ірану, Малої Азії, Месопотамії. У 1055 армія сельджуків захопила Багдад, і їх правитель отримав від халіфа титул султана. Успішно йшло завоювання візантійських володінь. В ході цих завоювань були захоплені великі міста Малої Азії, турки вийшли на узбережжі. Тільки хрестові походи відкинули сельджуків від Візантії, витіснивши в Анатолію. Тут остаточно оформилося рання держава.
Сельджукський султанат (кінець XI-нач. XIV в.) Був раннім державним утворенням, який зберігав риси військово-кочового об'єднання. Об'єднанню підкорених народів під владою нових султанів сприяло те, що перший правитель Сулейман Кутулмуш дав свободу візантійським кріпаком, а встановлений єдиний загальний податок був значно менше колишнього податного тягаря. На підкорених землях разом з тим стала відроджуватися візантійська система державного феодалізму (близька до військово-служилим відносин арабського халіфату): земля оголошувалася державною власністю. яка лунала султаном в великі пожалування (ікта) і малі, вторинні (Тимар). З наділів відповідно доходу ленники повинні були нести військову службу. Це створило основу для потужної, переважно кінної армії (приблизно в 250 тис.), Що стала ударною силою нових завоювань. Тоді ж племінна монархія султана почала набувати організацію, звичну для осілого раннього держави: зборів військової знаті (меджліс) стали виконувати загальнополітичну функцію, в тому числі обирали правителя, з'явилися адміністративні канцелярії (капу).
Після розпаду Візантії на початку XIII в. султанат досяг вищої мощі. Відновилися зовнішні завоювання. Однак в ході монгольської навали (див. § 44.2) він був розгромлений і зберігся на правах васального султанату в улусі Хулагу. Вищі адміністратори (візира) за султана отримували свої пости від великого хана. Держава була розорена податковим тягарем (в 5-6 разів більшим, ніж у західних державах тієї епохи). Ослаблений в тому числі і внутрішніми заворушеннями, племінними повстаннями, султанат розпався до кінця XIII в. на 12-16 окремих князівств - бейликів. У 1307 монголи задушили останнього сельджукского султана.
Новим і більш історично значним етапом формування турецької держави став Османській султанат.
Один з найбільш слабких бейликів колишнього Сельджукского султанату - Османський (по імені правлячих султанів) - до початку XIV ст. став потужним військовим князівством. Піднесення його пов'язано з династією правителя одного з туркменських племен, витіснених монголами, - Ертогрула, а головне, його сина - Османа (з 1281 р султана) *. В кінці XIII в. (1299) князівство стало практично самостійним; це був початок нової незалежної держави.
* Заснована Османом династія з 37 султанів правила в Туреччині до 1922 р - часу падіння монархії.
Князівство розширилося за рахунок володінь ослабілої Візантії в Малій Азії, вийшло до морів, підпорядкував собі колишні Бейлик колишнього сельджукского держави. Все р. XIV в. турки розгромили залишки монгольської держави в Ірані. У другій половині XIV ст. під владу турок підпали феодальні держави Балканського п-ва, встановлений сюзеренітет навіть над Угорщиною. За правління султана Орхана (1324-1359) в образующемся державі стала складатися нова політико-адміністративна організація, представлена феодальної бюрократією. Країна отримала адміністративний поділ на 3 спадку і десятки округів, які очолили поставлені з центру паші. Поряд з основною військовою силою - ленним ополченням - стало формуватися постійне військо на платню з військовополонених (єни чери - «нове військо»), що стало пізніше гвардією правителів. За правління Баязида I Блискавичного (1389-1402) Османську державу здобуло ряд важливих перемог над візантійськими і європейськими військами, стало найважливішим суб'єктом міжнародних справ і політики на Чорному і Середземному морях. Від повного розгрому турками Візантію врятувало тільки вторгнення возродившегося монгольської держави під зверхністю Тимура; Османський держава розпалася на кілька частин.
Султанам вдалося зберегти владу, і на початку XV ст. відродилося єдину державу. Протягом XV в. були ліквідовані залишки колишньої роздробленості, почалися нові завоювання. У 1453 р османи взяли облогою Константинополя, поклавши край Візантії. Перейменований в Стамбул місто стало столицею імперії. У XVI ст. завоювання були перенесені на Грецію, Молдову, Алабанію, Південну Італію, підпорядковані Іран, Єгипет, Алжир, Кавказ, узбережжя Північної Африки. За правління Сулеймана I (1520-1566) держава отримала закінчену внутрішню адміністративну і військову організацію. Османська імперія стала найбільшим за територією і населенням (25 млн. Жителів) державою тодішнього європейсько-близькосхідного світу і одним з найвпливовіших в політичному відношенні. Вона включила в себе землі різних народів і найрізноманітніші політичні структури на правах васалітету, іншої політичної підлеглості.
З кінця XVII в. Османська імперія, залишаючись найбільшою державою, вступила в тривалу смугу кризи. внутрішніх смут і військових невдач. Поразка у війні з коаліцією європейських держав (1699) призвело до часткового розділу імперії. Позначилися відцентрові тенденції в найбільш віддалених володіннях: Африці, Молдавії та Валахії. Істотно скоротилися володіння імперії в XVIII в. після невдалих воєн з Росією. Державно-політичний устрій імперії в основному зберігалося таким, яким воно склалося в XVI в.
Система влади та управління
Влада султана (офіційно він називався падишахом) була політичною і юридичною віссю держави. Відповідно до закону, падишах був «організатором духовних, державних і законодавчих справ», йому в рівній мірі належали і духовно-релігійні, і світські повноваження ( «Обов'язки імама, хатиба, державна влада - все належить падишаха»). У міру зміцнення Османської держави правителі брали титули хана (XV ст.), Султана, «Кайсері-і Рум» (за візантійським зразком), худавенділяра (імператора). При Баязида імператорська гідність було навіть визнано європейськими державами. Султан вважався главою всіх воїнів ( «мужів меча»). Як духовного глави мусульман-сунітів він мав необмежене право карати своїх підданих. Традиція і ідеологія накладали на владу султана чисто морально-політичні обмеження: государю слід бути богобоязіенну, справедливу і мудру. Однак невідповідність правителя цим якостям не могло бути підставою для відмови в державній покорі: «Але якщо він не такий, то народ зобов'язаний пам'ятати, що халіф має право бути несправедливим».
Турецька монархія трималася принципу родового спадщини трону. Жінки безумовно виключалися з числа можливих претендентів ( «Горе народу, яким керує жінка», - говорилося в Корані). До XVII ст. правилом був перехід трону від батька до сина. Законом 1478 р не тільки дозволялося, але і пропонувалося, щоб уникнути міжусобиць тому з синів, хто успадковує трон, вбити своїх братів. З XVII ст. встановився новий порядок: престол успадковував старший за віком з династії Османів.
Крім великого, вищий коло сановників складали прості візири (число їх не перевищувало семи), обов'язки і призначення яких визначав султан. До XVIII ст. візири (вважалися як би заступниками великого візира) здобули стійкі спеціалізовані повноваження: візир-кійяші був діловодом великого візира і уповноваженим з питань внутрішніх справ, РЕІС-ефенді відав іноземними справами, чауш-баші був начальником нижчим адміністративним і поліцейським апаратом, капудан - флотом і т. д.
За султана існував і дорадчий Найвищий Рада з членів дивана, міністрів палацу, вищих воєначальників і, обов'язково, намісників окремих областей. Збирався він час від часу і ніяких певних повноважень не мав, а був як би виразником думки урядової і військової знаті. З початку XVIII в. він перестав існувати, але в кінці століття відродився у вигляді меджлісу.
Духовно-релігійну частину державних справ очолював шейх-уль-іслам (пост заснований у 1424 р). Він очолював все стан улемів (мусульманських священнослужителів, куди також ставилися судді - каді, богослови і правознавці - муфтії, викладачі духовних училищ і ін.) Шейх-уль-іслам мав не тільки адміністративною владою, а й впливом на законодавство і правосуддя, оскільки багато закони та рішення султана і уряду припускали його правове схвалення у вигляді фетви. Однак в турецькій державі (на відміну від халіфату) мусульманське духовенство стояло під верховною владою султана, і шейх-уль-іслам призначався султаном. Його більший або менший вплив на хід державних справ залежало від загальнополітичних взаємовідносин світської влади з правом шаріату, мінялися протягом століть.
Військово-ленна система
Аграрні і єдині з ними військово-служиві відносини встановилися в імперії за традиціями Сельджукского султанату. Багато що було сприйнято від Візантії, зокрема від її фемного ладу. Юридично вони були узаконені вже при перших самовладних султанах. У 1368 році було постановлено, що земля вважається власністю держави. В 1375 р прийнято перший акт, закріплений потім султанськими кодексами, про служивих наділах-ленах. Олени були двох основних видів: великі - зеаметов і малі - тімару. Зеаметов виділявся звичайно або за особливі служиві заслуги, або війська, що в подальшому зобов'язувався збирати відповідну кількість воїнів. Тімар давався безпосередньо вершникові (сипахи), який давав зобов'язання виступати в похід і привести з собою відповідне розміру його тімару кількість воїнів з селян. І зеаметов, і тімару були умовними і довічними володіннями.
На відміну від західноєвропейських, від російських феодально-служивих ленов османські розрізнялися не по власне розмірами, а по доходу з них, зареєстрованому переписом, затвердженим податковою службою та запропонованому законом відповідно служивому рангу. Тімар максимально обчислювався в 20 тис. Акче (срібних монет), зеаметов - в 100 тис. Великі за доходом володіння мали особливий статус - хасс. Хассом вважалися доменіальниє володіння членів султанського будинку і самого правителя. Хассі наділялися вищі сановники (візири, намісники). Втрачаючи свій пост, чиновник позбавлявся і Хасса (можлива власність на інших правах за ним зберігалася). В рамках таких ленов селяни (райя - «паства») мали досить стабільними правами на наділ, з якого несли натуральні і грошові повинності на користь ленника (що складали його ленний дохід), а також платили державні податки.
З другої половини XV ст. зеаметов і тімару стали поділятися на дві юридично не рівноцінні частини. Перша - Чифтлик - була особливим жалуваним наділом персонально за «хоробрість» воїна, з неї надалі не слід виконувати ніяких державних повинностей. Друга - Хісс ( «надлишок») надавалася в забезпечення військово-службових потреб. і з нього випливало строго виконувати службу.
Турецькі лени всіх видів відрізнялися від західних ще одну властивість. Даючи ленниками адміністративні та податкові повноваження щодо селян (або іншого населення) своїх наділів, вони не надавали судового імунітету. Ленники, таким чином, були фінансовими агентами верховної влади без судової самостійності, порушувала централізацію.
Розпад військово-ленній системи позначився вже в XVI ст. і позначився на загальному військовому і адміністративному стані Османської держави.
Неврегулювання спадкових прав ленников разом з властивою мусульманським сім'ям многодетностью стало вести до надмірного дроблення зеаметов і тимаров. Сипахи закономірно посилювали податковий гніт на райя, що вело до швидкого зубожіння і тих і інших. Наявність особливої частини - Чифтлік - в льоні викликало закономірний інтерес до перетворення всього лена в наділ без служби. Правителі провінцій в інтересах близьких їм людей стали самі наділяти землями.
Основною військовою силою імперії і султана в таких умовах став корпус яничар. Це було регулярне військове формування (вперше набране в 1361-1363 рр.), Нове по відношенню до сипахи ( «єни чері» - нове військо). Набирали в нього виключно християн. У другій чверті XV в. для комплектування яничар була введена особлива рекрутська система - дефшірме. Раз в 3 (5, 7) року вербувальники силою забирали християнських хлопчиків (переважно з Болгарії, Сербії і т. П.) З 8 до 20 років, віддавали в мусульманські сім'ї на виховання, а потім (при наявності фізичних даних) - в корпус яничар. Яничари відрізнялися особливим фанатизмом, близькістю до деяких агресивним мусульманським злиденним орденів. Вони розміщувалися переважно в столиці (корпус ділився на орта - роти по 100-700 чол .; всього до 200 таких орт). Вони стали свого роду гвардією султана. І як такий гвардії згодом прагнули більше відзначитися у внутрідворцовой боротьбі, ніж на полі бою. З корпусом яничар, його повстаннями пов'язано також чимало смут, що послабили центральну владу в XVII-XVIII ст.
Наростання кризи османської державності сприяла й організація місцевого, провінційного управління в імперії.
місцеве управління
Провінційна організація імперії своїм корінням була тісно пов'язана з військово-феодальними принципами турецької державності. Місцеві начальники, які призначалися султаном, були одночасно військовими командирами територіального ополчення, а також фінансовими главноуправляющих.
Після першого історичного етапу завоювань (в XIV ст.) Імперія поділити на дві умовні області - пашалика: Анатолийский і Румелійський (європейські території). На чолі кожного був поставлений намісник - бейлербей. Йому практично належало повне верховенство на своїй території, включаючи розподіл земельних службових наділів і призначення посадових осіб. Розподіл на дві частини знаходило відповідність і в існуванні двох постів верховних військових суддів - кадіаскера: перший був заснований в 1363 р другої - в 1480 р Однак кадіаскера підпорядковувалися тільки султанові. І в цілому судова система перебувала поза адміністративного контролю місцевої влади. Кожна з областей поділялась, в свою чергу, на повіти - санджаки на чолі з санджак-беями. Спочатку їх налічувалося до 50. У XVI ст. було введено новий адміністративний поділ розрослася імперії. Кількість санджаків було доведено до 250 (деякі були зменшені), а більшими одиницями стали провінції - ейлаети (і таких було 21). На чолі провінції традиційно ставилося бейлербей.
Адміністратори бейлербейств і санджаків спочатку були тільки призначенцями центральної влади. Вони втрачали свої земельні володіння, втрачаючи своєї посади. Хоча законом ще XV в. передбачалося, що «не бий, ні бейлербей, поки він живий, не повинен бути зміщений з поста». Довільна зміна місцевих начальників вважалася несправедливою. Однак також обов'язковим вважалося зміщення беїв за проявлену в управлінні «несправедливість» (для чого завжди знаходилися відповідні приводи або «скарги з місць»). Прояв «несправедливості» розглядалося як порушення султанських указів або законів, тому зміщення з поста, як правило, закінчувалося розправою з посадовими особами.
Згодом самостійність провінційних правителів посилилася. Вони перетворилися в самостійних пашей, причому деякі наділялися султаном особливими повноваженнями (командуванням корпусом піхоти, флотом і т. П.). Це посилювало адміністративний криза імперського устрою вже з кінця XVII ст.
Особливі військово-феодальні риси турецької державності, майже абсолютний характер влади султана зробили Османську імперію в очах істориків і політичних письменників Заходу, починаючи з XVII-XVIII ст. прикладом особливої східної деспотії. де життя, майно і особисту гідність підданих нічого не значили перед обличчям довільно діючої військово-адміністративної машини, в якій адміністративна влада нібито цілком заміняла судову. Таке уявлення далеко не відображало принципи державної організації імперії, хоча режим верховної влади в Туреччині відрізнявся особливими рисами. Простір самовладному режиму надавало і відсутність яких би то не було станових корпорацій, представництв правлячих верств.