Як зростання цін на матеріали вплине на ціну договору? Чи треба оплачувати роботи, не зазначені в кошторисі? Як оформити підвищення витрат?
Кошторис в договорах підряду - це багатогранний документ, який відображає не тільки ціну договору, але і вартість всіх видів виконуваних робіт, необхідних матеріалів, устаткування та інших технічних засобів. Тому кожна з позицій кошторису - це істотна умова договору підряду. З моменту затвердження її замовником вона стає невід'ємною частиною договору. Проте сторони, підписуючи кошторис, часто не можуть передбачити, які несподіванки економічного і технічного характеру чекають їх в майбутньому. Тому при виконанні договору підрядник може встати перед необхідністю збільшити кошторис. Але зробити це він може, тільки виконавши цілу низку умов.
Підрядник не має права змінити твердого кошторису при зростанні цін
Ціна робіт за договором і як наслідок кошторис може бути як приблизною, так і твердої, тобто незмінною (п. 4 ст. 709 ЦК України). Якщо в договорі не робиться відмітка про приблизність ціни (кошторису), то вона вважається твердою. Як ні парадоксально, багато підрядники не знають про це положення закону. Вони вважають, що якщо в договорі немає вказівок на фиксированность ціни, то вона є приблизною і згодом її можна буде змінити. Щоб уникнути таких непорозумінь в договорі обов'язково слід вказати або на те, що ціна незмінна, або на те, що вона є приблизною і підлягає уточненню, наприклад, по завершенні окремих етапів підрядних робіт. Відносно фіксовану ціну встановлено правило (п. 6 ст. 709 ЦК України): жодна зі сторін договору не має права вимагати її зміни як в сторону зменшення, так і в бік збільшення.
Винятки допускаються лише при істотному зростанні вартості матеріалів, устаткування або інших технічних засобів, які надаються підрядником, або вартості робіт, що виконуються субпідрядниками. У даній ситуації підрядник має право вимагати збільшення встановленої ціни, а при відмові замовника виконати цю вимогу - зажадати через суд розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин (ст. 451 ЦК України). Але при зверненні до суду він повинен довести, що, по-перше, зростання цін неможливо було передбачити на момент укладення підрядного договору.
По-друге, його фактичні витрати на придбання матеріалів або обладнання, наданих для будівництва, не просто збільшилися, а суттєво зросли (постанова Федерального арбітражного суду Центрального округу від 20.01.03 № А48-2106 / 02-12). При цьому істотним може бути визнано тільки така зміна цін, яке робить укладений договір неможливим до виконання. І, нарешті, по-третє, що підрядник дійсно поніс ті витрати, вимога про компенсацію яких було заявлено (постанова Федерального арбітражного суду Московського округу від 22.01.07 № КГ-А41 / 13139-06).
Причому потрібно враховувати, що якщо замовник відмовиться відшкодувати вартість подорожчання матеріалів, то домогтися цього відшкодування через суд підрядник не зможе. Він має право вимагати тільки розірвання договору відповідно до статті 451 Цивільного кодексу (постанова Федерального арбітражного суду Східно-Сибірського округу від 13.03.07 № А33-5162 / 06-Ф02-1186 / 07). У кодексі не згадується про те, як повинна оплачуватися виконана підрядником частина роботи, якщо договір розірвано у цій підставі. Ми вважаємо, що в даній ситуації виконання робіт стало неможливим внаслідок дій замовника. Отже, підрядник зберігає право на сплату йому зазначеної в договорі ціни з урахуванням виконаної частини роботи (ст. 718 ЦК України).
Якщо підрядник виконав заздалегідь не обумовлені роботи
Ще одна ситуація, яка може зажадати зміни кошторису: підряднику довелося виконати роботи, не передбачені договором. Природно, після закінчення робіт постає питання - чи будуть вони оплачені. В даному випадку є кілька варіантів розвитку подій. Припустимо, виконуючи свої зобов'язання, підрядник виявив, що в проектній документації не враховані роботи, виконання яких необхідне з технічної точки зору. За логікою підрядника, якщо з'явилася така необхідність, треба збільшувати кошторисну вартість.
В даному випадку підрядник зобов'язаний своєчасно попередити замовника (п. 5 ст. 709 ЦК України). Залежно від того, чи виконає він цей обов'язок, можливі наступні варіанти розвитку подій. Варіант перший: підрядник повідомив замовника про необхідність проведення додаткового обсягу робіт і запропонував йому змінити ціну договору.
Замовник погодився з цією пропозицією і підписав додаткову угоду про внесення змін і уточнень до переліку виконуваних робіт і кошторис. У такому випадку питання вирішене в повній відповідності з законом, і проблем з оплатою після закінчення робіт у підрядника не виникає.
Другий варіант: підрядник «забув» повідомити замовника про зміну обсягів і вартості робіт або він повідомив замовника про необхідність проведення додаткового обсягу робіт і, не чекаючи, поки той погодиться збільшити ціну договору, продовжив виконувати роботи за уточненими обсягами, вважаючи, що факту повідомлення цілком досить. У такому випадку замовник, який не погодився на перевищення зазначеної в договорі підряду ціни роботи, просто не стане підписувати акт приймання додаткових робіт і оплачувати їх вартість. Більш того, він може взагалі відмовитися від договору.
Мовчання замовника може бути сприйнято як знак згоди
Щоб додаткові роботи були оплачені, підрядник повинен їх правильно документально оформити. Повідомити замовника про виявлені непередбачених роботах потрібно в такій формі, щоб у підрядника залишилося відповідне підтвердження (постанова Федерального арбітражного суду Далекосхідного округу від 24.01.06 № Ф03-А51 / 05-1 / 4590).
Причому підрядник повинен бути готовий підтвердити в суді, що він повідомив саме повноважного представника компанії-замовника - гендиректора або інша особа, вказане в договорі (постанова Федерального арбітражного суду Далекосхідного округу від 27.06.06 № Ф03-А51 / 06-1 / 1349). Значення такого повідомлення і в цілому листування сторін тим більше важливо, що іноді це листування одночасно може підтвердити і факт сповіщення замовника, і його згоду з додатковими роботами. Припустимо, замовник, якому повідомили про необхідність непередбачених робіт, не висловив явних заперечень проти їх проведення і не відмовився від договору.
РАДА В ТЕМУ Якщо в угоді про збільшення кошторису немає посилання на конкретний договір підряду, підрядник все одно зможе довести, який договір мали на увазі сторони.Ето можливо в разі, якщо між сторонами не було укладено будь-якого іншого договору про виконання робіт, зазначених в угоді (постанова Федерального арбітражного суду Східно-Сибірського округу від 01.09.06 № А33-1441 / 05-Ф02-3175 / 06-С2).
Суди розширено тлумачать норму про оплату непередбачених робіт
Особливі правила діють щодо непередбачених робіт за договором будівельного підряду. Підрядник, який виявив необхідність проведення таких робіт і збільшення кошторисної вартості будівництва, зобов'язаний повідомити про це замовника. Якщо замовник не відповість протягом 10 днів (якщо законом або договором не передбачений для цього інший термін), підрядник зобов'язаний призупинити роботи.
Але замовнику далеко не завжди вдається відмовитися оплачувати не узгоджені з ним непередбачені роботи. Справа в тому, що підрядник - будівельна компанія, яка не отримала від замовника відповіді на своє повідомлення про необхідність проведення додаткових робіт, може продовжити їх виконання за однієї умови. Для цього вона повинна довести необхідність негайних дій в інтересах замовника.
Договір підряду може передбачати приблизний кошторис
Якщо сторони не згодні з тим, що кошторис - приблизна, в договорі варто обумовити найбільш ймовірні підстави для зміни ціни робіт.
Олена Мурашова, керівник відділу супроводу проектів дирекції корпоративних відносин і права ВАТ «Компанія Усть-Луга»