Обов'язкове пенсійне страхування: поняття, суб'єкти, правове регулювання
Поняття обов'язкового пенсійного страхування
Обов'язкове пенсійне страхування - система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію громадянам заробітку (виплат, винагород на користь застрахованої особи), одержуваного ними до встановлення обов'язкового страхового забезпечення.
Суб'єкти обов'язкового пенсійного страхування
Суб'єктами обов'язкового пенсійного страхування є:
Обов'язкове пенсійне страхування в Україні здійснюється страховиком, яким є:
Пенсійний фонд РФ;
недержавні пенсійні фонди.
Пенсійний фонд України (державна установа) і його територіальні органи становлять єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в РФ, в якій нижчестоящі органи підзвітні вищестоящим. Територіальні органи Пенсійного фонду України створюються за рішенням правління Пенсійного фонду України та є юридичними особами. Держава несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Пенсійного фонду України перед застрахованими особами.
Страховиками з обов'язкового пенсійного страхування поряд з Пенсійним фондом України можуть бути недержавні пенсійні фонди в випадках і порядку, які передбачені федеральним законом. Порядок формування в недержавних пенсійних фондах коштів пенсійних накопичень та інвестування ними зазначених коштів, порядок передачі пенсійних накопичень з Пенсійного фонду України та сплати страхових внесків до недержавних пенсійних фондів, а також межі здійснення недержавними пенсійними фондами повноважень страховика встановлюються федеральним законом.
Страхувальниками по обов'язковому пенсійному страхуванню є:
1. особи, що виробляють виплати фізичним особам, в тому числі:
2. індивідуальні підприємці, адвокати, нотаріуси, які займаються приватною практикою.
які самостійно забезпечують себе роботою (індивідуальні підприємці, адвокати, нотаріуси, які займаються приватною практикою);
є членами селянських (фермерських) господарств;
що працюють за межами території України в разі сплати страхових внесків, якщо інше не передбачено міжнародним договором РФ;
є членами сімейних (родових) громад нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ, котрі займаються традиційними галузями господарювання;
Правове регулювання обов'язкового пенсійного страхування
Законодавство Укаїни про обов'язкове пенсійне страхування складається з:
Конституції Укаїни;
ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Укаїни";
ФЗ "Про трудові пенсії в Укаїни";
ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування";
інших федеральних законів і прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів Укаїни.
У випадках, якщо міжнародним договором Укаїни встановлено інші правила, ніж передбачені цим законодавством, застосовуються правила міжнародного договору Укаїни.
1.2 Пенсійне забезпечення вУкаіни в 20-90-х роках XX століття
У 1932 році пенсійне забезпечення охопило робочих всіх галузей народного господарства. Були законодавчо введені пенсійні віку: 55 років - для жінок і 60 років - для чоловіків.
Конституцією СРСР 1936 року було закріплено загальне пенсійне забезпечення для робочих і службовців по старості, тобто після досягнення ними певного віку.
Розвиток системи пенсійного страхування в 60-90-і роки.
Наступний етап розвитку системи державного пенсійного забезпечення почався в 1956 році - з прийняття Закону "Про державні пенсії", що регулює розмір пенсії по старості, який скасував виплату пенсії по старості працюючим пенсіонерам і одночасно збільшив розміри призначається пенсії.
Таким чином, до середини 60-х років в нашій країні склалася державна система загального пенсійного забезпечення по старості.
Надалі зміни пенсійного законодавства були спрямовані на більш активне матеріальне стимулювання зайнятості пенсіонерів.
У законодавстві вісімдесятих років виділяються наступні види пенсії: за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника на загальних та пільгових умовах, за вислугу років.
Матеріальне забезпечення інвалідів війни, інвалідів з дитинства та від народження здійснювалося за рахунок союзного бюджету, бюджету республік і т.д. Для цього, зокрема, в бюджетах були передбачені кошти на виплату пенсій і допомог військовослужбовцям та їх родинам. Пенсії військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби призначалися незалежно від тривалості військової служби і що передувала роботи військовослужбовця.
Пенсійне забезпечення військовослужбовців надстрокової служби та прирівняних до них осіб, їх сімей і т.п. проводилося в особливому порядку, встановленому Радою Міністрів СРСР. Пенсійні виплати надходили з бюджету Міністерства оборони СРСР.
Пенсійне забезпечення працівників науки регулювалось спеціальним Положенням "Про пенсійне забезпечення працівників науки", яке в той же час не виключало можливості отримання працівниками науки чи членами їх сімей пенсії за загальним пенсійним законодавством.
Зазначені вище основні елементи пенсійної системи показують наявність серйозних як методичних, так і практичних проблем, які досягли найбільшої гостроти в кінці 80-х років.
Головною проблемою будь-якої пенсійної системи є незбалансованість дохідної та видаткової частин її бюджету. До середини 80-х років фінансово-ресурсна забезпеченість виплат пенсій знизилася настільки, що в разі чергового незначного підвищення розміру пенсії знадобилося залучення додаткових коштів.
Державне пенсійне забезпечення: види, коло осіб і коло осіб, які мають право на отримання двох пенсій одночасно
з метою компенсації їм заробітку (доходу), втраченого у зв'язку з припиненням федеральної державної цивільної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію по старості (інвалідності);
з метою компенсації втраченого заробітку громадянам з числа космонавтів або з числа працівників льотно-випробувального складу в зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років;
з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби, в результаті радіаційних або техногенних катастроф, в разі настання інвалідності або втрати годувальника, при досягненні встановленого законом віку;
непрацездатним громадянам з метою надання їм засобів до існування.
Види пенсій по державному пенсійному забезпеченню
пенсія за вислугу років;
пенсія по старості;
пенсія по інвалідності;
пенсія у зв'язку з втратою годувальника;
Коло осіб, які мають право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням
Право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням мають:
федеральні державні цивільні службовці;
учасники Великої Вітчизняної війни;
громадяни, нагороджені знаком "Жителю блокадного Ленінграда";
громадяни, які постраждали в результаті радіаційних або техногенних катастроф;
громадяни з числа космонавтів;
громадяни з числа працівників льотно-випробувального складу;
Члени сімей даних громадян мають право на пенсію за державним пенсійним забезпеченням в випадках, передбачених законом.
Коло осіб, що мають право на отримання двох пенсій одночасно
Право на одночасне отримання двох пенсій надається:
1) громадянам, які стали інвалідами внаслідок військової травми. Їм можуть встановлюватися пенсія по інвалідності і трудова пенсія по старості;
2) учасникам Великої Вітчизняної війни. Їм можуть встановлюватися пенсія по інвалідності і трудова пенсія по старості;
3) батькам військовослужбовців, що проходили військову службу за призовом, загиблих (померлих) у період проходження військової служби або померли внаслідок військової травми після звільнення з військової служби (за винятком випадків, коли смерть військовослужбовців настала в результаті їх протиправних дій). Їм можуть встановлюватися:
пенсія у зв'язку з втратою годувальника і трудова пенсія по старості (інвалідності);
пенсія у зв'язку з втратою годувальника і пенсія за вислугу років (по інвалідності);
4) вдовам військовослужбовців, які загинули в період проходження військової служби за призовом внаслідок військової травми, які не одружилися новий шлюб. Їм можуть встановлюватися:
пенсія у зв'язку з втратою годувальника і трудова пенсія по старості (інвалідності);
пенсія у зв'язку з втратою годувальника і пенсія за вислугу років (по інвалідності);
5) непрацездатним членам сімей громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС. Їм можуть встановлюватися:
пенсія у зв'язку з втратою годувальника і трудова пенсія по старості (інвалідності);
6) громадянам, нагородженим знаком "Жителю блокадного Ленінграда". Їм можуть встановлюватися пенсія по інвалідності і трудова пенсія по старості.
Додаткове пенсійне забезпечення - що це?