Отримане обмеження на виїзд за кордон доставляє незручність, позбавляє свободи переміщення і змушує відмовитися від подорожей і відпочинку в інших країнах.
Причин на така заборона може бути кілька.
Кожна ситуація має свої нюанси і підводні камені. Як бути з таким заходом державного контролю і чи можна отримати будь-які послаблення, розглянемо в статті.
Обмеження виїзду з Росії: правові підстави
Поїздка за межі країни може бути заборонена в двох випадках - наявність простроченої заборгованості та обмеження виїзду держслужбовцям. Обидві причини позначені в федеральному законі і мають свої особливості.
Обмеження виїзду за кордон при наявності непогашеної заборгованості
Грошова заборгованість, встановлена судовим рішенням, є підставою для заборони подорожей за кордон. Ці заходи здійснюються відповідно до федерального закону, а саме п. 1 ст. 67 «Про виконавче провадження». Сенс його в тому, що, за відсутності виплати боргу в установлений на суді термін, судовий пристав уповноважений тимчасово обмежити переміщення боржника за межі країни.
На підставі винесених на судовому розгляді вимог, пристав підписує постанову про заборону переміщення громадянина з території РФ.
Сума боргу повинна становити не менше 10-30 тис. Рублів.
Наявність невиплаченої заборгованості не впливає на можливість виїзду, якщо по ньому не проводилося слухання, немає судового акта або постанови на відповідну заборону. Заява стягувача спочатку при пред'явленні його до суду може містити клопотання про тимчасову заборону боржнику залишати країну.
Копії постанови надсилаються самого боржника, а також в органи виконавчої влади, які здійснюють міграційний і прикордонний контроль. У документі обмовляється термін, протягом якого діє цей запобіжний захід. Він не може бути більше 6 місяців.
Після закінчення терміну він продовжується судовим приставом, якщо постанову суду про виплату боргу так і не виконано. Після винесення судом заборони на виїзд закордонний паспорт боржника повинен бути вилучений. Такий порядок виконання судового рішення визначено в ст. 18 Федерального закону «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію». Судовий пристав не може вилучити паспорт, це повноваження прикордонних органів. Документ передається за місцем його видачі.
Як тільки судові вимоги задовольняються або стягувач і боржник приходять до мирової угоди, протягом доби після цього виноситься постанова про скасування обмеження на виїзд. Для цього потрібно надати документ, який доводить виконання судових рішень. Остаточне зняття заборони і можливість виїзду стане можливою через 1-2 тижні після винесення постанови і поновлення бази.
Обмеження виїзду за межі РФ для держслужбовців
Термін заборони визначено і прописаний в трудовому договорі, який працівник підписує при надходженні на посаду. Після звільнення з посади держслужбовця заборона зберігається протягом найближчих п'яти років.
Як перевірити наявність обмежень на виїзд з Росії
Ви зібралися летіти у відпустку, але в аеропорту вам було відмовлено - контролюючі органи не випустили за межі Росії. Щоб не потрапляти в такі ситуації, перевірте заздалегідь, числитеся ви в списку боржників. Як дізнатися обмеження на виїзд? Це можна зробити декількома способами:
- Перевірка в ФССП. Потрібно зайти на сайт судових приставів fssprus.ru. Там у відповідних рядках вносите свої дані - регіон, прізвище та ім'я. З картинки переписуєте код перевірки. Якщо після натискання кнопки пошуку ви виявили себе в списку, то на вас накладено заборону на 6 місяців. На борг менше 10000 рублів обмеження виїзду ФССП не поширюється.
- Перевірка в УФМС. Принцип дії такий же. Заходьте на сайт fms.gov.ru. у відповідних графах ставите необхідні дані і натискаєте на пошук. Якщо громадянин має якісь порушення з боку міграційної служби, це відобразиться на сторінці сайту.
- Перевірка на сайті «Електронний уряд». Тут потрібно зареєструватися та внести для пошуку номер СНІЛС. Якщо людина має проблеми з перельотом в інші країни, на сайті це відобразиться. Можна також перевірити, чи є що знаходяться в процесі виконавчі провадження відносно громадянина.
Також можна дізнатися про борги по штрафам ГИБДД на сайті держпослуг gosuslugi.ru/. Дані по неоплачених податків перевіряються в особистому кабінеті платника податків nalog.ru/.
Способи обходу обмежень при наявності боргу: Білорусія і Казахстан
При наявності боргу існує кілька способів обійти обмеження виїзду боржника. Якщо накладена заборона на термін 6 місяців, складати нову постанову судові пристави можуть тільки після закінчення цього періоду. Продовження його робиться не відразу, а займає від 10 до 15 днів.
Саме в цей момент ви можете безперешкодно покинути країну, адже за законом термін заборони минув. Повертаючись до Росії, можна вже мати нову постанову. Це ніяк не завадить в'їзду назад в країну - прикордонні служби зобов'язані пропустити громадянина Росії назад.
Ще один простий спосіб - поїздка через Білорусію. У країн відсутня прикордонний контроль і загальна база боржників теж поки немає.
Таку лазівку можна знайти і в іншій країні - Казахстані. Багато поїзди далекого прямування відправляються з російського міста, проходять через територію Казахстану і знову в'їжджають до Росії. Так можна взяти квиток до Омська, а вийти в казахському Петропавловську.
Особливості вильоту за кордон держслужбовців і працівників за формами допуску
Багато працівників держструктур не мають права залишати територію Росії для проведення відпустки на закордонних курортах. Контроль державних службовців можна пояснити наступними причинами:
- санкції, накладені на Росію американським урядом, недружні стосунки з США і країнами Європи роблять такі перельоти небезпечними;
- службовці державних органів повинні завжди бути в межах досяжності, щоб їх легко можна було викликати на службу в разі екстреної ситуації;
- загроза терактів. Це не порожні побоювання, варто лише згадати крах російського військового літака в Туреччині.
Працівникові державного органу заборонено виїжджати за кордон, якщо він:
- працює в ФСБ;
- служить в армії (в тому числі альтернативним способом);
- посада передбачає наявність доступу до державної таємниці.
При надходженні на роботу в ФСБ людина підписує контракт, в якому позначено цю умову. При необхідності відвідати іншу країну співробітник повинен написати заяву за 3 місяці до планованої поїздки. Позитивна відповідь керівництва можна отримати в тому випадку, якщо причина дійсно вагома. Найчастіше це може бути серйозна хвороба працівника або його близького родича, яку потрібно лікувати в закордонній клініці.
Військовослужбовці не можуть виїжджати з країни протягом усього періоду служби. Виняток становлять контрактники. Якщо на даний момент діє відстрочка, військовий може виїхати з дозволу командувача.
Умови переміщення працівників, пов'язаних зі зберіганням державної таємниці, залежать від рівня секретності. Якщо людина працює з документами з позначкою «цілком таємно» або «особливо важливі», закордонного відпочинку йому чекати не варто.
Форми допуску до секретних документів
Якщо людина має допуск до секретних документів і державної таємниці першої, другої або третьої форми, його виїзд за межі країни небажаний, але можливий. Перша форма (відомості особливої важливості) і друга форма (цілком таємна інформація) мають найбільш серйозну значущість. Тут ситуація розглядається індивідуально для кожного працівника. Буває, людина має допуск до секретних документів, але не працював з ними і не знає їх змісту. У будь-якому випадку потрібно пробувати, при великій необхідності керівництво може відпустити свого співробітника з країни.
Але часто начальство не схвалює подібні прохання, і швидше за все, вважатиме недоцільним відпускати такого працівника. Особливо це стосується першого ступеня секретності. Форма допуску 2 обмеження має приблизно такі ж. Заборона на виїзд повинен бути прописаний в трудовому договорі, який ви підписували під час вступу на роботу. У співробітників з першої і другої формою під час вступу на посаду забирається закордонний паспорт і зберігається у відділі кадрів.
Форма допуску 3 обмеження на перетин кордону не має. Але працівник в обов'язковому порядку повинен повідомити керівництво про плановану поїздку. Відповідальність за допуск до секретних документів і відомостей нікуди не зникає - ця людина повинна зберігати і захищати державну таємницю. Навіть якщо він працює в державному АТ і не відноситься до федеральним держслужбовцям.
Чи можуть відмовити у видачі закордонного паспорта за наявності обмежень
При наявності боргу
При подачі заяви на отримання закордонного паспорта, працівники паспортного столу можуть перевірити ваші дані на наявність обмежень в ФССП. Якщо там буде значитися заборона на виїзд у зв'язку з непогашеним боргом, ви, швидше за все, отримаєте відмову.
Мали місце випадки, коли людина з обмеженням виїзду подавав в суд на судових приставів. Він, не знаючи про свою заборону, витратився на квитки, але в аеропорту його не пропустили. Після чого боржник намагався в судовому порядку повернути марно витрачені кошти. Щоб убезпечитися від таких проблем, державою було вирішено просто не видавати закордонний паспорт, якщо термін його використання закінчився.
Однак ви не знайдете такого закону, за яким паспортний стіл може відмовити у видачі документа. Виходить, що дії ці незаконні і можуть бути оскаржені в суді. Для вирішення цієї проблеми вам знадобиться звернутися до ст. 3 ЦПК РФ.
Є кілька ситуацій, коли ні УФМС, ні судові пристави обмеження виїзду здійснювати не повинні:
- заборгованість менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На таку суму боргу обмеження не встановлюються;
- робота за кордоном, за допомогою якої сплачується борг (в цьому випадку потрібно отримати дозвіл на виїзди від кредитора і пристава);
- ви справно платите борг банку, працюючи за кордоном - дозвіл на виїзд потрібно отримати тільки у пристава;
- після закінчення шестимісячного періоду заборони у вас є близько двох тижнів, щоб безперешкодно отримати закордонний паспорт.
У всіх інших випадках вирішувати проблему відмови у видачі документа слід в судовому порядку.
При наявності форми допуску
Закордонний паспорт при наявності форми допуску не видається до закінчення встановленого терміну обмеження. Це законно і відповідає вимогам до людей, допущеним до державної таємниці.
Перш ніж дати людині форму допуску, йому надається на підпис відповідний документ, де прописані його обов'язки. Заборона на переміщення з території країни там позначений. Тому ви отримаєте відмову у виїзді за кордон, якщо термін, прописаний в договорі, ще не закінчився.
Обмеження права на виїзд за кордон боржника носить тимчасовий характер. Цей захід має деякі лазівки, наприклад, сусідні країни з відкритими кордонами. Держава всіляко намагається закрити цей обхідний шлях, але об'єднання бази боржників вимагає величезних ресурсів. Якщо ваші права порушуються, а представники виконавчої влади та державних органів діють незаконно, вирішуйте це питання в суді.
Що стосується держслужбовців, то заборона на залишення ними країни цілком обгрунтований і не підлягає оскарженню. Ви самі погодилися на такі умови, підписуючи трудовий договір.