Але все ж ця частина пожертвувань становила невеликий відсоток. Основний обсяг коштів забезпечувала благодійність заможних панів. Це підтримка членів імператорської сім'ї, купецтва, дворянства, промисловців, заїжджих заможних іноземців.
У 1891-1899 роках було створено понад половини (53%) всіх благодійних товариств, що виникли в країні з 40-х років XIX ст. До початку ХХ в. в Російській імперії налічувалося понад 11 тис. благодійних установ (4 762 благодійних товариства і 6 278 благодійних закладів) [2]. На кожні 100 тис. Населення припадало 6 благодійних установ [3; 3].
В кінці XIX ст. (В 1898 р) благодійні установи в Росії за родами доброчинність розподілялися наступним чином: богаделен - 1514, дитячих притулків - 763, установ медичної допомоги - 350, шкіл благодійного характеру - 463, дешевих їдалень - 125, нічліжних будинків - 67, будинків працьовитості - 67, ясел - 50, прочан будинків - 40, дешевих квартир - 82, народних читалень - 34. Всього налічувалося 3555 благодійних установ. З них в Москві перебувало 453 установи (13% від загального числа), в Санкт-Петербурзі - 638 (18%).
Благодійні товариства і установи розподілялися по відомствам: Міністерства внутрішніх справ, Міністерства народної освіти, Міністерства шляхів сполучення, Морського міністерства, Міністерства землі та державного майна, Міністерства Імператорського Двору, Відомства установ імператриці Марії, Відомства духовного і ін. [16; IX].
Відомство установ імператриці Марії мало 683 установи, Російське Товариство Червоного Хреста - 518, Імператорська Человеколюбивое суспільство - 212, Піклування про будинки працьовитості та робітних будинках - 274, відомства православного віросповідання і військового духовенства - 3358, МВС - 6835, Міністерство народної освіти - 68 і ін. Тільки за один 1898 р послугами цих установ скористалося понад 7 млн. чоловік [11; 43].
Форми благодійності та громадського піклування
Форми і мотиви благодійності залежать від суб'єктів цієї діяльності і від передумов, які їм створює навколишнє середовище, історичний розвиток і нинішні органи влади, створюючи закони і проводячи миттєву політику.
У першій половині XIX століття остаточно склалися форми громадського піклування і типи благодійних установ. До моменту заснування наказів і до кінця царювання Олександра I в Росії переважали закриті форми піклування (надання місць в сирітських будинках, притулках, будинках божевільних, лікарнях, богодільнях).
До середини XIX століття починають набирати обертів відкриті форми піклування, відомі і раніше, але не мали великого поширення. До них відносяться: роздача милостині (найбільш популярна); видача позичок та грошової допомоги (постійних і одноразових); речова, грошова і продуктова допомога на дому; дешеві столові і квартири. У кожної з цих форм були свої достоїнства і недоліки. З одного боку, закрита благодійність більше цілеспрямована, її роботу легше контролювати державним і громадським органам. Але, з іншого боку, в лікарнях, богодільнях, сирітських будинках та притулках можна надати допомогу дуже обмеженій кількості людей. По-друге, ця форма благодійності вимагала додаткових витрат на платню персоналу й будівлю або наймання приміщень. І, нарешті, перебування прізреваемих в цих установах порушувало їхні сімейні зв'язки і позбавляло самостійності. Що стосується відкритої благодійності, то, по-перше, вона не вимагала спеціально організованих закладів, по-друге, таку допомогу можна було надавати необмеженій кількості будинків, (їх число обмежувалося лише відсутністю коштів). Але істотним її недоліком була складність в організації допомоги дійсно нужденним і складність контролю над тим, щоб вона використовувалася за прямим призначенням.
Так, в якості джерел фінансування піклування про бідних духовного звання закон передбачав добровільні і благодійні пожертвування, кружечних зборів, доходи від продажу свічок, цвинтарні, штрафні гроші, що стягуються по духовному відомству.
Для допомоги особам з вадами слуху та зору використовувалися закриті форми піклування. Імператорська Человеколюбивое суспільство і опікунські про в'язниці суспільство найбільш активно застосовували в своїй діяльності відкриті форми допомоги нужденним (дешеві і безкоштовні квартири і столові, грошові допомоги, нічліжні будинки і т.д.).
Отже, ми можемо виділити наступні форми і методи благодійності в досліджуваний період:
1. Закриті (діляться за видами закладів).
2. Відкриті (більш гнучкі і різноманітні):
а. організація заходів на користь об'єкта благодійності (вистав, свят, продажів);
б. будівництво об'єктів благодійності (лікарень, виховних будинків);
в. створення самих громадських закладів;
м матеріальні пожертвування;
д. грошові пожертвування;
е. пожертвування працею і часом;
ж. піклування (громадяни ставали піклувальниками закладів і допомагали в їх розвитку);
з. створення капіталу;
і. братства (церковні братства з власної ініціативи брали на себе різноманітні функції в залежності від потреб суспільства);
к. прийом дітей на виховання;
л. стипендіальні програми.
Додаток:
1. Ашрот П.Ф. Мюнстерберг Е. Піклування бідних. - СПб. 1902.
2. Благодійність в Росії. У 2-х т. - СПб. 1907.
5. ГАПО. Ф. 89. Оп. 1. Дд. 79, 90. Підписні листи про пожертвування грошей на користь Александрінського дитячого притулку в м Пензі.
10. Максимов Є.Д. Особливі благодійні відомства і установи. - СПб. 1903.
16. Збірник відомостей добродійності в Росії. СПб. 1899.
17. Звід законів Російської імперії. Т. XIII. Статути про народне продовольство, громадського піклування і лікарський. - СПб. Тисяча вісімсот дев'яносто дві.
23. Енциклопедія Брокгауза Ф.А. і Ефрона И.А. - СПб. (1890 - 1916 рр.)