Російські універсальні енциклопедії
Брокгауз-Ефрон і Велика Радянська Енциклопедія
об'єднаний словник
Н про вая економ і чна пол і тика. неп, проводилася КПРС і Радянською державою в перехідний від капіталізму до соціалізму період; названа нової, на відміну від економічної політики періоду Громадянської війни 1918-20. Почала здійснюватися в 1921 за рішенням Десятого з'їзду РКП (б). завершилася у 2-й половині 30-х рр. перемогою соціалізму в СРСР. Сутністю непу було зміцнення союзу робітничого класу з селянством на економічній основі, встановлення зв'язку соціалістичної промисловості з дрібнотоварним селянським господарством шляхом широкого використання товарно-грошових відносин, залучення селян до соціалістичного будівництва, «. максимальний підйом продуктивних сил і поліпшення положення робітників і селян. »(Ленін В. І. Повне зібрання творів, 5 видавництво. Т. 43, с. 398). Неп допускав деяке розвиток капіталістичних елементів при збереженні командних висот народного господарства в руках держави диктатури пролетаріату; забезпечував підйом продуктивних сил на базі зростання соціалістичних і витіснення капіталістичних елементів, перетворення багатоукладної економіки в єдину соціалістичну на основі індустріалізації країни і кооперації сільського господарства.
Основи економічної політики перехідного періоду були розроблені В. І. Леніним ще навесні 1918 (ст. «Чергові завдання Радянської влади» і ін.). Умови Громадянської війни і господарської розрухи змусили Радянську державу проводити політику «воєнного комунізму». що стала необхідною умовою перемоги в Громадянській війні. Порушення в цей період економічних зв'язків промисловості з сільське господарством через торгівлю, скорочення товарообігу підривали матеріальні стимули розвитку селянського господарства. Занепад сільського господарства утруднював і відновлення промисловості. Селянство в цілому розуміло необхідність політики «воєнного комунізму» в період Громадянської війни, але в умовах її завершення продрозкладка і відсутність вільної торгівлі викликали його невдоволення, чим скористалися антисов. елементи, що спровокували дрібну буржуазію, в тому числі і селян, на контрреволюційні виступи (див. Антоновщина. Махновщина. Кронштадтський антирадянський заколот 1921). Створилася загроза підриву союзу робітничого класу і селянства. Військово-політична форма союзу робітників і селян вичерпала себе, перед партією постало завдання зміцнити цей союз на економічній основі. Наукове обгрунтування непу було дано в 1921-22 Леніном в доповідях і виступах на 10-му і 11-му з'їздах партії, 10-й партійній конференції, 3-м і 4-м-коді конгресах Комінтерну, 9-му з'їзді Рад, в багатьох роботах тих років ( «Про продовольчий податок», «Про значення золота тепер і після повної перемоги соціалізму» і ін.). У них Ленін розвинув вчення про закономірності розвитку економіки перехідного періоду, шляхи і методи подолання її багатоукладності. Неп в ленінському розумінні означав використання в інтересах будівництва соціалізму товарного виробництва, товарно-грошових відносин і економічних методів господарського керівництва, госпрозрахунку і матеріального стимулювання. Ленін довів, що торгівля - єдино можлива форма зв'язку соціалістичної промисловості з дрібнобуржуазним крестянскіх господарством. Розробляючи проблеми непу, Ленін підкреслював вирішальне значення індустріалізації на основі електрифікації країни для перемоги соціалізму. Він нагадував про єдність основні цілі непу і плану ГОЕЛРО: «. Нова економічна політика не міняє єдиного державного господарського плану і не виходить з його рамок, а змінює підхід до його здійснення »(там же, т. 54, с. 101). Цей новий підхід полягав у зміні послідовності вирішення завдань побудови фундаменту соціалістичної економіки: спочатку оживити сільське господарство і дрібну промисловість; потім відновити і розвинути велику промисловість; підготувати та здійснити соціалістичну перебудову сільського господарства; створити матеріально-технічних базу соціалізму.
Дозвіл вільної торгівлі в умовах дрібнотоварного виробництва викликало деяке пожвавлення в країні капіталістичних елементів. Стала зростати нова буржуазія, т. Н. непмани - торговці, орендарі, скупники, підприємці, комісіонери тощо. У 1926 їх було, разом з сім'ями, близько 2,3 млн. чол. (1,6% населення СРСР). Держава строго контролювала і регламентувала діяльність непманів, посилювало їх податкове обкладення. Інтереси трудящих, які працювали на приватних підприємствах, захищалися державою і профспілками.
Допустивши в певних рамках розвиток капіталізму (це було тимчасовим відступом в економіці від тих позицій, які були зайняті в період «військового комунізму»), економічне змагання соціалістичних і капіталістичних секторів за принципом «хто - кого», партія і Радянський уряд виходили з ленінського положення про можливість виграти це змагання, в результаті якого «. з Росії непівської буде Росія соціалістична »(там же, т. 45, с. 309).
Будівництво соціалізму в умовах непу супроводжувалося боротьбою партії проти опортуністичних угрупувань, які не розуміли об'єктивних законів економічного розвитку пролетарської держави в перехідний період і штовхали партію на перегляд ленінських принципів непу. «Ліві» бачили в неп капітуляцію перед капіталізмом, відмова від комуністичної стратегії і тактики; «Праві» пропонували допустити приватний капітал і в крупну промисловість, вирішити купівлю-продаж землі, широко залучити іноземний капітал. Партія довела теоретичну і практичну неспроможність як «лівих» (див. Троцькізм. «Нова опозиція»), так і «правих» [див. Правий ухил у ВКП (б)] опортуністів.
Успішно проводячи неп, партія поставила черговими завданнями індустріалізацію країни [14-й з'їзд ВКП (б) в 1925] і кооперування с.-г. дрібнотоварного виробництва [15-й з'їзд ВКП (б) в 1927]. Успіхи соціалістичної реконструкції народного господарства створили умови для ліквідації експлуататорських класів в СРСР. До 1928 частка соціалістичного сектора у валовій продукції промисловості склала 82,4%, в роздрібному товарообігу 76,4%. Розпочата в 1929 масова колективізація сільського господарства, що супроводжувалася ліквідацією куркульства як класу, свідчила про успішне рішення питання «хто - кого» на користь соціалізму. В результаті політики обмеження і витіснення приватного капіталу, адміністративних заходів боротьби з порушеннями непманами і кулаками соціалістичної законності на початку 30-х рр. експлуататорські класи в СРСР були остаточно ліквідовані. В економіці стали неподільно панувати соціалістичні виробничі відносини. Багато найважливіші елементи наукового керівництва народним господарством, що виникли в період непу (використання економічних важелів в народному господарстві, принцип матеріальної зацікавленості і ін.), Увійшли складовими частинами в економічну політику КПРС і Радянської держави в умовах перемігшого соціалізму.
Розроблені Леніним основні принципи непу і досвід КПРС в його проведенні мають міжнародне значення. Економічна політика диктатури пролетаріату, розрахована на використання товарного виробництва, ринкових зв'язків для встановлення міцного економічного і політичного союзу робітничого класу з селянством, для залучення останнього в соціалістичне будівництво, для ліквідації багатоукладної економіки і створення соціалістичної економіки, є неминуча і необхідна політика для кожної країни при переході до соціалізму. Досвід СРСР творчо використовується іншими соціалістичними країнами з урахуванням їх історичних особливостей і конкретних умов.