Відомості про найменування професії або посади конкретного працівника містяться в його трудовій книжці. Трудова книжка працівника є основним документом, що підтверджує його постійну зайнятість протягом повного робочого дня на роботах в професії або посади, передбачених Списками № 1 і № 2.
На жаль, в трудових книжках часто містяться відомості про найменування професії або посади, які не відповідають як характером виконуваної роботи, так і професіями і посадами, зазначеним в Списках № 1 і № 2 (неточні, неповні, подвійні, суміжні або довільні назви), що викликає певні труднощі при визначенні права того чи іншого працівника на дострокове пенсійне забезпечення як у організацій, так і у територіальних органів Пенсійного фонду РФ, що здійснюють пенсійне забезпечення.
У трудовій книжці працівника може бути записано, наприклад, найменування професії, не передбачену Списках № 1 і № 2 (це, як правило, стосується більш ранніх періодів), хоча характер виконувалася їм роботи відповідає професії, працівники якої користуються правом на дострокове пенсійне забезпечення.
Тут можуть бути дві ситуації:
• перша - у працівника в трудовій книжці записано місцеве (застаріле) найменування професії, не передбачене чинним на той період тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників;
• друга - в трудовій книжці зазначено найменування професії, що були на той момент в тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників, яке згодом без зміни характеру роботи було уніфіковано в іншу професію, передбачену Списками № 1 і № 2.
На практиці в трудову книжку працівника може бути внесена помилковий запис про найменування професії, що не відповідає фактично виконуваній роботі і іншим документам, що встановлюють це найменування професії.
Іноді працівникові присвоюється суміжна професія. яка передбачена Списками № 1 і № 2. Це, як правило, відбивається в трудовій книжці. У практиці такі випадки зустрічаються нерідко.
Розглядаючи їх, слід мати на увазі, що право на дострокове пенсійне забезпечення дає сам факт виконання робіт в професіях і посадах, передбачених Списками № 1 і № 2, що має підтверджуватися записом в трудовій книжці про прийом на роботу або про переведення на таку роботу ( якщо в цьому випадку не потрібно додаткового уточнення про характер роботи та умови праці) або відповідними уточнюючими довідками.
Таким чином, якщо у працівника в трудовій книжці є запис про те, що йому присвоєна суміжна професія, передбачена Списками № 1 і № 2, то цього недостатньо для визначення його права на дострокове призначення трудової пенсії по старості за роботу за цією професією, так як даний запис не підтверджує, що працівник постійно протягом повного робочого дня виконував роботу в цій професії.
Факт привласнення суміжної професії на додаток до основної, навіть якщо він зафіксований в трудовій книжці, не може служити підставою для надання права на дострокове призначення трудової пенсії по старості, так само як і для відмови в достроковому призначенні трудової пенсії по старості, якщо в трудовій книжці додатково до професії, передбаченої Списками № 1 і № 2, є запис про присвоєння додаткової суміжної професії, не передбаченої цими Списками.
Додаткова запис про присвоєння суміжної професії в трудовій книжці працівника може служити підставою для надання права або відмови в праві на дострокове призначення трудової пенсії по старості, якщо документально підтверджується фактичне виконання робіт за цією професією.
У ЕТКС і Списках № 1 і № 2 передбачені професії під загальним найменуванням, т. Е. Є базовими професіями, наприклад: «бурильник шпурів» - в будівництві, «машиніст сировинних млинів» - у виробництві цементу. Разом з тим в деяких випадках робітникові може бути встановлено похідне найменування професії. При цьому характер роботи не змінюється.
У розділі XVII (підрозділ 1 «Виробництво цементу») Списку № 2 передбачені машиністи пневматичних насосів. Право на дострокове пенсійне забезпечення в цьому випадку будуть мати старші машиністи пневматичних насосів і їх помічники як похідні професії.
Відповідно до загальносоюзним і загальноросійським класифікаторами професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів (відповідно ОКПДТР 1 86 016 і ОК О1694) до похідних професій належать «старший» і «помічник».
Для окремих виробництв похідна професія «помічник» в зазначених класифікаторах і ЕТКС передбачена як самостійна. Так, в ЕТКС (вип. 42, 1985 г.) є такі професії: «помічник машиніста (випалювача) обертових печей», «помічник машиніста сировинних млинів», «помічник машиніста вугільних млинів», «помічник машиніста (випалювача) шахтних печей» і «помічник машиніста цементних млинів».
Робочі цих професій поряд з машиністами передбачені в підрозділі 1 "Виробництво цементу» розділу XIV Списку № 1. У той же час в даний підрозділ включені робочі по професії «машиніст кальцинатора», але відсутні їхні помічники. У даній ситуації застосовується п. 9 роз'яснення № 5, що дозволяє включати роботу в цій професії в стаж для призначення дострокової трудової пенсії по старості.
У роз'ясненні № 5 пояснюється, що керівники і фахівці набувають право на дострокове пенсійне забезпечення незалежно від освіти, кваліфікації та спеціалізації. Що в даному випадку слід розуміти під кваліфікацією і спеціалізацією працівника?
У Списках № 1 і № 2 і в інших списках, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості, передбачені керівники і фахівці, яким зазначена пенсія призначається достроково в залежності від того, на якій посаді, передбаченої Списками і Загальносоюзним класифікатором професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів (ОКПДТР), вони зайняті.
Найменування посади встановлюється роботодавцем відповідно до штатного розкладу, затвердженого в організації. При цьому не завжди найменування посади відповідає спеціалізації (кваліфікації). Спеціалізація (спеціальність) та кваліфікація купуються громадянином після закінчення навчального закладу.
Таким чином, відповідно до п. 10 роз'яснення № 5 правом на дострокове пенсійне забезпечення користуються керівники і фахівці, посади яких передбачені Списками, незалежно від освіти (вища, середня, початкова), а також кваліфікації та спеціалізації.
В даному випадку маються на увазі кваліфікація і спеціалізація, придбані громадянином після закінчення навчального закладу будь-якого рівня. Спеціальність і кваліфікація фіксуються в документах (дипломах) про закінчення навчального закладу. У прикладах, наведених у п. 10 роз'яснення № 5, є неточності. Правом на дострокове пенсійне забезпечення користуються ті керівники і фахівці, посади яких прямо передбачені в Списках відповідних видів робіт.
Працюючі на посадах, передбачених у ОКПДТР, але не включених в Списки, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості, правом на цю пенсію не користуються.
У Списках № 1 і № 2 передбачені професії робітників з подвійним найменуванням. наприклад: «оправщік-чистильник» - у виробництві робіт по обробці кварцу (підрозділ 2 розділу XVI Списку № 2, поз. 3170500а-16239); «Дробильщик-розмелювач» - в скляному виробництві (підрозділ 1 розділу XVIII Списку № 2, поз. 2190100а- 11918); «Коваль-штампувальник» - в ковальсько пресовому виробництві (підрозділ 2 розділу XI Списку № 1, поз. 1110200а-13229).
Ці професії створювалися в результаті об'єднання двох професій, тому характеристика їх робіт, що міститься у відповідних випусках ЕТКС, відображає роботи, характерні двом професіями. Але це не означає, що робітники з такими найменуваннями професій повинні в обов'язковому порядку виконувати всі роботи, зазначені в тарифно-кваліфікаційних характеристиках для цих професій.
В даному випадку для встановлення об'єднаної професії і права на дострокове пенсійне забезпечення за цією професією досить виконання одного виду робіт.
Дробильник-Розмелювач буде достроково призначена трудова пенсія по старості відповідно до Списку № 2 (розділ XVIII, підрозділ 1), якщо він постійно протягом повного робочого дня виконував роботи тільки по дробленню кускового кварцу в печахтермодробленіяілі тільки його помел в дискових млинах.
Однак при цьому в трудових книжках робітників можуть бути записи, що відображають лише одну з об'єднаних професій, наприклад: «прийнятий (переведений) Дробильники» або прийнятий (переведений) Розмелювач ». В цьому випадку необхідно в першу чергу привести найменування професії у відповідність з ЕТКС.
Такі професії, як «апаратник-гідрометалург» - в кольоровій металургії, «апаратник-Конденсаторник» - в легкій промисловості, «машиніст-обхідник» - на електростанціях, не можна розглядати як професії з подвійним найменуванням.
Це єдине найменування професією апаратника і машиніста, що виконують (на відміну від інших апаратників і машиністів) конкретні роботи, відповідно: по веденню гідрометалургійних процесів на спеціальних апаратах з вилучення кольорових металів з рудних концентратів і відходів різних виробництв за допомогою водних розчинів (апаратник-гідрометалург) ; з обслуговування та контролю за роботою шляхом обходу основного і допоміжного обладнання, що працює на електростанції (машиніст-обхідник по турбінному устаткуванню). До таких професій також відносяться: «майстер-підривник» - в гірській промисловості; «Кокільщік-складальник» - в ливарному виробництві; «Апаратник-Нейтралізаторник» - у виробництві синтетичних дубителів і т. Д.
Таким чином, якщо робітник у окремі періоди по трудовій книжці значиться (значився) апаратником, машиністом, обхідником, то питання про дострокове пенсійне забезпечення за ці періоди не можна розглядати в порядку, викладеному вище.
Такі ситуації розглядаються відповідно до чинного законодавства. В даному випадку в першу чергу необхідно розглянути питання про правильне найменування професії, в результаті чого приймається негативне рішення про право на дострокове пенсійне забезпечення або рішення про виправлення запису про найменування професії з подальшими діями.
У деяких випадках в трудових книжках працівників вказуються професії і посади, які не повністю відповідають їх найменувань по ЕТКС і штатних розписів.
Так, в трудовій книжці працівника може бути зроблено запис «монтажник з монтажу залізобетонних конструкцій» або «майстер будівельних робіт», хоча в Загальносоюзному і Загальноросійському класифікаторах професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів передбачені: професія «монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій» (ЕТКС, вип. 3) і посаду «майстер будівельних та монтажних робіт».
Формальне невідповідність в найменуваннях професії і посади викликає у органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, певні труднощі при встановленні права на дострокове призначення трудової пенсії по старості. Такі найменування професії і посади не можна розглядати як помилкові і приймати дії по їх виправленню, описані вище.
В даному випадку має місце неповне найменування однієї професії (посади). відбиває характер роботи монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій та посадові функції майстра будівельних та монтажних робіт.
Ці професія і посада передбачені в розділі XXVII Списку № 2 без додаткових обґрунтувань (факторів). Тому такі періоди роботи можуть зараховуватися до стажу роботи, що дає право на дострокове пенсійне забезпечення. Разом з тим, щоб не допустити спірні ситуації, в подальшому доцільно такі найменування професій і посад привести в повну відповідність з ЕТКС і штатним розкладом.
Окремі позиції розділів Списків № 1 і № 2 містять записи, укладені в дужках. що не у всіх випадках трактуються однаково, тому їх правовий зміст вимагає певного пояснення.
У позиції 1030200а-13698 Списку № 1 запис «машиністи дистрибутора (без дистанційного керування)« виключає з одержувачів дострокової трудової пенсії по старості машиністів, які обслуговують дистриб'ютори з дистанційним управлінням.
У позиції 2210200а-10519 Списку № 2 в запису «апаратники плюсування (при роботі начерноаніліновихкрасітелях)« конкретизується, що в даному випадку право на дострокове пенсійне забезпечення набувають апаратники плюсування, зайняті просоченням тканейчерноаніліновимікрасітелямі.
У другому випадку зазначені записи мають розширене значення. т. е. розкривають сенс конкретної позиції.
У позиціях 1110400а-13790 «машиністи крана (кранівники), зайняті на гарячих ділянках робіт« розділу XI «Металообробка» Списку № 1, 1010600а-14812 «складачі проб в шахтах (рудниках)» розділу I Списку № 1 укладені в дужки записи розкривають, що правом на досрочноеназначеніе трудової пенсії по старості користуються відповідно кранівники і машиністи крана, якщо у робочих є такий запис у трудовій книжці, а також складачі проб, що працюють як в шахтах, так і в рудниках.
Зайнятість оператора машини безперервного лиття заготовок на одній або декількох з перерахованих робіт, підтверджена документами, дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості відповідно до зазначеної позицією Списку № 1.
У позиції 21400006-24043 розділу XIII «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство« Списку № 2 є запис «начальники змін котельних, турбінних (парогазотурбінних), котлотурбінних, пилепріготовітельнихцехов і цехів паливоподачі». Ув'язнена в дужки запис «(парогазотурбінних)« на практиці викликає певні труднощі.
Тут маються на увазі структурні підрозділи електростанцій, основним технологічним обладнанням яких є встановлені в них турбіни. Це можуть бути газотурбінні, двигуни, парогазотурбінних цехи, а в деяких випадках і турбінні цехи.
Основною умовою для призначення пенсії у зв'язку з особливими умовами праці є постійна зайнятість протягом повного робочого дня на роботах в професіях і посадах, передбачених Списками. Під повним робочим днем розуміється виконання робіт в умовах праці, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу.
При цьому в зазначений час включається час виконання підготовчих і допоміжних робіт, а у працівників, які виконують роботу за допомогою машин і механізмів, також час виконання ремонтних робіт поточного характеру і робіт з технічної експлуатації обладнання.
При поєднанні різних робіт або професій і посад змінюється характер роботи, а отже, і умови праці. Тому в таких випадках по-різному вирішується питання про право на дострокове призначення трудової пенсії по старості. Так, пенсія по старості при суміщенні робіт призначається:
• за Списком № 2, якщо одна з суміщаються робіт передбачена в Списку № 1, а інша - у Списку № 2 (при тривалості роботи, передбаченої в Списку № 2 понад 20% робочого часу);
• на загальних підставах, якщо працівник поєднує роботи, що дають і не дають (понад 20% робочого часу) права на дострокове пенсійне забезпечення.
У тих випадках, коли в Списках № 1 і № 2 зазначено виробництва і роботи без перерахування професій і посад. право на дострокове пенсійне забезпечення набувають все працівники незалежно від займаної посади або найменування професії. Рівним правом на дострокове пенсійне забезпечення в таких випадках користуються і учні.
Так, правом на дострокове призначення трудової пенсії по старості за Списком № 1 користуються все робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку корисних копалин.
Робітники, керівники і фахівці підприємств хімічної промисловості, зайняті у виробництвах хімічної продукції, перерахованої в Списках № 1 і № 2, користуються правом на дострокове пенсійне забезпечення, незалежно від найменування професії або посади.
При необхідності підприємство (організація) може звернутися до місцевих органів державної експертизи умов праці. Для визначення права на дострокове пенсійне забезпечення таких працівників можуть бути використані тарифно-кваліфікаційні довідники, технологічні карти, інструкції та інші документи