Будь-бухгалтер знає, що за несвоєчасне подання декларації податківці оштрафують організацію <1>. Але для деяких стає неприємним сюрпризом, коли за це ж порушення карають і самого бухгалтера <2>. Насправді дивуватися тут нема чому. Адже залучення до відповідальності організації не звільняє від адміністративної відповідальності її посадових осіб <3>.
Яке можливе покарання
За прострочення здачі податкової декларації ви можете відбутися попередженням, але, швидше за все, вам загрожує штраф від 300 до 500 руб. (На розсуд судді) <2>. Покарати за таку провину можуть тільки протягом року з дня, наступного за останнім днем, відведеним для подання декларації <5>.
До речі, за несвоєчасне подання податкових розрахунків або бухгалтерської звітності керівник або бухгалтер теж можуть бути оштрафовані <6>, в такому ж порядку, як і при простроченні здачі декларацій.
Залучити до адміністративної відповідальності за несвоєчасну здачу декларації можуть і керівника <4>. До речі, податківці частіше штрафують саме його (особливо якщо в їх базі даних відсутні відомості про головного бухгалтера).
Відзначимо, що податківці повинні будь-яким способом сповістити вас про місце і час складання протоколу, для того щоб ви могли при цьому бути присутнім і внести при необхідності свої зауваження <11>. Але навіть якщо вони вас не сповістять, то адміністративна справа через це знову ж автоматом ви не вийдете.
Як правило, коли бухгалтер приносить в ИФНС звітність вже після закінчення строку її подання, інспектори намагаються тут же скласти протокол і вручити його бухгалтеру. Іноді навіть погрожуючи не прийняти "прострочену" звітність, поки бухгалтер не візьме протокол.
Якщо ж ви в інспекції не з'являвся, а відомості про вас є в базі ИФНС, то протокол складуть без вас і його копію вам направлять поштою <13>.
Увага! Якщо ви прострочили здачу декларації більш ніж на 10 робочих днів, податківці можуть заблокувати рахунки вашої організації <12>
Яким буде покарання - вирішує суддя
Складений протокол податківці направляють мировому судді <14>.
Вас повинні сповістити про дату і місце розгляду справи <15>. Хоча на практиці справа можуть розглянути без вас, навіть не повідомивши вам про те, що воно буде розглядатися. В цьому випадку ви, в принципі, можете поскаржитися на те, що не були сповіщені, і справа, можливо, повернуть на новий розгляд <16>. Але в підсумку це не допоможе вам уникнути штрафу зовсім. Швидше за все, ви просто відтягнете момент покарання.
Якщо у вас немає письмовій посадової інструкції і ви не боїтеся гніву вашого керівника, то в суді можете стверджувати, що здача декларацій до податкової інспекції не входить у ваші посадові обов'язки. Адже за Законом про бухоблік обов'язок головбуха - це ведення бухобліку. Тоді оштрафувати повинні керівника, а не вас. Хтозна, можливо, поки податківці будуть переоформляти протокол, а суддя розглядати матеріали справи, строк давності притягнення до відповідальності закінчиться, і керівник теж уникне покарання.
Якщо суддя вважатиме вас все-таки винним, він винесе постанову про призначення адміністративного покарання <17>. Копію постанови вам вручать особисто або направлять поштою рекомендованим листом <18>.
Як оскаржити постанову судді
Для оскарження у вас є 10 днів з дня отримання копії постанови <19>. Скаргу ви можете відправити:
<или> судді, який розглядав ваша справа <20;
<или> відразу в вищестоящий суд (районний суд) <21>.
Якщо з яких-небудь об'єктивних причин (наприклад, ви хворіли або були у від'їзді) ви пропустили строк подачі скарги, то можете направити клопотання про поновлення цього строку, можливо, суддя і піде вам назустріч <22>.
За скаргою суддя винесе відповідне рішення, копію якого вам вручать або направлять поштою <23>. Якщо ви не згодні і з цим рішенням, то можете оскаржити його в ті ж терміни, що і при подачі скарги на постанову <24>.
До речі, в основному судді згодні з податківцями, які вирішили оштрафувати бухгалтера. Але все одно бувають випадки, коли вдається уникнути покарання. Ось деякі причини скасування постанов:
- закінчився термін давності притягнення - постанова винесена суддею пізніше, ніж через рік з дня, наступного за останнім днем, відведеним для подання декларації <25>;
- намагаючись покарати за несвоєчасну здачу бухгалтерської звітності, податківці послалися на порушення положень ст. 80 НК РФ (в якій мова йде про податкову декларацію) <26>;
- був оштрафований громадянин, який на момент здачі "простроченої" декларації вже не був керівником організації <27>.
За несплату штрафу - теж штраф
Штраф ви повинні заплатити за реквізитами, вказаними в постанові, протягом 30 календарних днів з дня набрання постановою чинності. А таким воно вважається після закінчення терміну, встановленого для його оскарження <28>. Тобто якщо ви не оскаржили цю постанову, то штраф потрібно заплатити не пізніше 40-го дня з моменту отримання вами постанови. Якщо ж ви все-таки подасте скаргу, то 30-денний термін для сплати штрафу почне обчислюватися з дати вступу в силу самого останнього судового рішення по вашій справі.
На нашу думку, якщо ви дійсно порушили термін здачі декларації, краще заплатити штраф. Адже часові витрати, а можливо, і матеріальні (наприклад, якщо ви залучаєте юристів для складання юридично грамотних скарг), пов'язані з оскарженням постанови, непорівнянні з розміром самого штрафу.
<1> ст. 119 НК РФ
<5> ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
<6> ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ
<7> ст. 28.2, п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ
<8> ч. 2 ст. 28.2, ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ
<12> п. 3 ст. 76 НК РФ
<13> ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ
<17> п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ
<18> ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
<19> ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
<20> ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ
<21> ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ
<22> ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ
<23> ч. 1.1 ст. 30.5, ст. 30.7, ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ
<24> ст. 30.9 КоАП РФ
<28> ч. 1 ст. 32.2, ст. 31.1 КоАП РФ
<29> ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ
<30> ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
<31> ст. 15.5 КоАП РФ