- Які питання будуть обговорюватися в Казані?
- Це традиційне щорічне нарада з керівниками регіональних підрозділів, на якому обговорюються важливі для нашого департаменту проблеми. Наприклад, в минулому році ми проводили нараду з приводу розвитку стрілецьких видів спорту в Росії і контролю за обігом зброї на стрілецьких об'єктах.
- Питання про дозвіл громадянам мати зброю для самооборони найбільш гострий. Він весь час обговорюється в пресі. Як ви вважаєте, чи достатньо ефективні дозволені до продажу у нас типи цієї зброї для забезпечення особистої безпеки громадян?
- Незважаючи на те що ефективність газової зброї знижується, не секрет, що умільці переробляють газові пістолети під стрільбу бойовими патронами і дуже ефективно ними користуються.
- А як МВС бореться з незаконним обігом зброї?
- Повернемося до проблеми переробок. Якщо газовий пістолет можна легко переробити під стрільбу бойовими патронами, то навіщо його взагалі випускати?
- Я б не став так спрощувати ситуацію: не так легко його переробити. Що стосується імпортних зразків, то там проблема так не варто, тому що всі вони, як правило, зроблені з силумінового сплаву, який легко руйнується при використанні патронів підвищеної енергетики з металевою кулею. А газову зброю російського виробництва, зроблене на базі пістолета Макарова, перероблялося з тієї причини, що завод-виробник з метою зниження собівартості, як правило, використовує не тільки ті ж елементи і частини, які застосовуються у виготовленні основний бойовий моделі "Макарова", але і ті ж матеріали. Тому що перехід на сілуміновие сплави для них означає зміну технологічної лінійки, що веде до додаткових витрат. Це і дозволяло переробляти таку зброю, тому що стовбур там використовувався такий же, як і в звичайному пістолеті. Його просто рассверливают. Сьогодні на багатьох російських зразках газової зброї став використовуватися в стовбурах м'який метал, і переробити його під стрільбу бойовими патронами дуже важко.
- Скільки ліцензій на цивільну зброю видано в Росії? Які нові види цивільної зброї з'явилися останнім часом?
- Зараз в Росії на руках більше 5,4 млн різних видів зброї, яким володіють близько 5 млн росіян. З них понад 1,1 млн - власники зброї самооборони. Кількість зразків травматичної зброї становить близько двох десятків - більше половини моделей російського зразка, це і на базі пістолета Макарова, і на базі ТТ, і на базі пістолета ПСМ, і на базі нагана. Імпортних зразків не менше.
- 1,1 млн громадян, які володіють зброєю самооборони, по-вашому, це велика цифра?
- З одного боку, це цифра невелика - одна одиниця зброї самооборони на 100 з гаком людей. У деяких західних країнах цей питома вага доходить до декількох одиниць на одну людину, включаючи немовлят. Багато чи ні? Ця цифра спирається на затребуваність. Законодавством встановлені обмеження на придбання громадянами зброї, в тому числі зброї самооборони, на одну людину не більше п'яти одиниць газової зброї і п'яти одиниць гладкоствольної вогнепальної зброї. Тобто по ідеї людина, яка досягла 18-річного віку, за наявності всіх дозвільних документів може мати до 10 одиниць зброї, яке можна використовувати при самообороні. Правда, ми готуємо пропозиції до уряду про внесення змін до законодавства, що передбачає обов'язкове навчання громадян правилам безпечного користування зброєю, перш ніж вони цю зброю купуватимуть. Кількість нещасних випадків у побуті, особливо на полюванні, велике і змушує задуматися над цією проблемою. Адже людина, яка сідає за кермо, спочатку здає на права. З досвіду людини, все своє свідоме життя знаходився поруч зі зброєю, я розумію, що потрібно знати не тільки правила використання зброї, а й готувати людини до його застосування психологічно. Можна мати зброю в сумочці або в кишені, але в найважливіший момент їм не скористатися, розгубитися ... Тут треба людей вчити стріляти. Розумієте, навіть професіонали, які постійно працюють зі зброєю, і то допускають порушення. Викликано це і слабкою підготовкою, і тим, що злочинець завжди діє для потерпілого несподівано. Тому ми переконані і знаходимо цьому розуміння в депутатському корпусі, що громадяни, які претендують на право володіння зброєю, повинні проходити попереднє навчання.
- А скільки часу, на вашу думку, необхідно для навчання?
- Все впирається в кількість годин. У програму навчання повинна бути включена технічна, юридична та медична підготовка. Якщо він поранив людину, то повинен буде надати йому допомогу. Так ось, цю програму можна пройти за тиждень, а можна розтягнути на два місяці, все буде залежати від того, як людина буде ходити на заняття. У всякому разі, не більше, ніж працівник охоронних підприємств. Тобто повинні викладатися основи юридичних знань: правові підстави до застосування зброї, наслідки, які можуть настати при використанні цієї зброї, а також деякі елементи медичної підготовки і тренування зі стрільби. Ми, безумовно, ці пропозиції будемо обговорювати колегіально між міністерствами і відомствами. Також припускаємо винести їх на обговорення в рамках Громадської палати Російської Федерації, спортивних організацій. Сподіваюся, що в поточному році ми це питання вирішимо і вийдемо з ним в уряд.
- Закон "Про зброю" стосовно "травматики" відповідає сьогоднішнім реаліям?
- Ті зразки травматичної зброї, які знаходяться зараз в обігу, в цілому завдання, на яку вони були орієнтовані, забезпечення самооборони громадян, виконують. Якщо життя людини загрожує небезпека, то він має право застосовувати заходи, які призводять в тому числі і до летального результату для нападника. Питання про правильність застосування в кінцевому підсумку буде вирішувати суд. Тут якраз навчання і має допомогти людині правильно оцінити ситуацію з юридичної точки зору, щоб потім його не звинуватили в неправомірності використання зброї. У закон "Про зброю" в цій частині, може бути, і необхідно внести зміни, тому що на сьогодні поняття "травматичну зброю" взагалі не існує. Зараз така зброя кваліфікують як газове з можливістю стрільби травматичним патроном. Необхідно також чіткіше позначити речі з енергетики гумової кулі. Є й інші питання, які потрібно піднімати і внести в закон "Про зброю". Він в цілому, як фундаментальний документ, вичерпний.
Є окремі моменти, що вимагають з урахуванням реалій сьогодення часу заточування, зачистки, доопрацювання. Але в цілому це працює документ, і вся практика говорить про те, що він був підготовлений дуже виважено, повномасштабно і практично всі врахував.
- Чи має намір МВС ввести особливий режим обігу спортивної зброї?
- Це питання дуже щільно обговорювалося на конференції в минулому році, яка була присвячена в тому числі і цієї теми. Там є деякі проблеми, які вимагали саме нормативно-правового врегулювання. Зокрема, спортсмен, який їде на змагання, може взяти з собою не більше 400-500 патронів. Для спортсмена - стрілка з малокаліберної зброї це тренування одного дня. Норми належності по патронам, їх зберігання, кількості зброї без супроводу озброєного охоронця - це проблеми для спортивних організацій. Наприклад, зібралися п'ять мисливців. Кожен мисливець має право на п'ять одиниць зброї. Нехай він три рушниці взяв з собою. Всього на п'ятьох вийде 15 одиниць. І вони спокійно їдуть в поїзді, ніякого супроводу їм не потрібно. Що ж стосується спортивної зброї, то команда спортсменів-стрільців з 20 підготовлених осіб, які везуть, наприклад, 20 рушниць, повинні взяти з собою не менше двох озброєних охоронців, щоб вони супроводжували їх зброю. Виходить певний дисонанс. Це величезні витрати, тим більше що у нас спортивні організації, як правило, громадські та доходи у них невеликі. Зовсім недавно, 19 травня, було прийнято постанову уряду № 301 "Про внесення змін до правил обороту цивільної й службової зброї ...», в підготовці якого МВС брало активну участь. Цим нормативним актом зняті обмеження по кількості зброї і патронів, які спортсмени-стрілки можуть транспортувати на змагання без озброєної охорони.
- Чи необхідно пропагувати грамотне поводження зі зброєю?
- Пропаганда і вплив на цивілізований розвиток ринку обігу зброї, діяльність недержавних структур з використанням зброї знаходить своє відображення виключно в профільних ЗМІ, тиражі яких дуже невеликі. У нашому сприйнятті ця тема повинна підніматися на сторінках преси. Як зацікавити ЗМІ цією темою, важко сказати, але я вважаю, що вони могли б зіграти величезну роль. Якби та ж тема зброї самооборони піднімалася не тільки з точки зору ажіотажного інтересу ... Чим більше б ЗМІ говорили про цю проблему, тим було б краще, причому обидві точки зору - і за, і проти, тільки щоб вони мали не крикливий характер, а конструктивний і мотиваційний.
Зауважу, що в будь-якому навику важлива практика. Тут як у водінні автомобіля: якщо ви не їздите за кермом, навик втрачається. Тим більше при своєму сьогоднішньому розмаїтті стрілецькі види спорту - досить доступний вид такої практики. Відкриваються стрілецькі клуби, спортивні секції, і це створює хороші можливості в будівництві цивілізованої системи поводження і безпечного використання зброї.