Ростуризм засудив відмову власника чеського готелю приймати російських туристів у зв'язку з ситуацією в Криму
Федеральне агентство по туризму (Ростуризм) висловлює стурбованість втручанням політики в туристичну галузь на прикладі відмови чеського готелю прийняти російських туристів в знак протесту проти приєднання Криму до РФ, повідомила РІА Новини керівник прес-служби відомства Ірина Щеголькова.
Телевежі в Донецьку перебувають під контролем місцевої влади
МВС України стверджує, що телевежі в Донецьку ніхто не захоплював, і канали транслюються в звичайному режимі, повідомляє РІА Новини з посиланням на сайт відомства.
Як приватний двір став громадським
- Як змінювалося особисте і суспільне простір в архітектурі Москви в різні епохи?
- Ще в доісторичні часи осередком приватного життя було домоволодіння. А серцем домоволодіння - двір. Його структура легко перекочувала за радянських часів, тому що все дореволюційні дохідні будинки в центрі Москви спроектовані і побудовані з дворами. Пісні Висоцького, Окуджави дають нам уявлення про це.
У хрущовський час двір пропав. Мікрорайони почали заповнювати рядкової забудовою. Двір став комунальним, громадським простором, як і вся територія мікрорайону. Зникло поняття приватного, приватного. Це перекочувало в свідомість людей. В голові радянського москвича вся міська земля була спільною.
- Що зараз заважає піти від радянського мислення?
І ця правова лакуна привела до того, що в місті тепер дуже багато хаосу. І в використанні землі, і в будівництві і, зокрема, навіть в розташуванні будівель. Або будинки знаходяться в небезпечній в близькості один з одним, або територія навколо будівлі нелогічно використана, або під'їзди проходять через ділянки інших будівель. Це - побутової дискомфорт.
Для того, щоб дорожній рух було безпечним, всі учасники дорожнього руху повинні слідувати правилам. Те ж саме повинно бути в градоустройству
- Багато хто до цього звикли і навіть вважають, що такий стан речей - норма.
- Так, але це не норма. У жодній країні, навіть в країнах, що розвиваються це нормою не вважається. А у нас стало нормою через непорозуміння. Справа в тому, що від законодавців ніяк не походить ініціатива. Але ж потрібно розробити закон, змусити його працювати.
Я часто наводжу приклад - дорожній рух, тому що воно просто небезпечно для життя. Для того, щоб воно було якомога безпечнішим, всі учасники дорожнього руху повинні слідувати правилам. Правила повинні бути прості, ясні і недвозначні. Те ж саме повинно бути в градоустройству.
«У забудові відсутній прямий наглядовий орган»
- А хто повинен стежити за порушеннями в забудові?
- У забудові відсутній прямий наглядовий орган, який займався б покаранням за порушення правил. У Росії до революції 1917 року такими порушеннями займалася поліція, міністерство внутрішніх справ. Але у нас зараз не вважається кримінальним злочином - побудувати свій будинок на ділянці сусіда, поставити шлагбаум, який всім заважає ходити. Ось подивіться, з мого вікна видно - біля будівлі навпроти стоять стовпчики. Упевнений, вони незаконні.
Таким чином, вже не забудовники, а власники цієї нерухомості просто привласнюють собі суспільний простір. Якщо відкрити очі і просто пройти по Москві, можна багато цього «сміття» побачити. Причому серед порушників і власники, і орендарі, і забудовники.
Так, закони не прописані, часто поведінка забудовників антигромадсько. Я зараз не говорю про етику або якихось інших речах. Ці злочини повинні каратися. Де немає закону - там свавілля.
- Які нормативи передбачають, як повинно бути спроектовано будинок, як його розташувати по відношенню до сусідніх будинків?
- Жодні з існуючих норм не стосуються дотримання чи гноблення майнових прав учасників забудови. Дотримуються норми протипожежної безпеки, норми, що забезпечують зручності маломобільних норм населення, технічний регламент. Але норми, які описували б взаємодії суб'єктів господарської діяльності, не обумовлюються. І це дуже дивно.
У всіх нормативах визначається тільки забезпеченість - ніяких параметрів. Є відстань до сміттєвих бачків - радіус. Все циркулем визначається, а не дослідженнями. У нас немає поняття, де кінчається володіння будинку. Просто - прибудинкова територія. Що це таке?
Звичайно, не справа містобудівників винаходити норми цивільного права. Це пов'язано з якоюсь незрілістю нашого суспільства або наших законодавців. Сподіваюся, це не змова, а просто непорозуміння.
Наприклад, в Гельсінкі є абсолютно герметичні двори, але при цьому є площа, де ти можеш руками є свежеприготовленную рибу за загальним столом з незнайомими людьми
- Які норми містобудування на Заході?
- Я бачив і читав американські норми. У них з точністю до дюйма написано, як повинні бути розташовані фасади, двері в будинок. Виявляється, двері приватного домапо регламенту повинна бути не на бічному фасаді, а з боку дороги, де їздить поліцейський патруль. І кущі повинні бути пострижені до певної висоти, щоб поліцейський, сидячи в машині, бачив ці двері. Враховується безпеку. Ось для чого норми, регламент.
Наприклад, в Гельсінкі є абсолютно герметичні двори, але при цьому є площа, де ти можеш руками є свежеприготовленную рибу за загальним столом з незнайомими людьми. Буквально через тебе будуть всі перегинатися, щоб взяти сіль зі столу або щось ще. Є і приватне і публічне, в місті обов'язково є площі, а не тільки будинки і квартири. Мені здається, коли втрачається один з елементів смислової пари, другий теж про падає. Якщо немає двох полюсів, то немає і струму. Ми так прагнемо і того, і іншого, - це через те, що зруйнувалося приватне. Руйнування приватної власності - це руйнування приватного простору, і вихолощення громадського
- Є точка відліку, коли у нас порушився баланс приватного і громадського?
«Знесення також доріг, як і будівництво»
- Хто стежить за тим, що відбувається з будинком, в який заселилися мешканці?
- Дозвіл на будівництво дає Госстройнадзор. І приймання будівлі ведеться тим же самим комітетом. Тому якщо побудований будинок відрізняється від узгодженого проекту, воно не може бути прийнято. Але коли будинок зданий і поставлений на кадастровий облік як новий об'єкт нерухомості, він починає жити своїм власним життям. Цей період у нас контролюється найгіршим чином.
Раніше за законом будь-яка зміна будівлі треба було узгоджувати. Я сам бачив запити тих років (кінець XIX-початок XX століть) - «прошу дозволити мені розширити вікно і зробити в отворі двері»
- А закон передбачає знесення самовільної забудови?
- Безумовно, самобуд, за яким виноситься судове рішення, повинен бути знесений за рахунок винуватця. Але знесення різних надбудов також доріг, як і саме будівництво. Швидше за все, винуватець відмовиться зносити. Прийде судовий виконавець і скаже: «Знось»! Добре, можна знести і на кошти міста і виставити рахунок. Пнеться довгий ланцюжок судових розглядів. Тому такі питання рідко коли вирішуються.
- Назвіть якісь кричущі порушення в місті?
- Знаменитий будинок Жолтовського - пам'ятник радянської архітектури. Мені здається, кожен, хто до нього торкається, повинен заражатися цією культурою. Але так не відбувається. Красиві вікна замінені на потворні пластикові. Мешканці не думають про те, що ця особа не просто їх квартири, а обличчя міста.
У царські часи, якби трапилося подібне, до мешканців прийшов би околодочний (тепер ця посада називається дільничний). Вчинив би штраф. Раніше за законом будь-яка зміна будівлі треба було узгоджувати. Я сам бачив запити тих років (кінець XIX-початок XX століть) - «прошу дозволити мені розширити вікно і зробити в отворі двері». В управі архітектор розглядав прохання, робив ескіз. Якщо хтось щось прилаштовував без дозволу - його відразу викликали в поліцейську дільницю, штрафували і змушували зносити. Це розцінювалося як порушення закону.
- Дуже часто в старих дохідних будинках людина купить комуналку, розселити мешканців і ставить бетонні перекриття замість старих дерев'яних. Причому бетон спирається на стіни, а будинок, наприклад, шестиповерховий. Коли на кількох поверхах змінюється навантаження, мешканці потім дивуються: чому їх будинок став тріщати? Ага, винувато метро або Собянін! А насправді просто їхні дії незаконні і згубні для будівлі.
І зовні прилаштовують все, що заманеться. Ось недавно людина забудував козирок над під'їздом 16-поверхового будинку. Зі свого кухні зробив драбинку, влаштував терасу на козирку. І каже: а де написано, що цього робити не можна? Дійсно, ніде не написано, що на козирку під'їзду не можна терасу зробити.
Всередині будинку люди на сходовому майданчику встановлюють собі двері, хоча це заборонено нормами протипожежної безпеки. Усередині утворився холу захоплюють ділянки, ставлять шафи, кладуть на них лижі, ковзани, валізи. І все це - за рахунок чужого публічного простору.
- Руйнування йдуть всередину або зсередини?
- Вони спочатку йдуть всередину, а потім оновлений людина викидає хаос назовні. Ми отримали в спадок знищену культуру, чорне спадок. Ми забули, як правильно. Я кажу «ми» щиро, я і до себе це теж відношу, я новонавернений. Раніше я теж не розумів, чому не можна свій велосипед поставити на сходах. Коли починаєш про це замислюватися, виникає інше почуття: я став прибирати сміття, який кидали біля сміттєпроводу. Чомусь мене це стало хвилювати. Хоча можна переступити через сміття і йти далі.
«Все собаки - власність міста»
- Громадське у нас - нічиє?
- У публічного простору немає захисника. А у кожного приватного простору є свій власник. І можна заробити, якщо до сусіда на балкон залізеш з ідеєю побудувати там терасу.
Але при цьому неорганізоване публічний простір теж створює багато невирішених проблем. Кілька років тому мене покусала собака на вулиці. Вона бездомна, у дворі її двірники підгодовували. Штани мені розірвала, з ноги кров тече. Я хусткою зав'язав. Так прикро стало. Прийшов до дільничного. Він каже: «Не раджу вам писати заяву. Тому що Лужков недавно сказав, що все собаки - власність міста ». Собаки виявилися публічними. При цьому ніхто за них не відповідає.
- Від публічного простору важко сховатися. Хіба що в квартирі.
- Проблема розподілу на приватне і публічне - тільки в Москві, в Росії?
- Вона існує в будь-якому місті, трактується по-різному з більшим чи меншим комфортом для такої чи іншої сторони. Зрозуміло, що будь-яка цивілізована місто пропонує ясну диференціацію - що є особисті і публічні простору. Бульвари, сквери, площі, вулиці - з широкими і зручними тротуарами - публічне. Приватне - то, що за воротами, за дверима під'їзду. Те, що охороняється і прийнято всією громадою як приватна. Зазіхати на нього вважається злочином. Це банальність, але всюди, на відміну від нас, вона строго дотримується.
А у нас це питання розмитий. Коли головному архітектору Москви приносять проекти на розгляд, завжди в першу чергу оцінюється: добре чи погано вирішена диференціація приватного і публічного. Більшість проектів роблять архітектори, які навіть не розуміють, про що йде мова. Яке особисте, яке публічне? Кажуть: «Ну я ж дотримуюся норми прибудинкової території»! А то, що у кожного повинна бути своя громадянська позиція, про це навіть і мови не йде.
«Знайти сліди цивілізованого міста»
- Чи можна в Росії знайти місто, в якому зберігся острівець історичної забудови, де все правильно спроектоване, де чітко простежуються кордону обох просторів?
- У нас все покалічено. Якщо поїдете по єкатерининським містах - Рибінськ, Торжок, Твер, ви побачите сліди ясного цивілізованого міста, зруйнованого в соціалістичних часів. Все-таки соціалізм в якійсь мірі і зараз триває, тому що ми живемо за тими ж законами. Все продовжує деградувати.
- Зараз, на відміну від радянського часу, будують котеджі, таунхауси. Теж багато порушень?
- В елітних котеджах за великими парканами теж хуліганять. Ставлять свої гаражі, прибудови так, щоб вода або сніг потрапляли до сусіда. Щоб це стало його проблемою. Порушення законів нічим не карається.
Таунхауси - сама ясна схема розподілу на приватне і публічне. Публічне - це вулиця, куди виходить фасад таунхауса. Будівля займає ділянку землі, який межує з сусідніми ділянками. Всі вони мають вихід на вулицю. І у всіх є паркан, який розділяє ділянки.
- Яким ви бачите ідеальне місто?
- Мені дуже подобається порівняння з шахівницею. Вона виглядає дуже просто: 8 на 8 клітинок, одні чорні, інші білі. На ній можна грати, наприклад, в шашки. І шашки виглядають дуже просто. Але через три-чотири ходи виникають складні, несподівані ситуації, які змушують гравців ламати голови над наступним ходом.
Є матриця - дошка і елементи - фігури, які в ній грають за своїми правилами. Якщо не хочеш грати в шашки, граєш в «чапаєва», в куточки або піддавки. А можна скасувати правила і придумати інші. Не можна сказати, що за одноманітністю фігур обов'язково слід одноманітність варіантів, немає. А ще на цій дошці можна грати в шахи, де шість видів фігур, які ходять шістьма способами і створюють неймовірну кількість різноманітна композицій.
Це і є ілюстрація ідеального міста - просте ігрове поле і різні фігури, які взаємодіють за зрозумілими правилами.