«Мігрант» або «іноземний громадянин»?
На перший погляд в цьому нічого поганого немає. Мігрантами вважаються ті, хто переміщається не тільки з країни в країну, але з одного регіону в інший. На думку російського вченого О. Д. Воробйова, міграція населення - це «будь-територіальне переміщення населення, пов'язане з перетинанням як зовнішніх, так і внутрішніх меж адміністративно-територіальних утворень з метою зміни постійного місця проживання або тимчасового перебування на території для здійснення навчання або трудової діяльності ». Однак далеко не всі переміщаються отримують правовий статус мігранта. Так ми ніколи не назвемо мігрантом жителя Далекого Сходу, який прибув на постійне місце проживання в Москву. Нікому не прийде в голову назвати мігрантом артиста, що здійснює світове турне зі своїми концертами, або моряка, за службовим обов'язком переміщається по просторах світового океану, людини розважальних професій, спортсмена і т.д. Але ось приїжджих з країн, які ще в недалекій історичній ретроспективі становили з нами єдину союзну державу, ми з легкістю називаємо «мігрантом».
На якій же підставі в суспільній практиці закріпився термін «мігранти»?
Правомірним використанням даного поняття являє собою міжнародна політика і міжнародна діяльність. Визнаючи наявність істотного зв'язку між міжнародної міграцією та розвитком світової економіки, усвідомлюючи значення та масштаби явища міграції, до якої залучено мільйони людей і яка зачіпає значну кількість держав міжнародного співтовариства, Генеральна Асамблея ООН визнає міграцію корисною для глобального співтовариства. Для досягнення узгоджених на міжнародному рівні цілей в галузі розвитку міграційних процесів була прийнята «Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей». Саме цей документ офіційно закріплює правовий статус «мігрант».
В даному документі використовуються такі терміни:
• «трудящий-мігрант" означає особу, яка буде займатися, займається або займалася оплачуваною діяльністю в державі, громадянином якої він чи вона не є;
• «прикордонний трудящий» означає трудящого-мігранта, який або яка зберігає своє звичайне місце проживання в сусідній державі, в яке він або вона зазвичай повертається кожен день або принаймні один раз на тиждень;
• «сезонний робітник» означає трудящого-мігранта, робота якого за своїм характером залежить від сезонних умов і виконується тільки протягом частини року;
• «моряк», який охоплює також рибалок, означає трудящого-мігранта, найнятого для роботи на судні, зареєстрованому в державі, громадянином якої він чи вона не є;
• "працівник, зайнятий на стаціонарній прибережній установці» означає трудящих-мігрантів, найнятих на роботу на прибережній установці, що знаходиться під юрисдикцією держави, громадянином якої він чи вона не є;
• «трудящий, робота якого пов'язана з переїздами» означає трудящого-мігранта, який, зазвичай проживаючи в одній державі, внаслідок характеру своєї роботи змушений переїжджати до іншої держави або держави на короткі періоди;
• «трудящий на проекті» означає трудящого-мігранта, допущеного в держава роботи за наймом на певний термін для роботи виключно за конкретним проектом, який здійснюється в цій державі його або її наймачем;
• «трудящий цільового найму» означає трудящого-мігранта:
- який посланий його або її наймачем на обмежений і певний період часу в державу роботи за наймом для виконання конкретних функцій чи обов'язків; або
- який протягом обмеженого і певного періоду часу виконує роботу, що вимагає професійних, комерційних, технічних чи інших спеціальних навичок; або
- який на прохання його або її наймача в державі роботи за наймом виконує протягом обмеженого і певного періоду часу роботу, що носить тимчасовий чи короткостроковий характер; і
- який повинен залишити державу роботи за наймом або після закінчення дозволеного періоду перебування, або раніше, якщо він або вона більше не виконує цих конкретних функцій чи обов'язків або не займається цією роботою;
• «працівник, який працює не за наймом» означає трудящого-мігранта, який займається винагороджується діяльністю, відмінною від роботи за договором найму, і який забезпечує за рахунок такої діяльності кошти свого існування, працюючи, як правило, самостійно або спільно з членами своєї сім'ї, а також будь-якого іншого працівника-мігранта, визнаного працівникам, які працюють не за наймом, відповідно до чинного законодавства держави роботи за наймом або двосторонніх або багатосторонніх угод.
a) прикордонних робітників;
b) артистам, особам інших і спортсменів, запрошених на короткий проміжок часу, а також до осіб вільної професії;
c) морякам;
d) особам, які проходять навчання;
e) сезонних робітників; сезонні трудящі-мігранти є особи, які, будучи громадянами однієї Договірної Сторони, займаються на території іншої Договірної Сторони оплачуваною діяльністю, яка залежить від пори року, на основі контракту з певним терміном дії або на виконання певної роботи;
f) робітників, які, будучи громадянами однієї Договірної Сторони, виконують на території іншої Договірної Сторони певну роботу в інтересах підприємства з місцезнаходженням юридичної особи за межами території цієї Договірної Сторони.
Дана Угода не застосовується:
• до біженців та вимушених переселенців;
• до в'їхали на короткий термін особам вільних професій та артистів;
• до осіб, які приїжджають спеціально з метою отримання освіти.
Таким чином, спираючись на міжнародну і російську правову базу, можна зробити висновок про те, що слово «мігрант» має законну підставу використовуватися в міжнародній економічній діяльності, а ось в суспільній практиці Росії доцільніше використовувати термін «іноземний громадянин».
Будь-яке використання матеріалів допускається тільки при дотриманні
угоди про використання матеріалів і при наявності гіперпосилання на oprf.ru.
Увійти на цей сайт ви можете, використовуючи свій обліковий запис на будь-якому із запропонованих нижче сервісів. Виберіть сервіс, на якому ви вже зареєстровані.
Увійти під профілем Вконтакте