Місяць тому по країні прогриміло чергове "гучне" справа - в Конотопі співробітниками УБОЗ було затримано на хабарі майже ціла зміна митного поста ( "Туруханка"). Названо кілька прізвищ, які мало хто знає. Двох митників заарештували, інших відпустили під підписку. Потім ще двох заарештували. Але нікого поки не зняли з роботи і навіть не перевели на іншу посаду. Народ нічого не розуміє: що ж все-таки сталося? Чергові розборки? Боротьба кланів, силовиків? При всьому уявній обсязі інформації ні слідство, ні прокуратура не поспішають відкрити нам таємницю. Та й навряд чи відкриють, що ж все-таки варто за операцією міліції, хто все-таки винен і що ж митники такого "нахімічили"? Ну не через 1.800 доларів такий трам-тарарам, та ще на всю країну!
Звичайним громадянам досить складно уявити, як взагалі можна приховати щось від всевидющого ока митниці. Тим більше, коли мова йде про серйозні обсяги!
Одного разу ми з вагітною дружиною і дочкою вирішили поїхати на поїзді до Європи. На кордоні до нас в купе увійшли митники: "Наркотики, зброя ?!" Дочка заплакала, дружина сказала: "Та ви що, з глузду з'їхали?" І це було помилкою. У нас "обшмоналі" буквально все, навіть дитячі іграшки, і в фіналі, заглянувши всередину традиційної вареної курки, побачили паперовий пакетик з потрухами. "Знайшла!" - захоплено вигукнула митна дама. Але, виявивши замість довгоочікуваного героїну курячу печінку і нирки, так розсерджений, що почала дірявитимуть купейні диванчики спеціальним шилом в останній надії відшукати хоча б пару автоматів Калашникова.
Я не знаю, може бути, так і треба, щоб нас просвічували, переглядали, продзвонювали. Потрібно, щоб рилися в валізах і кишенях. Більш того - я свідомо згоден на це. Згоден, щоб у мене забирали зайві п'ятдесят доларів, не зазначених в декларації, щоб з моєї дружини знімали незадекларовану золотий ланцюжок. Але не мені одному хочеться запитати: якщо все так строго, по-дорослому, звідки така кількість контрабанди на речових ринках, в меблевих салонах, магазинах побутової техніки?
Це одна з фірм, яка торгує товарами народного споживання. Коротше, всім, що ми з вами бачимо в магазинах, на ринках, в салонах і бутіках. Як правило, це фірми-мережевики, які купують товари великими партіями, тобто оптом за кордоном.
"Вікном" на сленгу контрабандистів називається митний пост. "Вікна" можуть бути "дорогими", де провезення контрабанди через кордон оцінюється від 5 до 7 тис. Дол. За одну фуру (автомашина, що перевозить контейнер з товаром) і "дешевими" - від 2,5 до 3 тис. Дол .; "Сірими" і "чорними". А дозвіл на хабар дає начальник митного поста, "вікна". Він же отримує інформацію і наказ про "узгоджених" контрабандних фурах від свого начальства - в Москві, в ФМС (Федеральна митна служба). Гроші часто бере начальник зміни - з огляду на, природно, свій інтерес, і несе начальству. Передає митнику гроші сам митний брокер чи посланий від нього людина, добре знайомий з начальниками змін і митного поста.
Митний брокер - центральна фігура в будь-якій схемі по контрабанді і в цьому кримінальному бізнесі взагалі. Це - ідеолог схеми, розробник, координатор і виконавець.
Рівень і ціна митного брокера залежить від його особистих зв'язків в ФТС, в правоохоронних органах і, що дуже важливо, від зв'язків з клієнтурою, тобто із замовниками. І якщо ви прочитаєте в будь-якої з газет, що, мовляв, затриманий митний брокер, і більше нікого немає навколо - не вірте. Це означає, що у нього дуже серйозне прикриття, ну і, звичайно ж, що у прокуратури і слідства, як завжди, немає достатніх доказів і фактури, і він, митний брокер, нікого не "здає". А в подяку його, природно, скоро витягнуть з "в'язниці".
Завдання митного брокера - забезпечити безперешкодне проходження вантажу через митний пост, а краще через всю трасу, безпосередньо до замовника - господаря товару.
І при цьому або зовсім не заплатити належні митні збори, ПДВ і т.д. або серйозно зменшити їх розмір.
Саме митний брокер відповідає за взаємодію з "дахом", з "вікном" і за все липові документи. Саме він вирішує, за якою схемою "протягати" товар до замовника. Слабкий митний брокер коштує близько 50 тис. Дол. За "операцію", сильний - близько 150-200 тис. Американських рублів і доставляє вантаж точно туди, куди потрібно замовнику, забезпечуючи його всіма необхідними документами для подальшої легальної реалізації товару.
Пройшовши митний пост, фура їде українськими дорогами. Всі напевно дивилися серіал "Далекобійники". Романтика. Але на ділі не зовсім так, як у кіно. Все рух по трасі, від "вікна" до замовника, жорстко контролюється і митним брокером, і тими правоохоронними структурами, які повинні як би перевіряти фури на маршруті і як би не допускати проникнення контрабандного товару на український ринок. Раніше куратори були феесбешників, тепер це - департамент економічної безпеки (ДЕБ) МВС РФ, а конкретно - відділ ДЕБа, який займається злочинами, пов'язаними з обігом контрабанди.
Мито повинна стягуватися з усіх видів вантажу, що перетинають кордон. Це дуже важливе поняття в контрабандному бізнесі. Через мита, власне, і весь сир-бор. Мета всіх контрабандистів - або не заплатити її, або істотно знизити. Розмір мита залежить від виду товару і його вартості і може коливатися від 0,05% до 50% і більше. Наприклад, мито на комп'ютер набагато вище, ніж, скажімо, на зелений горошок. Зрозуміло, що розмір мита залежить також від кількості товару, що ввозиться і від його ваги. Тобто, якщо в контейнері 100 телевізорів, він дешевше, ніж, якщо в ньому - 400.
Так називається будь-який склад з можливістю перевантаження товару з фури на фуру з зручною стоянкою, автонавантажувачами або п'ятьма-сімома таджиками, успішно заміщають автонавантажувач.
СТЗ - склад тимчасового зберігання. Існує також для перевантаження товару, підготовки документів, як і власне зберігання. Працює під "дахом". Поставки на СТЗ забезпечує, як правило, постійний митний брокер.
Як будується робота, якщо товар доставляється легально
Щоб перетнути кордон офіційно, фура повинна відстояти спочатку багатокілометрову чергу. Потім фура заїжджає на територію пункту пропуску, де відбувається її огляд. Переконавшись, що вантаж знаходиться в повній відповідності з міжнародною транспортною накладною, митники ставлять в супровідні документи друк про огляд. Далі фура їде на СТЗ. Від фірми-замовника приїжджає найнятий нею митний брокер і оформляє всі інші документи:
1. Оплачує мито, ціна якої залежить від різновиду вантажу.
2. Оплачує ПДВ (18% від вартості вантажу).
3. Оплачує послуги СТЗ - комісію митного складу, що становить приблизно 300-1000 дол. За одну тонну. Ця послуга на сленгу митних брокерів називається "комерція".
4. І, нарешті, отримує оплату за свою працю, порядку 300-1000 доларів. Віддавши водієві документи про повну "розмитненні" вантажу з поміткою "випуск дозволено".
Далі машина з вантажем і документами їде до свого чесному "замовнику-господаря". Так повинно бути згідно із законом. На ділі ж все йде абсолютно інакше.
Схема також примітивна. Принципом є домовленість між замовником і закордонним продавцем товару про заниження інвойсової вартості товару. Припустимо, ви відпочивали за кордоном і купили в подарунок дружині годинник. Продавець може вказати в чеку ціну і в 100 дол. А може поставити і реальні 800. Як домовитеся. При поверненні ж додому дуже багато залежить від митника: повірить він у зазначену в інвойсі ціну чи ні. І мито на годинник ви заплатите в залежності від його довіри.
У випадку з поставкою оптової партії товару довіру митника за цією схемою коштує від 5 до 50 тис. Дол. А в окремих випадках і набагато більше - в залежності від того, що саме ви ввозите і наскільки занижена інвойсової вартість по відношенню до реальної. Наприклад, деякі комплектуючі для дорогих комп'ютерів ввозяться за ціною вимикачів.
Суть схеми в тому, щоб знизити вагу товару, що ввозиться. Припустимо, в аеропорту сідає літак з товарами народного споживання, а точніше - шмотками з Китаю. За домовленістю з митниками зазвичай з кожного борту "убивається" 10-15 тонн. А з кожного "вбитого" кілограма ваги митники мають близько 10 дол. Непогана все-таки робота, а головне - неважка. До речі, "завдяки" цій схемі держава щомісяця недоотримує в казну понад 500 млн. Дол.
Природно, мито на комплектуючі будь-якого вироби значно нижче, ніж на сам виріб в зборі. Наприклад, везете ви машину. Відвернули колеса, зняли двірники, і це вже не машина, а запчастини. І мито ви платите не за машину, а за запчастини. Головне - переконати в цьому митника. Або везете ви дорогий меблевий гарнітур. Відвернули ручки, і це вже не гарнітур, а конструктор для збору меблів. А ціна переконання митника знову-таки залежить від того, що саме ви везете, і коливається від 7 до 100 тис. Дол. За контейнер.
В рамках цієї схеми вантаж у ввозиться контейнері розподіляється наступним чином: всередину контейнера ставиться дорогий товар, а по краях більш дешевий. Наприклад, всередину контейнера вантажаться дорогі автомобільні диски, а по краях дешеві. Або навіть так - всередині плазмові телевізійні панелі, а по краях зелений горошок. За домовленістю з митницею мито, природно, сплачується з дешевого або, як кажуть, "бортового" вантажу. Митник отримує з такої схеми від 7 до 15 тис. Дол. З кожної фури, знову-таки в залежності від характеру вантажу. Така схема відноситься до розряду "сірих".
"Заміна країни-виробника і бренду"
Потім товар йде на росій-ську митницю, і митник, природно, вірить цим документам за ціною 5-10 тис. Дол. За фуру. Обсяг товару, що ввозиться за такими схемами, взагалі не піддається осмисленню. Наприклад, тільки з Фінляндії через наш кордон в тиждень проходять 160-180 фур з лампочками. Так-так, звичайними лампочками, якими ми користуємося щодня. І кожен раз, вворачивая чергову лампочку, нам буде дуже корисно знати, що тільки за одну таку фуру митний брокер отримує близько 18 тис. Дол. Які розподіляє між учасниками концесії: "вікном", "дахом" і самим собою.
Неправильно розуміти, що кожна зі схем працює окремо. Вони майже завжди використовуються комплексно. За однією тільки операції "грамотний" митний брокер може створити комбінацію з більшості вищевказаних схем.
Контрабанда - це державна система з усією відповідною атрибутикою. Тут і депутати Держдуми, які створюють і лобіюють закони про розміри мита, ПДВ і самій системі роботи митниці. (А закони ці такі, що, якщо навіть "замовник" і хотів би працювати по-чесному, то у нього це не вийде - він буде працювати собі в збиток.)
Тут же і наскрізь прогнилі правоохоронні органи. Не варто помилятися, що начальник будь-якого "вікна" наважиться працювати по контрабанді самостійно, без прикриття. А прикриття ніколи не візьме на себе сміливість "кришувати" начальника будь-якого митного поста без мовчазної згоди "старших товаришів зверху".
Жоден оперативник, жоден начальник будь-якого підрозділу - хоч в ДЕБе, хоч в ГИБДД, хоч в кримінальній міліції - не буде "кришувати" контрабанду, що не ділячись зі своїм безпосереднім керівництвом. А воно - зі своїм, і так далі до самого верху.
І при такій постановці питання завжди знайдеться шахрай у вигляді митного брокера, який всіх з'єднає, з усіма домовиться, всім занесе, створюючи цю "чортову юшку".
Оперативна митниця "підвищує результативність"
- Основні зусилля були спрямовані в цьому півріччі на боротьбу з організованими злочинними групами. Порушено 16 кримінальних справ з забарвленням "скоєно ОЗУ". Всі порушені кримінальні справи знаходяться в стадії розслідування і поки не направлено до суду.
Однак, сама за себе говорить цифра: всього за перше півріччя поточного року порушено 71 кримінальну справу - в основному, по контрабанді та ухилення від сплати митних платежів. Однак, на думку Леоніда Грачкова, підвищення результативності діяльності Конотопської оперативної митниці зовсім не свідчить про активізацію діяльності злочинців:
- До недавнього часу контрабандисти досить привільно себе почували. Можу навести приклад, що за перше півріччя минулого року оперативна митниця порушила всього 5 кримінальних справ. А криміногенна ситуація - вона залишається такою ж. Я думаю, що і в другому півріччі буде зростання виявлення злочинності. А потім настане зниження - ми для цього і працюємо.