Департамент нерухомості МінекономразвітіяУкаіни (далі - Департамент нерухомості) розглянув звернення і повідомляє.
Разом з тим, вважаємо за можливе з порушених у зверненні питань відзначити наступне.
Інформації, що міститься в зверненні із зазначеного питання, недостатньо для підготовки відповіді по суті.
Таким чином, кілька будівель відповідно до Закону про кадастр не можуть бути поставлені на державний кадастровий облік як один об'єкт - комплекс будівель.
Разом з тим згідно з пунктами 28, 34 Вимог:
- в разі, якщо контур будівлі являє собою сукупність окремих відокремлених контурів (далі - відокремлений контур), в графі «1» таблиць реквізитів «1» і «2» розділу «Відомості про виконані вимірах і розрахунках» технічного плану будівлі наводиться номер контуру будівлі ( в тому числі відокремленого контура) відповідно до його позначенням на кресленні контуру будівлі;
- якщо контур будівлі являє сукупність відокремлених контурів, при заповненні таблиці розділу «Опис місця розташування будівлі на земельній ділянці» відомості про координати характерних точок кожного відокремленого контура відокремлюються незаповненим рядком.
2. Про державний кадастровому обліку будівлі.
Як зазначалося раніше, відповідно до Закону про кадастр здійснюється кадастровий облік земельних ділянок, будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва (далі - об'єкти нерухомості).
Частинами 1, 3 статті 20 Закону про кадастр встановлено, що із заявами про облік змін об'єктів нерухомості має право звернутися власники таких об'єктів нерухомості або їх представники, що діють в силу повноважень, заснованих на нотаріально посвідченої довіреності, вказівки федерального закону або акті уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування. При цьому від імені власників приміщень у багатоквартирному будинку із заявою про кадастровому обліку, в тому числі щодо врахування змін об'єктів нерухомості, має право звернутися також їх представник, уповноважений на подання такої заяви прийнятим в установленому федеральним законом порядку рішенням загальних зборів зазначених власників.
Із заявами про постановку на облік об'єктів нерухомості має право звернутися власники таких об'єктів нерухомості або будь-які інші особи.
Таким чином, в разі, якщо зазначені в зверненні секції (під'їзди) представляють собою сукупність окремих будівель, то державний кадастровий облік таких будівель здійснюється щодо кожного будинку окремо на підставі відповідної заяви про постановку на кадастровий облік, поданого власником (власниками) такого будинку або будь-яким іншим особою, в тому числі забудовником зазначеної будівлі, і документами, необхідними для здійснення такого обліку.
У разі, якщо зазначені в зверненні секції (під'їзди) представляють собою одну будівлю, то в цілях внесення до державного кадастр нерухомості змін до відомостей про такому будинку в орган кадастрового обліку із заявою про кадастровому обліку змін і документами, необхідними для здійснення такого обліку, має право звернутися особи, встановлені частинами 1, 3 статті 20 Закону про кадастр.
При цьому, на думку Департаменту нерухомості, при підготовці відповідного технічного плану будівлі кадастровим інженером може бути зазначено, в тому числі на підставі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію, що зазначені в зверненні секції (під'їзди) відносяться до сукупності окремих будівель або одному будинку.
3. Про формування земельної ділянки.
Інформації, що міститься в зверненні із зазначеного питання, недостатньо для підготовки відповіді по суті (в тому числі відсутня інформація про об'єкт нерухомості, який розташований безпосередньо на земельній ділянці).
При цьому, необхідно зазначити, що виходячи з положень статті 11.1. Земельного кодексу Укаїни земельною ділянкою є частина земної поверхні, межі якої визначено відповідно до федеральними законами.
Як зазначалося раніше, статтею 1 Закону про реєстрацію передбачено, що нерухоме майно (нерухомість) права на яке підлягають державній реєстрації відповідно до Закону про реєстрацію - земельні ділянки, ділянки надр і всі об'єкти, які пов'язані з землею так, що їх переміщення без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівлі, споруди, житлові та нежитлові приміщення, підприємства як майнові комплекси,
У зверненні зазначено, що під дорогою розташований міст, а на мосту - будівля, під яким необхідно сформувати земельну ділянку. Разом з тим, під мостом розуміють штучна споруда, зведена через річку, озеро, яр, протоку або будь-яке інше фізичне перешкода.
З урахуванням відсутності в зверненні інформації про об'єкти місцевості, розташованих на поверхні землі, неможливо уявити більш розгорнуті роз'яснення з питання формування земельної ділянки.
4. Про Багатоконтурні приміщенні.
Згідно з пунктом 14 частини 2 статті 2 Закону про технічний регламент приміщення - частина об'єму будівлі або споруди, що має певне призначення і обмежена будівельними конструкціями.
Відповідно до частини 7 статті 27 Закону про кадастр орган кадастрового обліку приймає рішення про відмову у взятті на облік приміщення також у разі, якщо приміщення не ізольовано або не відокремлені від інших приміщень в будинку або споруді.
З урахуванням викладеного, несуміжні приміщення (кімнати), розташовані на різних поверхах будівлі (споруди) або на одному поверсі будівлі (споруди), відокремлені один від одного, тобто обмежені будівельними конструкціями, є окремими приміщеннями, державний кадастровий облік яких повинен здійснюватися в порядку , встановленому Законом про кадастр.
5. Про застосування декларації про об'єкт нерухомості.
Відповідно до частини 8 статті 41 Закону про кадастр відомості про об'єкт нерухомості вказуються в технічному плані на підставі поданих замовником кадастрових робіт дозволу на введення такого об'єкта нерухомості в експлуатацію, проектної документації такого об'єкта нерухомості або технічного паспорта на такий об'єкт нерухомості. При відсутності зазначених документів такі відомості, за винятком відомостей про місцезнаходження будівлі, споруди або об'єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці і про місцезнаходження приміщення в межах поверху будівлі або споруди, або в межах будівлі або споруди, або в межах відповідної частини будівлі або споруди, вказуються в технічному плані на підставі декларації, складеної і завіреної правовласником об'єкта нерухомості (далі - Декларація).
При відсутності зазначених документів відомості про приміщення вказуються в технічному плані на основі Декларації. В цьому випадку Декларація відповідно до частини 8 статті 41 Закону є невід'ємною частиною технічного плану і включається до складу Програми.
Відповідно до частини 1 статті 55 Містобудівного кодексу дозвіл на введення об'єкту в експлуатацію являє собою документ, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, відповідність збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва містобудівній плану земельної ділянки або в разі будівництва, реконструкції лінійного об'єкта проекту планування території та проекту межування тер іторіі, а також проектної документації.
Частиною 17 статті 51 Містобудівного кодексу Укаїни встановлені випадки, при яких видача дозволу на будівництво не потрібна.
У розглянутому в зверненні СРО НП випадку встановлено, що видача дозволу на введення об'єкту в експлуатацію передбачена чинним законодавством і технічний план повинен бути підготовлений кадастровим інженером на підставі документів, зазначених у реквізиті «Правовстановлюючі документи на об'єкт нерухомості» Декларації, поданій до Заяви, а не на підставі Декларації.
Таким чином, повторне виготовлення технічного плану на підставі дозволу на введення об'єкту в експлуатацію з вказаної дати, на думку Департаменту нерухомості, недоцільно.
Правило пункту 3 частини 1 статті 22 Закону про кадастр в частині можливості надання копії дозволу на введення об'єкту в експлуатацію замість технічного плану даного об'єкта застосовується за умови, якщо Дозвіл видано після дня вступу в силу Закону про кадастр (частина 7 статті 47 Закону про кадастр) .
При цьому звертаємо увагу, що кадастровий інженер несе відповідальність за якість виконуваних кадастрових робіт, зокрема пунктом 4 частини 7 статті 29 Закону про кадастр передбачено анулювання кваліфікаційного атестата кадастрового інженера, в разі прийняття більш ніж десять разів протягом календарного року органом кадастрового обліку рішень про відмову в здійсненні кадастрового обліку з підстав, пов'язаних з грубим порушенням кадастровим інженером вимог, встановлених Законом про кадастр, до виконання кадастрових робіт або оформлення відповідних документів, підготовлених в результаті таких робіт (за винятком випадків, якщо такі рішення були визнані недійсними в судовому порядку).
Крім того, за внесення завідомо неправдивих відомостей, в тому числі і в технічний план, якщо ця дія не містить кримінально караного діяння, особа, яка здійснює кадастрову діяльність, несе адміністративну відповідальність (частина 4 статті 14.35 Кодексу Укаїни про адміністративні правопорушення).
огляд документа
Розглянуто деякі особливості кадастрового обліку будівель.
Якщо контур представляє сукупність відокремлених контурів, то при заповненні таблиці розділу "Опис розташування будівлі на земельній ділянці" відомості про координати характерних точок кожного відокремленого контура відокремлюються незаповненим рядком.
Роз'яснено, як проводиться кадастровий облік у випадках, коли секції (під'їзди) представляють собою одну будівлю або кілька.
Щодо обліку багатоконтурного приміщення роз'яснено наступне. Приміщення - це частина об'єму будівлі або споруди, що має певне призначення і обмежена будівельними конструкціями.
В кадастровому обліку відмовляють, якщо приміщення не ізольовано або не відокремлені від інших в будинку або споруді.
Таким чином, несуміжні приміщення (кімнати), розташовані на різних поверхах будівлі (споруди) або на одному поверсі, відокремлені один від одного, т. Е. Обмежені будівельними конструкціями. Вони враховуються у загальновстановленому порядку.