З метою підвищення безпеки комерційних пасажироперевезень держава регулярно вживає відповідних заходів, до числа яких належить і порівняно недавно введене обов'язкове ліцензування приватних перевізників. Що ж необхідно зробити потенційному ліцензіату? Чи потрібна ліцензія абсолютно всім компаніям-перевізникам або є винятки? Яка процедура отримання документа? Варто розібратися детально.
Кому потрібна така ліцензія і хто може її не отримувати
Згідно актуальному вітчизняному транспортному законодавству без відповідної ліцензії неможливо виробляти регулярні перевезення восьми і більше осіб. При цьому ліцензія однаково необхідна як тим, хто має намір займатися регулярними міськими та приміськими пасажироперевезеннями, так і тим, хто планує організувати міжміські перевезення громадян.
А ось власникам таксі, що вміщає менше 8 чоловік; організаціям, які не зареєстрували пасажироперевезення в якості основного виду діяльності (наприклад, здійснюють тільки службову розвезення персоналу, що відноситься до господарської діяльності); компаніям, що перевозять людей не регулярними маршрутами, а за окремими замовленнями, таку ліцензію отримувати ні до чого.
Ліцензування пасажироперевезень: нормативно-правові аспекти
Для розуміння того, що являє собою ліцензія на перевезення пасажирів, доцільно вивчити ряд законів і підзаконних актів, що регламентують процедуру ліцензування. До таких належать наступні документи:
Детальному вивченню цих документів варто відвести час ще перед тим, як отримати ліцензію. Це важливо для перевізника хоча б тому, що орган, що оформляє відповідні дозволи, - Ространснадзор - перевіряє виконання кожним підприємством-здобувачем всіх вимог транспортного законодавства.
Як виглядають вимоги до ліцензованих пасажироперевізників та які документи необхідно представити майбутньому ліцензіату?
Отже, для того щоб стати власником ліцензії на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, необхідно попередньо успішно минути наступні етапи:
Якщо компанія-перевізник задовольняє всім цим вимогам, можна подавати в Ространснадзор наступний пакет документів:
- заяву із зазначенням всіх належних реквізитів підприємства і контактів керівництва;
- установчі документи (нотаріально завірені копії) юридичної особи, в тому числі статут, свідоцтво про внесені зміни (за підписом засновників) ІПН, ОГРН, а також актуальну (вона діє протягом місяця) виписку з держреєстру юросіб; якщо необхідна ліцензія на перевезення пасажирів для ІП, то цей пункт з переліку виключається: потрібна лише виписка з ЕГРІП і свідоцтво про держреєстрацію речових як індивідуального підприємця;
- документи співробітника, відповідального за безпеку перевезень;
- диплом штатного медика або договір аутсорсингу зі спеціалізованим медучреждением;
- документи водіїв (контракти, мед. довідки про придатність до керування транспортним засобом, копії трудових книжок, де зафіксовано стаж водіння, права);
- договір про оренду автостоянки;
- документи на транспортні засоби (ПТС або договір оренди, договір про ТО зі сторонньою організацією або документальне підтвердження можливості здійснювати техогляд силами фірми), талони ТО, поліс ОСАГО.
Крім того, до зібраного комплекту документів необхідно докласти квитанцію про оплату держмита за отримання ліцензії. Скільки коштує така послуга - залежить від того, чи отримує фірма ліцензію вперше (6000 рублів), продовжує її (600 рублів) або переоформляє (2600 рублів).
При позитивному рішенні ліцензіат може не турбуватися про продовження документа протягом п'яти років. При бажанні переоформити ліцензію слід повідомити про це Ространснадзор не пізніше ніж за 10 днів до закінчення терміну дозволу.
Особливі випадки: ліцензування роботи таксі, водного транспорту
Ліцензія на перевезення пасажирів таксі видається муніципальними органами протягом місяця з моменту подачі заяви. Особливості процедури багато в чому залежать від встановлених регіональною владою правил. Однак в будь-якому випадку до стану автопарку пред'являються особливі вимоги:
- можуть використовуватися тільки легкові автомобілі з відповідним маркуванням ( «шашечки»), таксометром і світловим помаранчевим знаком;
- проходити ТО необхідно раз в 6 місяців;
- водійський стаж кожного таксиста повинен перевищувати три роки.
Що стосується процедури отримання юрособами / фізособами ліцензії на перевезення пасажирів водним транспортом, то особливість процесу безпосередньо пов'язана зі специфікою діяльності. Так, до загального переліку документів, необхідних для подання в Ространснадзор разом із заявою, додаються свідоцтва (про придатність судна до плавання, класифікаційне, про право плавання під державним прапором РФ, про запобігання забрудненню із судна нафтою, стічними водами і сміттям), а також план щодо попередження та ліквідації аварійних розливів нафти і нафтопродуктів і посвідчення, яке підтверджує проходження атестації посадовою особою, відповідальною за безпечну експлуатацію суден.
А якщо не отримувати ліцензію?
Слід знати, що відмова Ространснагляду може бути обумовлений двома причинами: невідповідністю претендента висунутим вимогам і поданням потенційним ліцензіатом завідомо неправдивої інформації. Однак без цього документа працювати заборонено: як і будь-яке правопорушення, діяльність компанії-перевізника без ліцензії (якщо відповідно до нашого законодавства документ необхідний) тягне за собою санкції, регламентовані статтею 14.1.2 (частина 1) КоАП РФ.
При першому зафіксоване порушення громадяни і посадові особи повинні сплатити штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, індивідуальні підприємці - 100 тисяч рублів, юридичні особи (компанії) - 400 тисяч рублів. При цьому в останньому випадку все «незаліцензірованние» транспортні засоби підлягають конфіскації або саме підприємство позбавляється можливості вести основну діяльність протягом 90 днів. При «рецидив» ж міра відповідальності посилюється - аж до кримінальної.