Правові основи, порядок і способи вирішення колективних трудових спорів спочатку регулювалися Федеральним законом від 23. 11.95 № 175-Ф3 "Про порядок вирішення колективних трудових спорів" (далі -Закон від 23.11.95 № 175-Ф3). Текст цього закону з деякими змінами і доповненнями був включений в голову 61 ТK PФ (ст. 398-418). Ще раз коригування даних норм була проведена Федеральним законом від 30.06.06 № 90-ФЗ "Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації ", а Федеральний закон від 23.11.95 № 175-Ф3 був визнаний таким, що втратив силу.
З визначення колективного трудового спору, що міститься в ст. 398 ТК РФ, видно, що в основі таких суперечок можуть лежати розбіжності з приводу:
- встановлення і зміни умов праці (включаючи заробітну плату);
- укладення, зміни та виконання колективних договорів, угод;
- відмови роботодавця врахувати думку виборного представницького ор гана працівників при прийнятті локальних нормативних актів, як того вимагає ст. 8 ТК РФ у випадках, передбачених ТК РФ, іншими феде ральних законами та іншими нормативно-правовими актами, кол колективного договору, угод.
Зверніть увагу!
Суперечка про масову затримку виплати роботодавцем заробітної плати є індивідуальним, а не колективним трудовим спором
Неправомірно розглядати як колективний трудовий спір розбіжності між роботодавцем і працівниками з приводу порушення індивідуальних трудових прав останніх.
висування вимог працівниками і їх представниками
Вимоги, що висуваються працівниками організації (філії, представництва або іншого відокремленого структурного підрозділу), індивідуального підприємця і (або) їх виборним представницьким органом, затверджуються на відповідних зборах (конференції) працівників, викладаються в письмовій формі та надсилаються роботодавцю (про правомочність зборів та конференції см . ч. 3 ст. 399 ТК РФ).
Зверніть увагу! Розгляд колективного трудового спору примирною комісією - обов'язковий етап його дозволу
Для пошуку сторонами спору компромісного рішення передбачені примирні процедури. Їх стадії визначені в ст. 401 ТК РФ: на першій стадії повинна бути зроблена спроба вирішити суперечку без участі третіх осіб, на другий - спроба примирення за участю посередника і (або) в трудовому арбітражі.
Згідно з частинами 1 і 2 ст. 401 ТК РФ після розгляду спору примирною комісією боку можуть звернутися до посередника або минаючи посередника - в трудовий арбітраж. Можливий і такий варіант: після примирної комісії можна послідовно звернутися до посередника, а потім - до трудового арбітражу.
Відповідні дні, які можна розцінити як початок колективного трудового спору, названі в ч. 3 ст. 398 ТК РФ.
Раніше, ч. 3 ст. 398 ТК РФ
Тепер, ч. 3 ст. 398 ТК РФ
Момент початку колективного трудового спору - день повідомлення рішення роботодавця (його представника) про відхилення всіх або частини вимог працівників (їх представників) або неповідомлення роботодавцем (його представником) відповідно до ст. 400 ТК РФ свого рішення, а також дата складання протоколу розбіжностей в ході колективних переговорів.
День початку колективного трудового спору - день повідомлення рішення роботодавця (його представника) про відхилення всіх або частини вимог працівників (їх представників) або неповідомлення роботодавцем (його представником) відповідно до ст. 400 ТК РФ свого рішення.
Таким чином, тепер існує два варіанти визначення початку колективного трудового спору: 1) день, коли роботодавець (його представник) повідомляє про відхилення всіх або частини вимог працівників (їх представників); 2) день, коли закінчився термін, наданий роботодавцю для відповіді на спрямовані йому вимоги працівників, а він не повідомив їм про своє рішення (ст. 400 ТК РФ дає йому на це три робочих дні).
День початку колективного трудового спору важливо визначити точно, оскільки відповідно до ст. 402 ТК РФ примирна комісія створюється в термін до трьох робочих днів з дня початку колективного трудового спору.
Частини 2, 3 і 4 ст. 399 ТК РФ, що стосуються проведення зборів (конференції) працівників, на якому повинні бути затверджені висунуті роботодавцю вимоги, по суті не змінилися. Додатково в ч. 2 ст. 399 ТК РФ з'явився запис, що висунуті вимоги не тільки затверджуються на загальних зборах (конференції), а й викладаються в письмовій формі та надсилаються роботодавцю. Однак це не нове правило, раніше воно було в ч. 5 ст. 399 ТК РФ, яка тепер втратила силу.
Зверніть увагу! Федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по врегулюванню колективних трудових спорів, є Федеральна служба з праці та зайнятості (Роструд), яка перебуває у віданні Міністерства охорони здоров'я Росії
Відповідно до постанови Уряду РФ від 06.04.04 № 156 "Питання федеральної служби з праці та зайнятості" федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по врегулюванню колективних трудових спорів, є Федеральна служба з праці та зайнятості (Роструд), яка перебуває у віданні МОЗ -соцразвітія Росії. Про це ж сказано в п. 5.4.12 Положення про цю службу, затв. постановою Уряду РФ від 30.06.04 № 324. Рос-праця здійснює свою діяльність на місцях через свої територіальні органи у взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями.
терміни розгляду колективних трудових спорів
Статтею 400 ТК РФ роботодавцю встановлений досить жорсткий термін для відповіді на вимоги працівників - всього три робочі дні з дня отримання вимог. Саме після закінчення цього терміну може наступити день початку колективного трудового спору, про що говорилося вище. З дня початку трудового спору починається закінчення нового терміну - 3 робочих дня -для створення примирної комісії, якщо роботодавець не задовольнить вимоги працівників. Далі в ст. 402-404 ТК РФ названі терміни, протягом яких відповідну роботу веде примирна комісія, відбувається розгляд колективного трудового спору за участю посередника, а також в трудовому арбітражі. Всі вони представлені в таблиці, наведеній нижче.
цитуємо документ
Копія вимог може бути направлена до відповідного державного органу з врегулювання колективних трудових