Глава, мер - депутати Вологодської міської Думи визначили, хто і як буде керувати обласною столицею за новою системою муніципальної влади.
- Юрію Володимировичу, не секрет, що чинний глава Вологди Євген Шулепов намір йти на вибори в Державну Думу. І в разі його перемоги вперше за довгий час в нашому місті зміниться система місцевого самоврядування.
- Чим буде відрізнятися глава від мера?
- Глава Вологди обиратиметься зі складу депутатського корпусу, тобто він безпосередньо пов'язаний з жителями і парламентом. Мер, навпаки, - призначається посаду. Його кандидатуру висуває конкурсна комісія, склад якої визначається губернатором Вологодської області та міською Думою. У відсотковому відношенні - 50 на 50. При формуванні комісії акцент поставлений на створення колегіального експертної ради. Звичайно, процедура відбору кандидатів буде проводитися відкрито: умови конкурсу, біографія і програми претендентів - це публічна інформація. Коли комісія вибере кандидатуру мера (сіті-менеджера), її винесуть на затвердження міської Думи.
- Поділ повноважень: хто і за що буде відповідати?
- Це ключове питання реформи місцевого самоврядування. Глава Вологди - політичне обличчя, що б основні напрямки розвитку міста, міжмуніципального співробітництва, взаємодії з центральною владою. Як керівник представницького органу, він бере участь в прийнятті бюджету і контролі за його виконанням. Мер же - це «господарник». Він буде вирішувати питання благоустрою, створення комфортного міського середовища, раціонального витрачання бюджетних коштів, розвитку інфраструктури.
- Так все-таки хто керує містом?
- Глава зовсім виразно - головна посадова особа муніципалітету. Саме Дума, в якій він одночасно буде виконувати і обов'язки голови, визначає напрями розвитку міста. Стратегічні документи проходять міський парламент, затверджуються на сесіях і підписуються головою. Крім того, сьогодні нормативні документи після прийняття депутатами візуються двома підписами - голова Думи і діючий глава міста. З початком нової системи підпис залишається тільки глави.
- Але в структурі управління містом буде двоє людей. Є ризик, що кожен з них буде тягнути ковдру на себе?
- Законодавство влаштовано таким чином, що практично неможливий конфлікт інтересів. Формально нова система нагадує корпоративні відносини: рада директорів і його голова, у нас це глава і депутати, визначають стратегію; виконавчий директор (мер) займається реалізацією поставлених завдань. На мою думку, дуже чіткий розподіл обов'язків.
- Які додаткові завдання на додачу до сьогоднішнім повноважень голови Думи буде вирішувати новообраний з депутатів глава?
- Кого ви бачите мером міста?