Дніпропетровський міськвиконком розділив їх на дві частини і затвердив перелік з 13 обов'язкових послуг і 13 додаткових. Перші 13 (з них недавно в окремий платіж вивели плату за ліфти та вивезення сміття) і складають основну «квартплату». Додаткова «чортова дюжина» надається за бажанням мешканців і оплачується зверху.
На думку депутата міськради, голови комісії з ЖКГ Сергія Воробйова, в нормативній базі відбулася певна підміна понять. Виявляється, прибудинкова територія і прибрана територія - дещо різні речі.
Наприклад, стільки-то квадратних метрів площі належить на конкретний будинок для вигулу собак, дитячого майданчика та іншого. Саме ця - прибудинкова - територія повинна забиратися двірником і за неї потрібно платити мешканцям. Але за ЖЕКом теж закріплена якась територія, яка повинна забиратися, тобто - прибирають. І двірник в першу чергу виходить прибирати тротуари, вулиці, зупинки транспорту. Хто за це платить?
За ідеєю двірник повинен отримувати заробітну плату від ЖЕКу і компенсацію з міського бюджету за прибирання комунальної, загальноміський території. Але за все платять люди. На думку Сергія Воробйова, це неправильно, тому необхідно провести розділ прибудинкової території, а ГоловАПУ займається цим дуже мало, час від часу.
Як довести очевидне
Крім прибирання території ЖЕКи повинні, наприклад, проводити дератизацію (цькування щурів-мишей) і дезінфекцію (від комарів) ... щомісяця. А також поточний ремонт будинку в міру необхідності. І багато іншого - всього 11 обов'язкових пунктів (після виведення плати за ліфти та вивезення сміття). Як же, «розігналися» і все виконують! Ні послуг, ні їх якості.
«Ми спеціально прописали в рішенні про підвищення тарифів пункт про якість послуги, що надається. І передбачили в обов'язковому порядку, що об'єднання мешканців будь-якої форми мають право контролювати роботи і підписувати акти виконаних робіт, - пояснює Сергій Воробйов. - Якщо ж об'єднання мешканців немає, кожен житель, який має договірні відносини з ЖЕКом, повинен його контролювати сам. У тому ж договорі є перелік і періодичність надання послуг. Якщо така-то послуга не надавалася, ЖЕК повинен зняти її з оплати. Адже саме поняття «надання послуг» має на увазі, що послуги надаються. А якщо вони не виявляються, то і не оплачуються ».
Те, що щось не виконувалося, довести можна за допомогою акту, підписаного трьома свідками. Якщо ж ЖЕК акту «не повірить» і квартплату перераховувати не захоче, то депутат радить звертатися або до суду, або в товариство захисту прав споживачів, або ж до міськради - в депутатські комісії. А там, за запевненням Сергія Воробйова, подивляться: раз не надається послуга, два, три рази - треба прощатися з таким начальником житлово-експлуатаційної контори.
Крокодилячі сльози ЖЕКів
«Керівники ЖЕКів відразу відчули себе великими начальниками. І відповідне звернення з людьми стало, штати - роздутими, - упевнений Сергій Воробйов. - Якщо раніше в ЖЕО був один юрист, один економіст на всі ЖЕКи, одна виробнича база і склад, то зараз кожен ЖЕК веде виробничу діяльність самостійно. Заробітна плата раніше встановлювалася і контролювалася районами, трудова книжка кожного начальника ЖЕКу лежала «у районі».
Заробітна плата начальника ЖЕКу в середньому - 3 тис. Грн. плюс 50% премії, яка виписана так, що її не отримати неможливо
Зараз - в міському управлінні ЖКГ, і начальники ЖЕКів, м'яко кажучи, плювали на районне начальство. Самі собі встановлюють заробітну плату. Це, звичайно, недолік. Ми зараз почали потихеньку приводити ЖЕКи до тями. Заробітна плата начальника ЖЕКу в середньому - 3 тис. Грн. плюс 50% премії, яка виписана так, що її не отримати неможливо - по суті справи, майже 5 тис. виходить. А середня зарплата рядових працівників дуже сильно відстає, скажу так ».
За словами Сергія Воробйова, міськрада останнім часом звернув увагу на роботу ЖЕКів, ініціював їх перевірки прокуратурою, міліцією. Також вирішено було провести і фінансовий аудит ЖЕКів - комунальних підприємств, поміняти і привести в порядок їх статути.
Міністерство «розродився» інспекцією
Міністр з питань житлово-комунального господарства Олексій Кучеренко ратує за руйнування монополії ЖЕКів. «Треба дати людям можливість вибирати компанію, яка надає послуги і створити конкуренцію, - переконаний він. - Яким чином власник підприємства буде справлятися, діряві чи труби, якого року котли, людям все одно. Весь час житлово-комунальні підприємства розповідають про свої біди, а в нашу з вами ситуацію не входять. Від псевдоотраслевого патріотизму потрібно переходити до житлової політики. Головне - створити потужні компанії, що управляють - немуніціпальних. Тут квінтесенція житлово-комунальної реформи ».
Міністр зазначає, що на сьогодні немає жодного інституту впливу на ЖЕКи. Тому недавно створена Державна житлово-комунальна інспекція, система державного регулювання. Будуть визначені жорсткі стандарти якості послуг, до ЖЕКів пред'являть кваліфікаційні вимоги. А за півтора року всі підприємства ЖКГ за свій рахунок повинні обладнати будинки системами обліку. Подивимося, чи допоможе нова структура «побудувати» стару жеківську систему або перетвориться в ще одну бюрократичну надбудову.
Рецепти від Турчина
На складне питання «Що робити, щоб ЖЕКи щось робили?» Є проста відповідь у екс-віце-губернатора з питань ЖКГ Леоніда Турчина.
«А нічого з ними не треба робити, - каже він. - Як і інші підприємства, ЖЕКи повинні витримати конкуренцію, адже прийшов ринок. ЖЕКам потрібно дати самостійність, а людям - можливість вибору. Ось і вся відповідь. Потрібно створити умови для ЖЕКів та приватних компаній, щоб вони могли працювати.
Ну, вони можуть так «нараспоряжаться» зібраними грішми, що їх ні на що не вистачить, крім зарплати начальникам.
Це які для підприємств?
Так. За типом зелених карт для торгових точок. Я запропонував таку систему для комунальних господарств. Без комунальних карт, наявності договорів на водо- і теплопостачання, вивезення сміття і т.д. ні одна юрособа не повинно працювати. А у нас буває, людина взяла в оренду підвал, «врізався» в мережі, а договорів немає. Нам водоканал давав дані - 300 підприємств міста не мали з ним договорів. У Дніпродзержинську, наприклад, завдяки картам за три роки отримали додатково 9 млн. Грн. Відповідь така - своїми грошима потрібно займатися.
Це ж само собою зрозуміло, що потрібні облік і контроль.
Правильно, це сама логіка підказує, але потрібно все законодавчо закріпити. З приводу контролю. Сесія Дніпропетровської міськради приймала рішення про створення житлово-комунальної інспекції в місті. Однак ніякої контролюючої організації досі немає. Повинен бути орган, який розбирається в ЖКГ, контролювати повинні фахівці.
А по кербудом що? Пам'ятаю, ви навіть школу для них організували.
У вас адже було ще багато слушних пропозицій щодо реформування житлово-комунального господарства.
Не треба робити ніяких кроків вже, нічого придумувати. Потрібно все втілити в законодавчу форму і вимагати виконання.
Мене Кривий Ріг тоді вразив. Послухали на колегії - і тихо, спокійно у себе зробили. У Нікополі, Дніпродзержинську, Вільногірську, Орджонікідзе почали щось міняти. Ліфти - проблема? У Дніпродзержинську ввели чіп-карти, і проблему вирішили. А у нас - то «з метра», то «з людини» платять. Що таке ліфт? Вертикальний транспорт. Хоч в одному виді транспорту сплачується за поїздку «з метра»?
За даними соцопитування Інституту проблем управління ім. Горшеніна
66,5% дніпропетровців визнають роботу ЖКГ незадовільною,
50% - нічого не знають про кондомініуми - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ),
42,2% - вважають тарифи на комунальні послуги завищеними,
39,7% - санітарно-технічний стан будинку визнають незадовільним,
31,2% - санітарного стану прилеглої до будинку території теж ставлять «двійку».
Варіанти об'єднання мешканців:
- Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) забирає будинок (будинки) на баланс з комунальної власності (як кооператив). В цьому випадку міськрада вже про нього не дбає (тут потрібно врахувати, що згідно із законом попередній власник зобов'язаний зробити капремонт будівлі, але на це в міському бюджеті грошей завжди не вистачає);
- ОСББ бере будинок (будинки) в управління, здійснюючи функції ЖЕКу, будинки залишаються на балансі місцевих рад;
- ОСББ не бере ні на баланс, ні в управління, як будинковий комітет - просто контролює роботу ЖЕКу.
25 (16.07.08 21:24): Керівництво міста, щоб ходив зав'язані очі, на всіх масив, в часності Фрунзенський, такий бруд, сміття скрізь, люки на тротуарах відкриті, це вже дуже страшно. Навіщо ви нам, якщо навіть сміттям все заросло? Відповісти | З цитатою
-------ФИВ4124 (16.07.08 20:36): // то що ничерта не роблять - це 100%. за гроші - можна і самому полагодити.
а щодо вивезення та прибирання дворів і бліжлежащей території - то вже не секрет. що крім "двірника" - всі роботи проводяться "приватними" структурами, які належать. вгадайте кому. Відповісти | З цитатою
мк (16.07.08 20:04): Юра, цю фішку я знаю, будинкового комітету у нас немає, ніхто не хоче в ЖЕКу з'ясовувати. хто кому чого винен, є деякі ". типу мене", але немає часу це гребсті, працювати треба. Мені б вранці перед роботою зайти, повирішувати справи і все, а так не виходить. А про акт виконаних робіт навіть і питати не буду, а взагалі цікаво, напевно спробую запитати, буде цікаво розкажу. Відповісти | З цитатою
123 (16.07.08 17:23): Навіщо їх "змушувати працювати". ці контори давно себе зжили. А держава добре прилаштувалося. Зараз їх функція полягає в тому, щоб ми їм платили гроші = видати ЗП двірникам. Куди звернутися щоб мені перекрили дах? У ЖЕКу сказали. у нас грошей немає. йдіть на прийом прямо до Куліченко. Що за ідіотизм. За що я повинна вам платити 60 грн на місяць. Якщо мені все одно доведеться робити її за свій рахунок. У мене немає часу сидіти у Куліченко під дверима, на жаль нинішня молодь змушена працювати з ранку до ночі. Відповісти | З цитатою
SOS (16.07.08 14:56): СВ, мк. паспортистка теж живе в цьому світі. і вечорами ходить додому. і діти в неї є. ось начальник ЖЕКу - це майже недоторкана персона. як депутат народний (і чому їх так називають, незрозуміло?). і користі стільки ж.
ділюся досвідом - прийшла я до паспортистки - черга, сморід, лайка, погрози і т.д. - прийшов чоловік. з двома сусідами. і з одного шоколадкою :-) - довідка на руках, все, шо треба, ісчьо і мобільний хотіла дати (зараза! патли висмикну!). Відповісти | З цитатою
СВ (16.07.08 13:57): Що не кажіть, а якщо потрібна довідка, то сплатиш всі послуги не надані -------- і все це усвоілі.Ну НЕ стріляти ж паспортистку. Відповісти | З цитатою
Юра (16.07.08 12:24): Все дуже просто, повинні бути:
1.Комітет мешканців будинку №.
2.Акт виконаних робіт Відповісти | З цитатою
мк (16.07.08 10:32): Так, SOS, так і роблю. Так от якщо знадобиться довідка в паспортному столі, то її "видають" лише за наявності оплати послуг ЖЕКу. Згодна, що це неправильно в корені, але паспортистка "така", що шкода витрачати нерви, доводячи що ти маєш право отримати довідки без будь-яких підтверджень. Боротися з цим "свавіллям" просто немає часу. Таке враження складається, що вони там працюють не щоб допомагати, а щоб навпаки ставити палки в колеса. Відповісти | З цитатою
Рона (16.07.08 9:47): Насамперед потрібно міняти керівництво ЖЕКів. Обслуговуюся ЖЕКом№10 (Перемога). Розмовляють виключно матом. Раніше думала що крадуть від того, що заробляють мало, але 5000 - зарплата за байдикування гідна. Найцікавіше, що при 100% оплаті я не можу скористатися оплаченими мною послугами. Слюсар (по-моєму Коля) заламує просто чумні ціни за вже оплачені послуги. Перекрити воду - 200гр, відкрити - 200гр. електрики просто не приходять на виклик. Нещодавно у сусідів було загоряння по стояку проводки. Ви думаєте хтось прийшов? Добу чекали і в підсумку викликали наряд через Обленерго. Винен в такій ситуації тільки начальник ЖЕКу. Якщо вона за 10 років показала себе як безграмотний і жадібний керівник, то її потрібно знімати з посади. Охати, що все погано можна без кінця, а звідки взятися нормальній роботі при такому керівнику? Відповісти | З цитатою
SOS (16.07.08 9:38): мк. ви маєте рацію.
АЛЕ
немає договору - немає грошей.
це мова бізнесу.
вони (ЖЕКи) вважають себе бізнесменами - значить зрозуміють і цю тезу.
то не будьте стадом, що не претендуйте на чуже, але і свого не віддавайте ні на грам, ні на копійку - наша країна стане іншою, ось побачите! Відповісти | З цитатою