Просто і зі смаком
Минулого тижня на засіданні президії Ради при Президентові РФ зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів глава Мінекономрозвитку Максим Орєшкін представив нову програму «Підвищення продуктивності праці і підтримка зайнятості».
Якщо коротко, то суть цієї програми в наступному.
У кількох регіонах країни (спочатку в п'яти, а після щорічно їх кількість буде збільшуватися на 10) по якомусь невідомому принципом будуть відібрані комерційні компанії середньої величини з обсягом річної виручки до 30 млрд руб. Ще є застереження, що ці компанії повинні володіти великим потенціалом зростання продуктивності праці. Далі за бюджетні гроші будуть найматися консультанти з так званої великої четвірки аудиторів (всі іноземці: KPMG, Ernst Young, Deloitte, PricewaterhouseCoopers), які і розкажуть підприємцям, як потрібно ефективно будувати бізнес і підвищувати продуктивність праці.
Як стверджують чиновники, компанії, що беруть участь в програмі, отримають пріоритет в черзі за грошима Фонду розвитку промисловості, ЗЕБа, і Російського експортного центру.
Компанії, які будуть в рамках цієї програми влаштовувати на роботу звільнених з інших місць співробітників, отримають відстрочку по виплатах податків. Розміри і терміни цих податкових кредитів не вказуються.
Більше нічого конкретного щодо цієї програми в відкритих джерелах не говориться. Є в ній, звичайно, ще всякі плани зі створення «центрів компетенцій», але це вже стандартний набір декорацій, який присутній в будь-якій програмі від Мінекономрозвитку, і самостійного інтересу ці новації не уявляють.
що вважають
Той параметр, який розглядає Мінекономрозвитку в якості цільового (продуктивність праці як відношення ВВП до числа працівників) - показник досить умовний, якщо не сказати безглуздий. Якості економіки він не відображає, до рівня добробуту населення він теж практично ніякого відношення не має. Наскільки продуктивність праці є умовним показником, легко зрозуміти, порівнявши, скажімо, перукарню з провінційного містечка з престижним столичним салоном. Трудовитрати одного працівника однакові і там і там, а обороти цих підприємств непорівнянні. Продуктивність праці, відповідно, теж.
А що таке продуктивність праці вченого? Монетизація його відкриттів? У фундаментальній науці такий підхід взагалі позбавлений сенсу.
І така штучність цього показника очевидна не тільки в сфері послуг, фінансовій сфері або в науці.
У реальному секторі теж все зовсім не так просто. Скажімо, будівництво будинку в мегаполісі вимагає абсолютно такого ж числа робочих, що і споруда такого ж будинку в провінції. Але кінцева вартість метра в цих двох варіантах в результаті буде відрізнятися суттєво, а з ним і продуктивність праці.
Такі приклади можна наводити нескінченно. Без прив'язки до будь-якої конкретики показник продуктивності праці сенсу не має.
Хто і навіщо пояснив президенту, що необхідно терміново боротися за підвищення цього показника, не зрозуміло.
У нашій економіці, яка наполовину залежить від валютної виручки за вуглеводні, продуктивність праці «гуляє» разом з ціною на нафту. А ще вона «гуляє» в залежності від того, як ЦБ вирішить обвалити курс національної валюти.
Є такий давній анекдот:
- Іванович, як там прилади?
- А що прилади?
Що зібрався поліпшити в нашій економіці президент, даючи чиновникам доручення збільшити в півтора рази продуктивність праці, можна тільки гадати. Але зате яка двіжуха!
Навіщо вважають
Про те, що продуктивність праці в тій формі, в якій її обговорюють в уряді, сенсу не має, для економістів ніяке не відкриття, вони все це чудово розуміють і тому, коли говорять про цей показник, то мають на увазі зазвичай ступінь технічної озброєності підприємств перш за все реального сектора економіки, рівень застосовуваних виробничих і управлінських технологій, інноваціоннность і наукоємність і так далі.
Біда в тому, що в програмі Мінекономрозвитку цього якраз не розглядається зовсім. У кращому випадку, як повідомив чиновник журналістам, консультанти з залучених аудиторських компаній пояснять виробничникам, як збільшити ефективність виробництва, переставивши верстати місцями, або ж пояснять підприємцям, що беручи участь в системі держзакупівель одного і того ж товару, нерозумно кожен новий шаблон, а простіше зробити одне рамкову угоду і працювати завжди з ним. Дивовижні по своїй глибині і професіоналізму рекомендації отримають наші підприємці. Більш того, для участі в програмі будуть вибиратися компанії з великим потенціалом по частині підвищення продуктивності праці.
Простіше кажучи, компанія, що досягла річного обороту в 30 млрд руб. ну ніяк без сторонньої підказка не зрозуміє, як ще продуктивність праці у себе підвищити.
Податковий кредит, обіцяний Мінекономрозвитку підприємствам, які візьмуть до себе звільнених працівників, виллється в те, що на роботу будуть прийматися мертві душі на МРОТ. І тільки в разі, якщо податковий кредит того варто і не обтяжений додатковими умовами, а інакше цей захід взагалі безглузда.
У програмі Мінекономрозвитку мови не йде про створення високотехнологічних робочих місць, як, втім, і будь-яких інших робочих місць. Більш того, в уряді неодноразово озвучують думку про те, що у нас важка демографічна ситуація, тому необхідно підвищувати пенсійний вік. Тобто, планують змусити працювати людей, які в силу віку мають меншу працездатністю, але при цьому в цілях боротьби за продуктивність праці будуть скорочувати «неефективні» робочі місця. Крім того, на перенавчання звільнених працівників та їх подальше працевлаштування МЕР планує витрачати десятки мільярдів рублів бюджетних грошей і в той же час жодним чином не збирається обмежувати трудову міграцію. Подібні протиріччя чиновників, схоже, анітрохи не турбують.
До речі, в зв'язку з програмою Мінекономрозвитку Делягін звертає увагу ще на один факт - якщо мова йде про підвищення продуктивності праці на виробництвах, значить, мається на увазі збільшення випуску продукції, а інакше не зрозуміло, заради чого город городити недешеву процедуру. Але тоді виникає питання - а куди подіти цю продукцію, де той попит, який забезпечить її збут? Іншими словами, перш ніж боротися за показник продуктивності праці, потрібно розуміти де і для чого це необхідно.
Від себе додамо, що боротьба за підвищення продуктивності праці в приватних компаніях в умовах ринку та ще й за державний кошт, виглядає досить дивно.
З приводу програми Мінекономрозвитку преса наводить думку директора центру трудових досліджень Вищої школи економіки Володимира Гимпельсон - треба мати здорову економіку, треба експортувати, щоб підприємства були вбудовані в глобальні ланцюжки і конкурували не тільки вдома, а й за кордоном.
Що характерно, в цих міркуваннях немає ні слова про те, що економіка повинна працювати в першу чергу для задоволення потреб громадян своєї країни, а будь-яка встроенность в глобальні ланцюжки потрібна остільки, оскільки сприяє вирішенню першого завдання. До речі, наша країна і так відмінно вбудована в глобальні ланцюжки як сировинний придаток і подальше підвищення продуктивності праці в цьому плані може бути досягнуто тільки скороченням населення. По суті, ніяких інших варіантів Мінекономрозвитку в своїй програмі не пропонує.
На думку відомого економіста Вазгена Авагяна, «Мінекономіки не хоче займатися реальною справою. Воно знову, як і за часів Грефа або Улюкаєва, намагається займатися алхімією і астрологією, виділяти теплород і шукати «філософський камінь» ».
Ну а цілі, які переслідує Мінекономрозвитку, проштовхуючи свою програму, економіст пояснює дуже коротко: «Що придумало Мінекономіки? Та дуже просто: придумало, як "відмити" 29 млрд рублів ».