Як правильно вважати стаж за фахом для СРО. За трудовій книжці або з моменту отримання диплома. Саморегульовані організації в будівництві. в дослідженнях і т.д. Ситуація в наступному, до моменту отримання диплома співробітник працював за трудовою книжкою за фахом, яку отримав за дипломом. З якого моменту обчислюється стаж роботи за фахом.
Як правило, стаж роботи за фахом є тривалість професійної діяльності співробітника відповідно до кваліфікаційного документу (диплому, свідченням, сертифікату та ін.). При цьому стаж визначається, як період діяльності в тій чи іншій посаді. При цьому законодавство не вказує, що до спеціального стажу приймається період роботи на відповідній посаді тільки після отримання відповідної освіти. Якщо працівник був прийнятий на посаду, відповідну необхідної спеціальності, до отримання. відповідно вищої або середньої професійної освіти, то даний період слід враховувати в стажі роботи за фахом. Такий висновок підтверджує і судова практика (див. Далі у відповіді).
Стаж роботи за фахом підтверджує наявність у співробітника досвіду роботи по певної кваліфікації, яка дає можливість в подальшому претендувати на відповідні посади в певних видах професійної діяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 55.5 Містобудівного кодексу України саморегульована організація (В ОБЛАСТІ ІНЖЕНЕРНИХ ВИШУКУВАНЬ, АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО ПРОЕКТУВАННЯ, БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ, капітального ремонту ОБ'ЄКТІВ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА) зобов'язана розробити і затвердити вимоги до видачі свідоцтв про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва (далі також - свідоцтво про допуск), - документ, що встановлює умови видачі саморегулівної організацією свідоцтв про допуск до р абот, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва.
На підставі п. 1 ч. 6 ст. 55.5 Містобудівного кодексу України вимоги до видачі свідоцтв про допуск повинні містити кваліфікаційні вимоги до індивідуальних підприємців, працівникам індивідуального підприємця, працівникам юридичної особи.
Частиною 8 ст. 55.5 Містобудівного кодексу України встановлено, що мінімально необхідних вимог до видачі свідоцтв про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, в тому числі є вимога про наявність у індивідуального підприємця вищої або середньої професійної освіти відповідного профілю для виконання певних видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва та можуть виконуватися індивідуальним підприємцям телем самостійно, і стажу роботи за спеціальністю не менше ніж п'ять років.
Таким чином, порядок обчислення стажу роботи за фахом повинен бути передбачений в - стандартах і правилах саморегулівної організації. Якщо в даних стандартах не сказано про інше, то в спеціальний стаж, на нашу думку, потрібно включити всі періоди роботи на посадах, які відповідають необхідної спеціальності, незалежно від дати отримання документа про вищу освіту.
Подробиці в матеріалах Системи:
1. Ситуація: Коли застосовують стаж роботи за фахом
Стаж роботи за фахом є тривалість професійної діяльності співробітника відповідно до кваліфікаційного документу (диплому, свідченням, сертифікату та ін.).
Стаж роботи за фахом підтверджує наявність у співробітника досвіду роботи по певної кваліфікації, яка дає можливість в подальшому претендувати на відповідні посади в певних видах професійної діяльності.
2. Правова база:
ВЕРХОВНИЙ СУД Укаїни
іменем Укаїни
Верховний Суд Укаїни в складі
судді Верховного Суду Укаїни Петрової Т.А.
при секретарі Івашова О.В.,
Дунаєв А.Г. сповіщений належним чином, в судове засідання не з'явився.
ВККС України в письмових запереченнях на заяву вказала, що обчислення стажу роботи за юридичною спеціальністю, необхідного для призначення на посаду судді, саме з дня отримання вищої юридичної освіти і присудження кваліфікації "спеціаліст" відповідає вимогам закону. Приймаючи рішення, ВККС України також оцінила всі відомості, що містяться в поданих документах, врахувала досвід роботи заявника і результати кваліфікаційного іспиту, зданого Дунаєвим А.Г. з підсумковою оцінкою "задовільно".
Вислухавши пояснення представника заявника Сичов Ю.Г. заперечення представника ВККС України Камбеговой З.А. дослідивши матеріали справи, Верховний Суд Укаїни не знаходить підстав для задоволення заявлених вимог.
Закон Укаїни "Про статус суддів в Укаїни", визначаючи порядок наділення суддів повноваженнями, включаючи розгляд кваліфікаційної колегією суддів заяв про рекомендації на вакантну посаду судді, передбачає, зокрема, що в разі, якщо жоден з громадян, що претендують на посаду судді, які не відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, що пред'являються цим Законом, кваліфікаційна колегія суддів приймає щодо кожного з цих громадян мотивоване рішення про відмову в рекомендації на посаду судді; рішення кваліфікаційної колегії суддів про рекомендації кандидатом на посаду судді може бути оскаржено в судовому порядку, якщо колегією порушений встановлений цим Законом порядок відбору претендентів на посаду судді; рішення про відмову в рекомендації на посаду судді може бути оскаржено в судовому порядку як в зв'язку з порушенням порядку відбору претендентів на посаду судді, так і по суті рішення (пункт 8 статті 5); призначення кандидатів на посади суддів здійснюється тільки за наявності позитивного висновку відповідної кваліфікаційної колегії суддів (пункт 6 статті 6).
З наведених норм випливає, що федеральний законодавець, визначаючи статус кваліфікаційних колегій суддів, наділяє їх державно-владними повноваженнями в частині відбору кандидатів на суддівські посади, які реалізуються шляхом прийняття рішень, заснованих на всебічній оцінці усіма членами колегії представлених кандидатом документів і відомостей, що характеризують його професійні та моральні якості.
При обчисленні стажу роботи Дунаєва А.Г. за юридичною спеціальністю, який враховується при вирішенні питання про рекомендацію до призначення на посаду судді, ВККС України включила час роботи на тих посадах, на яких заявник працював після отримання диплома про вищу юридичну освіту і для заміщення яких обов'язковою кваліфікаційною вимогою є наявність вищої юридичної освіти, що стало підставою для висновку про відсутність у заявника необхідного стажу для призначення на зазначену посаду.
Оцінивши відомості, що містяться в поданих заявником документах, в тому числі рівень професійної підготовки кандидата, стаж і досвід роботи, результати кваліфікаційного іспиту, ВККС України прийшла до висновку не рекомендувати заявника на посаду Голови Верховного Суду Укаїни, оскільки за підсумками конкурсу жоден з 23 членів колегії, присутніх на засіданні, не проголосував за кандидатуру Дунаєва А.Г.
Таким чином, оспорюване висновок ВККС України засновано на всебічній оцінці усіма членами колегії сукупності всіх обставин, що характеризують особу заявника, результати цієї оцінки відображені в ув'язненні і відповідають представленими даними. Рішення ВККС України прийнято в правомочном складі, на засіданні були присутні більш як половина членів колегії (23 з 29), і з дотриманням встановленої законом процедури.
Довід заявника про те, що Закон Укаїни "Про статус суддів в Укаїни" не містить вимог про початок обчислення стажу за юридичною спеціальністю з моменту отримання диплома про вищу освіту, не можна визнати обґрунтованим.
Підпункт 2 пункту 2 статті 4 названого Закону встановлює, що суддею Верховного Суду Укаїни може бути громадянин, який досяг віку 35 років і має стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше 10 років. Згідно з пунктом 5 цієї статті в стаж роботи за юридичною спеціальністю включається час роботи на вимагають вищої юридичної освіти зазначених в цьому Законі посадах, а також, зокрема, час роботи в якості адвоката.
Зі змісту наведених норм випливає, що їх імперативні положення можуть вважатися дотриманими лише в тому випадку, якщо для заняття посади, зазначеної в підпункті 1 пункту 5 статті 4 Закону, потрібна наявність вищої юридичної освіти і згідно з цим вимогу особа, що заміщає цю посаду, має вищу юридичну освіту як свідчення наявності у цієї особи юридичної спеціальності (комплексу спеціальних знань і умінь, що дозволяють кваліфіковано виконувати певний вид роботи), а також стаж по цій спец ністю не менше 10 років.
Закон Укаїни "Про статус суддів в Укаїни" не передбачає включення в стаж за юридичною спеціальністю періодів роботи, коли кваліфікаційну вимогу щодо наявності вищої юридичної освіти для заняття посади не виконується. Та обставина, що претендент на посаду судді міг бути прийнятий на що вимагає вищої юридичної освіти посаду за відсутності у нього відповідної освіти, не може бути підставою для початку обчислення стажу, необхідного для призначення на посаду судді, з моменту заняття ним цієї посади.
Згідно з пунктом 5 Інструкції в спірних випадках остаточне рішення про стаж роботи з юридичної професії приймається відповідною кваліфікаційною колегією суддів, що розглядає заяву кандидата про рекомендацію на посаду судді, з приведенням в ув'язненні мотивів прийнятого рішення, що має на меті встановити наявність у претендента професійних знань, необхідних для роботи в якості судді.
Відповідно до цієї норми і вимогами пункту 8 статті 5 Закону Укаїни "Про статус суддів в Укаїни" ВККС України при прийнятті оскаржуваного ув'язнення врахувала результати кваліфікаційного іспиту, має ту ж мету. Висновки ВККС України щодо рівня професійної підготовки кандидата і досвіду його роботи, що є самостійними підставами для відмови в рекомендації на посаду, заявником не було оскаржено.
З урахуванням викладеного оспорюване висновок по суті і по порядку його прийняття повністю відповідає вимогам чинного федерального законодавства, прав, свобод і законних інтересів заявника не порушує.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційної колегії Верховного Суду Укаїни протягом місяця з дня його прийняття в остаточній формі.
Суддя Верховного Суду
З повагою і побажанням комфортної роботи, Горшнева Світлана,
експерт самої кадрової довідкової системи «Система Кадри»