Якщо судити по газетних заголовках, російські козаки - це щось на зразок напіввійськової структури, яка надає державі силову підтримку: охороняє Олімпіаду або тисне на політичних конкурентів. Але на ділі відносини між козаками і всередині своєї спільноти, і з державою досить складні. «Реєстрові» козацькі товариства переживають кризу влади, а крім офіційної ієрархічної структури в Росії давно існує козацтво «нереєстрове». Йод розібрався в тому, чому сучасні козаки зовсім не являють собою єдиної сили, як це прийнято вважати.
Історія «козацького ренесансу» ось уже чверть століття, по суті, в'ється навколо основного питання - довіри представників цієї історичної прошарку населення, народу або субетносу до держави, кожна дія якого на практиці тільки сильніше розколює козацтво на кілька конфліктуючих сторін.
Хронологія обіцянок
Керівник і творець «Козачого інформаційно-аналітичного центру" Олексій Зборовський, полковник ФСБ у відставці, до політики російської влади по відношенню до козацтва відноситься критично.
Олексій Зборовський
керівник «Козачого інформаційно-аналітичного центру"
реєстрова залежність
Ті козаки і козацькі організації, які вирішили піти влади назустріч і нести державну службу, тепер і складають кістяк «реєстрового козацтва». При цьому, саме поняття «державної або іншої служби» так і не було в законі чітко визначено, однак на вибір козакові статутами пропонується 8 типів діяльності, серед яких, наприклад, «охорона лісів», «охорона об'єктів культурної спадщини», в тому числі і церков, і навіть в цілому «охорона громадського порядку, забезпечення екологічної та пожежної безпеки, захист державного кордону Російської Федерації, боротьба з тероризмом».
Окремо в законі прописана і структура як всього реєстрового козацтва, так і окремих козацьких товариств, що входять до його складу. Існує жорстка ієрархія, в якій кожен вищестоящий орган підпорядковується нижчому - цей принцип «демократичного централізму» для козаків традиційний. 11 найвищих козацьких товариств - військових - розділені по великих регіонах країни: Кубанський військовий козацьке товариство, Оренбурзьке військове козацьке товариство, Донська Республіка, Сибірське військове козацьке товариство, Центральне козацьке військо, і так далі. Кожне військове суспільство ділиться на окружні (отдельских) суспільства, окружні на районні (юртовие), районні на міські, хутірські або станичні. У кожному суспільстві існують і традиційні для козаків інструменти самоврядування, на кшталт ради старійшин (строків) або регулярно проводяться на кожному рівні великих козацьких кіл - свого роду асамблей. Козацьких генералів, - отаманів, що стоять на чолі 11 військових товариств - стверджує особисто президент, і всі вони складаються в президентській раді.
Кількома поправками в закон і указами президента з подачі ради у справах козацтва за останні чотири роки були прийняті і стандарти козацької форми для кожного військового товариства, право на носіння традиційного холодної зброї, - шашки, козацькі посвідчення і звання.
Отаман кубанської нереєстрове козачої асоціації «Росія» Валерій Каюда відкрито заявляє, що закріплення законом таких побутових деталей за реєстровими козаками ставить їх вище громадських козацьких організацій, і відкриває шлях до прямої конфронтації:
Валерій Каюда
отаман кубанської нереєстрове козачої асоціації «Росія»
Після підписання Указу Президентом РФ, «реєстрові» отамани, використовуючи адміністративний ресурс, виступили в ЗМІ з загрозою - зняти форму і позривати погони з козаків громадських організацій. Правоохоронним органам дана команда вилучати посвідчення козаків, що не входять до реєстру. Відділам юстиції не реєструвати козачі громадські об'єднання, в статутах яких позначено носіння традиційного козацької форми і присвоєння чинів. Можна уявити собі як це буде виглядати на практиці і до чого це призведе.
Фантомний служба
Тим часом, все більше козаків, як з числа реєстрових, так і нереєстрових товариств ставлять під сумнів те, наскільки в дійсності пропонований козакам працю відповідає поняттю «служби». Характерним прикладом тут є ініціатива московських властей по використанню козаків в рядах народної дружини для патрулювання парків, при цьому у козака не буде ніяких привілеїв перед звичайним дружинником. Подібні козачі патрулі або «козача поліція» вже два роки існують на Кубані, як особиста ідея губернатора Ткачова, а добровільні загони часто нереєстрових козацьких товариств, без всяких юридичних умов або оплати праці, існують в Ставропольському краї, Кірові та інших областях. «Може бути функції з охорони громадського порядку в загальних формулюваннях і є несенням державної служби, але козаки-то виходять як дружинники, з правами дружинників, і єдина відмінність - їм в козацькій формі дозволили ходити. Ні шашку носити, нічого. Затримувати вони не мають права, тільки ходити в супроводі поліцейського, який може це робити », - підтверджує ситуацію Зборівський.
Верховний отаман «Союзу козаків Росії» Павло Задорожний (єдиний член президентської ради у справах козацтва від нереєстрового суспільства) і зовсім стверджує, що ніякої фінансової підтримки державою якого б то не було козацтва не існує, як і служби:
Павло Задорожний
верховний отаман «Союзу козаків Росії»
А ніякого централізованого фінансування козацтва немає, ні реєстрового, ніякого. Ні там, ні там. Це тільки чутки. Якщо щось і фінансує Міністерство культури, наприклад, так це якісь заходи - не саме ж козацтво, все постійно це плутають. Вийшли, привітали піонерів. На це виділили дві тисячі, купити бутербродів. На дев'яте травня вийшли, квіти поклали. Це не фінансування козацтва, це фінансування заходів.
Валерій Нікітін
отаман «Великого братства козачих військ»
Те, що реєстрові козацтва фінансуються державою - це багато в чому міф. Ніякого цільового фінансування немає, воно є лише в окремих губерніях, - найбільше в Краснодарі у Ткачова, і там це поліцейська служба, - але вибачте, це теж не зовсім козацтво. Більш того, ви знаєте що той орган, який займався козаками, - Міністерство регіонального розвитку, довго існувало і указом президента було ліквідовано. Хто зараз буде займатися козацтвом на державному рівні - незрозуміло. Якась частина функцій передається Міністерству Юстицій, якась - Міністерству Культури. Але, вибачте, ми що, тепер будемо козацтво бачити як ансамбль пісні і танцю? До чого, в общем-то, багато в чому і прагнуть влади. Я не буду сперечатися з Львом Толстим, який сказав, що «козаки зробили Росію», це дійсно так. А тепер з нас роблять карнавальну трупу ".
політичні маріонетки
Крім визначення держслужбі в законі про козацтво, існують і інші підзаконні визначення державної служби, де заборона на несення такої за національною або релігійною ознакою теж чітко прописаний. Отаман «Великого Братства» Нікітін вважає, що з рішення національного питання, «по совісті», має починатися будь-законотворчість щодо козаків:
Валерій Нікітін
отаман «Великого братства козачих військ»
Беручи будь-якої закон про козацтво важливо відповісти на головне і принципове питання термінології: хто такі козаки, і що таке козацтво. Це не визначено досі, ні в одному положенні. В указі про державну службу, на якому зараз будується вся реєстрова система козацька, сказано, що будь-яка людина, яка досягла 18 років може піти і записатися в козаки. Мене це, наприклад, особисто, як родового козака, ображає. Умовно кажучи, я кілька разів намагався записатися в євреї, але мене в єврейські громади не беруть. А в козаки чомусь може будь-хто. Реєстр придуманий, тому що не було ніякої реабілітації козацтва, хоча було досить законів і зрушень і на міжнародному рівні, і в ООН. При цьому, часто говорять, що козаків не можна реабілітувати, тому що це не народ. Але реабілітовані були всі, розумієте. Навіть окремі люди, а козаків чомусь це не торкнулося. Чому? А тому що козаки відразу після можуть поставити питання: поверніть наші землі!
«Зараз всі постанови типові, всі положення: про радах старійшин, суді честі та інше - все спускаються зверху. Раніше їх готувало міністерство регіонального розвитку, зараз в ці статути вноситься все більше і більше поправок, які козацьку волю поступово ліквідують, як таку. Черномирдін говорив колись: "Що б ми не робили, все одно виходить КПРС", - ось тут та сама ситуація. Це звичайно обурює справжніх козаків, родових, і вони все більше і більше йдуть від офіційної лінії, "голосують ногами". У тому ж Центральному козачому війську, наскільки мені відомо, чотири великі організації зараз мають намір з реєстру вийти », - резюмує Олексій Зборовський.
Козаки-рейдери
«Питання конкретно про виведення Шишкинская РКО" Юго-Восток "зі складу Московського окружного козачого товариства (Моко), а отже і зі складу Центрального Козачого Війська, виникав кілька разів, давно обговорювалося, шішкінцам давно виносилися осуду, але довгий час їм вдавалося утримувати своє вплив: і за рахунок підтримки колишнього отамана Центрального козачого війська Налимова, і за рахунок підтримки міського козацького товариства, очолюваного Віктором Заплатина. Всі організаційні заходи вони ігнорували, на великі кола не приходили, і взагалі в певний момент спробували створити власне окреме Моко, нелегальність рішень якого довелося доводити вже в суді ».
Зараз, стверджує Зборівський, після кофлікт з Моко і Макуровим, шішкінцев проте будуть реабілітувати і відновлювати в рядах Центрального козачого війська, скориставшись масштабної перереєстрацією статутів, необхідної після поправок в закон про держслужбу козаків, і підтримкою нового отамана ЦКВ Миронова: «Цілий ряд отаманів Шишкіна звертаються до керівництва Московського окружного суспільства, до того ж Макурову, з проханням прийняти їх до складу, тобто зі структури Шишкіна вони намагаються піти, йде перерокіровка ».
козацькі гроші
Втім, свої бізнес-концепції існують і у нереєстрового козацтва, яке не користується ніякої підтримкою держави взагалі. Зборівський запевняє, що ті підприємства, які є джерелом фінансування для нереєстрових козацьких організацій, козацьку «вивіску» не використовують. За винятком, може бути, козацьких чопового: це найпоширеніший вид бізнесу, який у козаків існує на сьогодні. Отаман «Великого Братства» Валерій Нікітін підтверджує думку, відкрито розповідаючи про свої бізнесах:
Валерій Нікітін
отаман «Великого братства козачих військ»
Звичайно, у нереєстрових козаків організація і структура товариств кілька простіше, особливо в тих організаціях, які не входять до «Союз козаків Росії», - найбільшу структуру зі своєю складною ієрархією. З цієї причини багато нереєстрові суспільства і не вимагають великих обсягів інвестицій, - на кшталт тих, що числяться в Великому Братстві Козачих військ - великих кіл вони загальних не проводять, великих заходів теж. Проте, Зборівський вважає, що в середовищі громадських козаків немає єдиного підходу як до фінансів: «Союз козачих військ Росії і зарубіжжя», навпаки, проводить іноді дуже великі заходи, конгреси. Останній був в Новочеркаську, там і парад і великий загальне коло провели. Але це швидше виняток. Головне - суспільне козацтво проводить усі заходи за свій особистий рахунок. Плюс, отамани якщо мають якийсь бізнес - теж вкладають в це гроші. Ось і їх джерела фінансування, більше ніяких немає. Більш того, дуже часто їх заходи собі в актив записують місцеві органи влади, особливо по частині дитячих і спортивних. Під це може і списуються гроші, які найчастіше до самих організацій не доходять. Іноді в це втягують отаманів, і утворюється корумпована схема «.
В результаті Зборівський виносить російському козацтву невтішний вирок: «Ось дзвонить мені товариш з Санкт-Петербурга. До нього звернулося керівництво Центрального козачого війська, представника ради старих, буквально сьогодні. Він попросили його приїхати в Москву і розповісти, як проводяться козачі кола. Ви розумієте, що, виходить, в раді старійшин центральної російської козачої офіційної організації не знають, як проводити найголовніший вид козачого зборів? Іде традиція, йде знання, і що тоді можна відродити на порожньому місці, якого монстра? У трунах вже лежать ті козаки, які могли відродитися ».