про єдиний порядок здійснення міждержавного розшуку осіб
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає єдиний порядок взаємодії міністерств внутрішніх справ (поліції) держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав 1 при здійсненні міждержавного розшуку.
3. Міждержавний розшук здійснюється щодо осіб:
а) обвинувачених, підсудних, засуджених, підозрюваних 3;
б) ухиляються від виконання рішень судів за позовами;
в) безвісти зниклих;
г) які втратили зв'язок з родичами;
д) не здатних повідомити про себе установчі дані;
е) а також при ідентифікації невпізнаних трупів.
Для приведення у відповідність розшукових обліків інформаційних підрозділів міністерств внутрішніх справ (чи інших уповноважених органів, що виконують ці функції відповідно до національного законодавства) з централізованим урахуванням МІБ проводяться щорічні звірки. Порядок і терміни проведення звірок встановлюються ДІАЦ МВДУкаіни.
6. Основними формами взаємодії при міждержавному розшуку є:
а) підготовка матеріалів щодо розшуку обвинувачених, підсудних і засуджених у відповідності до вимог чинної Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах;
б) вироблення і внесення до органів державної влади держав-учасниць СНД, а також до Ради міністрів внутрішніх справ держав-учасниць СНД пропозицій щодо усунення причин і умов, що ускладнюють проведення узгоджених заходів міждержавного розшуку;
в) обмін оперативно-розшукової, оперативно-довідкової, ідентифікаційної, криміналістичної та іншою інформацією (в режимі запитів і ініціативно), в тому числі про передових формах і методах реалізації розшукових завдань;
г) надання сприяння співробітникам правоохоронних органів держав-учасниць СНД, які направляються у службові відрядження за погодженням сторін, що взаємодіють.
II. Порядок взаємодії органів внутрішніх справ (поліції) 5 держав-учасниць СНД з питань межгосударственногорозиска
7. Взаємодія органів внутрішніх справ з питань організації міждержавного розшуку здійснюється через їх центральні апарати, якщо інше не встановлено цією Інструкцією.
8. Службове листування з питань здійснення міждержавного розшуку проводиться безпосередньо між відповідними територіальними підрозділами органів внутрішніх справ.
Орієнтування і розшукові завдання, що направляються в центральні апарати міністерств внутрішніх справ і Бюро по координації боротьби з території Співдружності Незалежних Держав 6 територіальними органами внутрішніх справ, виконанню не підлягають.
9. У випадках, коли належним чином оформлені розшукові завдання не виконані (виконані неякісно або не в повному обсязі), ініціатор розшуку право направити відповідний запит до вищестоящого органу внутрішніх справ. При цьому інформація в міністерство внутрішніх справ запитуваної сторони і БКБОП направляється тільки через міністерство внутрішніх справ, яке є ініціатором розшуку.
10. Перевірка розшукуваних і встановлюваних осіб за обліками безвісти зниклих, невпізнаних трупів та осіб, які не можуть повідомити про себе установчі дані, здійснюється шляхом направлення запитів з додатком розпізнавальних карт (додатки № 1З заповнюється з урахуванням додатка № 1.1.) В інформаційні центри центральних апаратів органів внутрішніх справ (або інші уповноважені органи, що виконує ці функції відповідно до національного законодавства) держав-учасниць СНД. Після перевірки за обліками інформаційних центрів, зазначені запити направляються в ДІАЦ МВДУкаіни, звідки повертаються ініціатору запиту з відміткою про результати перевірки.
До розпізнавальним картками обов'язково додаються фотографії форматом 4x6 см. Не допускається виготовлення фотовідбитків з використанням копіювально-розмножувальної техніки. При наявності технічної можливості пізнавальні карти заповнюються в електронному вигляді і направляються по магістральній мережі передачі даних. 7
11. Органами внутрішніх справ запитуваної сторони можуть не даватися відповіді на орієнтування загального характеру, що не містять конкретної інформації, яка потребує перевірки.
12. Канали Інтерполу не використовуються для вирішення завдань міждержавного розшуку.
12.1. Співробітники органів внутрішніх справ однієї Сторони на підставі відповідних запитів і після отримання дозволу можуть направлятися на територію іншої Договірної Сторони без зброї для отримання або надання консультативної допомоги при проведенні оперативно-розшукових заходів.
Оперативно-розшукові заходи проводяться співробітниками органів внутрішніх справ запитуваної Договірної Сторони відповідно до її законодавства та міжнародних договорів.
14. Міждержавний розшук підозрюваних, обвинувачених, підсудних і засуджених, осіб, безвісти зниклих або ухиляються від виконання рішень судів за позовами, оголошується постановою (додатки № 2 та № 3), яке виноситься органом внутрішніх справ, який здійснює розшук.
У додатку № 2 обов'язковому заповненню підлягають реквізити №№ 1, 5 - 31, 33. У додатку № 3 всі реквізити підлягають обов'язковому заповненню.
До постанови може додаватися додаткова інформація про розшукуваних осіб, яка буде сприяти розшуку, в тому числі фотографії. При наявності технічної можливості додаткова інформація повинна надходити по МСПД в електронному вигляді, у форматі, встановленому ДІАЦ МВДУкаіни.
Одночасно відомості про розшукуваних осіб ініціатором розшуку можуть спрямовуватися відповідно до внутрішнього законодавства в національні органи прикордонного контролю.
а) інформується ініціатор розшуку;
б) вживаються заходи до встановлення громадянства розшукуваного;
в) узгоджуються подальші дії з ініціатором розшуку.
21. При затриманні на території держави-учасниці СНД, яка не є ініціатором розшуку, осіб, щодо яких обрано запобіжний захід у вигляді утримання під вартою, органом внутрішніх справ, який здійснив затримання:
а) інформується ініціатор розшуку для сповіщення слідчого (судді), в провадженні якого перебуває кримінальна справа за обвинуваченням розшукуваного; одночасно запитуються документи, що є підставою для утримання затриманої особи під вартою 9;
б) вживаються заходи до встановлення громадянства розшукуваного;
в) направляється інформація наглядає прокурору.
Питання про подальше утримання під вартою затриманих осіб вирішується компетентними органами держави, на території якого було здійснено затримання в порядку, встановленому міжнародними договорами та національним законодавством.
22. Розшук осіб, у видачі яких компетентним органом запитуваної держави відмовлено, на території даної держави міністерством внутрішніх справ припиняється, про що повідомляється міністерство внутрішніх справ - ініціатор розшуку.
23. Після припинення розшукової справи щодо розшукуваної особи ініціатор розшуку через інформаційний центр центрального апарату органу внутрішніх справ (або інший уповноважений орган, що виконує ці функції відповідно до національного законодавства) держави-учасниці СНД направляє в п'ятиденний термін в ДІАЦ МВДУкаіни постанову про припинення міждержавного розшуку (додаток № 4).
V. Дії міністерств внутрішніх справ при встановленні осіб, які ухиляються від виконання рішень судів за позовами
24. При встановленні міністерством, внутрішніх справ запитуваної Держави місцезнаходження особи, який ухиляється від виконання рішення суду за позовом, ініціатору розшуку направляється інформація про його місцезнаходження, вживаються заходи щодо виконання судового рішення відповідно до міжнародних договорів та національного законодавства.
25. Міністерство внутрішніх справ Держави походження в п'ятиденний термін після припинення розшукової справи направляє в ДІАЦ МВДУкаіни постанову про припинення міждержавного розшуку (додаток № 5).
VI. Дії міністерств внутрішніх справ (поліції) при організації міждержавного розшуку та встановлення місцезнаходження осіб, безвісти зниклих та втратили зв'язок з родичами
26. Розшук особи, безвісти зниклого, здійснюється органом внутрішніх справ держави, на території якого встановлено останнім місцезнаходження зниклого, а також органом внутрішніх справ держави, громадянином якої він є, або на території якого постійно проживав до зникнення.
Безвісти зниклим вважається особа, зникле раптово без видимих до того причин, щодо якої в орган внутрішніх справ надійшла заява або повідомлення про зникнення.
27. Орган внутрішніх справ за місцем постійного проживання безвісти зниклого особи відповідно до національного законодавства приймає заяву, заводить розшукову справу і проводить необхідні оперативно-розшукові заходи.
28. Орган внутрішніх справ держав СНД, отримавши матеріали і клопотання про організацію розшуку зниклого безвісти громадянина запитуючої держави, перевіряє наявність міждержавного розшуку та в установленому порядку заводить розшукову справу на обличчя, безвісти зниклу.
Взаємодія між сторонами щодо розшуку осіб, безвісти зниклих, здійснюється в рамках наявних розшукових справ.
29. Розшук осіб, які втратили зв'язок з близькими родичами 10. здійснюється органами внутрішніх справ за місцем постійної реєстрації
(Проживання) заявника.
Такими, що втратили зв'язок з близькими родичами є особи, в силу різних причин які не підтримують шлюбні або родинні стосунки і не дають тривалий час (з точки зору заявника) відомостей про своє місце знаходження 11.
Правом подачі заяви про встановлення осіб, які втратили зв'язок з родичами, мають їх близькі родичі.
30. При встановленні міністерством внутрішніх справ запитуваної Держави місцезнаходження особи, безвісти зниклого або втратив зв'язок з родичами, інформується ініціатор розшуку.
32. При виявленні розшукуваних неповнолітніх, вони будуть розміщені найближчим спеціалізована установа для неповнолітніх, про що повідомляється ініціатор розшуку.
33. Орган внутрішніх справ - ініціатор розшуку, отримавши інформацію про місцезнаходження розшукуваного безвісти зниклого або втратив зв'язок з родичами особи, повідомляє про це його родичам і припиняє в установленому порядку міждержавний розшук.
При наявності в іншій державі СНД розшукової справи щодо встановленої особи орган, що припинив міждержавний розшук, повідомляє орган внутрішніх справ відповідної держави про встановлення розшукуваного і припинення його розшуку.
34. Зняття з централізованого обліку безвісти зниклих і втратили зв'язок з родичами осіб здійснюється шляхом направлення в ДІАЦ МВДУкаіни постанови про припинення розшуку (додаток № 4).
VII. Дії міністерств внутрішніх справ при встановленні особи громадян по непізнаних трупах і осіб, які не здатні повідомити про себе установчі дані
35. Міністерством внутрішніх справ, який здійснив попередню ототожнення невпізнаного трупа з особою, безвісно відсутнім на території однієї з держав-учасниць СНД, копії всіх ідентифікаційних матеріалів по непізнаного трупа (особі, яка не здатному повідомити про себе установчі дані) з метою проведення впізнання направляються в міністерство внутрішніх справ - ініціатор розшуку.
36. Остаточний висновок про ідентифікацію невпізнаного трупа (особи, яка здатна повідомити про себе установчі дані) робиться після впізнання загиблого родичами (у виняткових випадках особами, які близько знали його) за наявними ідентифікаційним матеріалами, або проведення відповідних медико-криміналістичних досліджень (експертиз).
Копія протоколу або висновку експерта надсилається заінтересованим міністерствам внутрішніх справ для припинення розшуку.
37. Зняття з централізованого обліку невпізнаного трупа (особи, яка здатна повідомити про себе установчі дані) здійснюється шляхом направлення в ДІАЦ МВДУкаіни відповідного повідомлення (додаток №7).
VIII. Порядок взаємодії міністерств внутрішніх справ з питань видачі дозволу на перебування співробітників органів внутрішніх справ на території запитуваної Держави
38. У запиті про направлення для здійснення заходів по міждержавному розшуку відображаються:
а) назви запитуваної та запитуючої органів;
б) мета відрядження, передбачувана дата прибуття і її терміни;
в) посаду, звання, ПІБ відряджених співробітників, номери службових посвідчень, відомості про автотранспорт (якщо група виїжджає на автотранспортних засобах);
г) перелік заходів і масштаби взаємодії:
д) інша необхідна для успішної роботи інформація.
40. Запит може бути направлений поштою, шіфртелеграмми або телеграмою.
41. Рішення за запитом приймається міністром внутрішніх справ запитуваної Сторони або його заступниками не пізніше десятиденного терміну з моменту надходження запиту, про що повідомляється в установлений термін, яка запитує. При необхідності таке рішення може бути обумовлено певними умовами прибуття і перебування.
42. Якщо запит на отримання дозволу складений без урахування перерахованих вище вимог, або інформація представлена не в повному обсязі, то міністерство внутрішніх справ запитуваної Сторони має право запросити додаткові дані.
43. Відповідь російською мовою направляється тими ж видами зв'язку.
44. Дозвіл на в'їзд дійсно протягом 10 днів з моменту його отримання.
IX. Порядок взаємодії органів внутрішніх справ в період перебування співробітників органів внутрішніх на території запитуваної Держави
45. Співробітники органів внутрішніх справ однієї Сторони після прибуття на територію держави іншої Сторони зобов'язані поставити позначку в територіальних органах внутрішніх справ, куди відряджено.
46. Співробітники органів внутрішніх справ однієї Сторони, які прибули в установленому порядку на територію іншої Договірної Сторони, відповідно до положень цієї Інструкції виконують свої функції відповідно до законодавства Сторони перебування і умов, що регламентує порядок їх перебування і виконання завдання. Співробітникам органів внутрішніх справ однієї із Сторін дозволяється бути присутнім при проведенні оперативно-розшукових заходів на території іншої Договірної Сторони в тому випадку, якщо у цієї Сторони відсутні заперечення.
Присутність при проведенні оперативно-розшукових заходів можливе лише при дотриманні наступних умов:
а) особи, присутні при проведенні оперативно-розшукових заходів, не мають права проводити оперативно-розшукові заходи самостійно на території іншої Договірної Сторони;
б) особи, присутні при проведенні оперативно-розшукових заходів, зобов'язані виконувати вимоги Інструкції, дотримуватися законодавства Сторони, на території якої вони знаходяться, а також підкорятися законним вимогам представників правоохоронних органів Сторони перебування;
в) особи, присутні при проведенні оперативно-розшукових заходів, на вимогу органів внутрішніх справ Сторони, на території якої здійснюються оперативно-розшукові заходи, зобов'язані надати отриману ними інформацію.
47. Присутність при проведенні оперативно-розшукових заходів припиняється як тільки відповідний компетентний правоохоронний орган Сторони, на території якої воно здійснюється, висуне про це вимога.
48. Затримання особи, яка перебуває в міждержавному розшуку здійснюється співробітниками органів внутрішніх справ держави, на території якої він встановлений.
Дані, що містять процесуальні підстави для затримання, подаються до органів внутрішніх справ Сторони, на території якої здійснено затримання, в терміни, передбачені її законодавством.
1 Далі - «міністерства внутрішніх справ» або «взаємодіючі сторони»
3 Відповідно до національного законодавства.
4 Далі - «ДІАЦ МВДУкаіни».
5 Далі - «органів внутрішніх справ».
9 Відповідно до законодавства держави, яка здійснила затримання.
10 Перелік «близьких родичів» визначається національним законодавством стосовно до конкретної держави-учасниці СНД.
11 Такими, що втратили зв'язок з близькими родичами не можуть вважатися:
- неповнолітні, які пішли з дому, шкіл-інтернатів, спеціалізованих установ, дитячих будинків, які втекли з центрів тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників;
Інструкція про єдиний порядок здійснення міждержавного розшуку осіб I. Загальні положення
163.93kb. 1 стор.